傅忆文:凡心所向,素履以往

作者: 刘亚 范跃红

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12月10日晚,2022年度法治人物颁奖盛典在央视播出,浙江省金华市检察院第二检察部主任、金华市婺城区洋埠镇党委书记傅忆文获得了“2022年度法治人物”称号。颁奖词这样说:“案件是条河,蹚过去,一次又一次。斗鬼魅,獬豸怒目;分善恶,海晏河清。浊风席卷,你自有钢铁防线;浪头打来,你不怕重担千钧。时代在变,不守旧,敢冲锋,像可爱的少女,也是法治斗士,穿制服的你,让青春在办案中闪光!”

“守护公平正义是我选择检察工作的初心,这份初心在千余个刑事案件、5000多个日日夜夜中由一颗种子慢慢生根发芽,长成了参天大树。感恩新时代,让包括我在内的每个坚守岗位、勇于担当的年轻人都能拥有干事创业的激情与平台。我将和青年检察干警们一道以更远理想、更大格局、更实作风奋力拼搏,在新征程中绽放出更绚丽的青春之花!”颁奖盛典结束后,傅忆文第一时间接受《方圆》记者采访时说。

这只是傅忆文众多“高光时刻”之一。今年8月30日,傅忆文还获得全国“人民满意的公务员”殊荣。“在表彰大会上,习近平总书记亲自到现场和我们亲切交流、合影留念。我心情非常激动,每每回想起那个瞬间,仍然心潮澎湃,久久不能平息。”在傅忆文看来,这份荣誉属于金华检察,属于浙江检察,更属于检察大家庭,而她只是荣幸地成为代表而已。

相比所获得的荣誉,傅忆文更在乎的是如何将专业能力运用到自己所经手的每一个案件中,如何让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。8月30日表彰大会结束,在参观中国共产党历史展览馆时,傅忆文写了一张明信片。明信片上写道:“为人民幸福奋斗,是人生中最幸福的事。”

“我觉得这句话非常有力量,同时也饱含深情。我还记得2008年走出象牙塔进入义乌市检察院工作的懵懂与青涩,转眼已是第14个年头。岁月更迭中,‘检察’二字不断镌刻进我的生命,我也甘之如饴地为之奉献付出。”后来,傅忆文把这张明信片寄给自己,作为这次大会的一个纪念,也作为对自己的事业和人生的一个重要激励。

办理一起案件,解决一类问题

2015年12月4日,习近平总书记在第五届中非企业家大会上曾经这样提到过义乌市:“在我曾经工作过的浙江省,有个小城叫义乌,号称世界‘小商品之都’。”2016年,电视剧《鸡毛飞上天》火遍大江南北,这部剧讲述了义乌市改革发展30多年曲折而又辉煌的历程,也让越来越多的人开始注意到了这个世界“小商品之都”。

这个被习近平总书记定位为世界“小商品之都”的城市,拥有着全球最大的小商品批发市场,汇集着26个大类、210多万种商品,商品出口到世界200多个国家和地区。它是改革开放的先行城市,也是“一带一路”的枢纽城市,更是一座因市场而兴的城市。

在2021年下半年调到金华市检察院之前,傅忆文一直都在自己家乡所在地的义乌市检察院从事刑事检察工作,以实际行动为这座“小商品之都”的经济发展提供坚强的法治后盾。她向《方圆》记者展示了自己手机里珍藏的一张照片。那是2018年义乌一家网店的店主送来的锦旗,“为民服务,秉公执法”8个金色大字熠熠生辉。

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傅忆文到义乌国际商贸城走访商户。(图片来源:受访者供图)

这面锦旗来之不易。2017年“双11”前夕,这家内衣销售店铺发现,一款售价29.9元的女性内衣在半小时里突然接到2000笔订单。

“爆款来了!”店主欣喜非常,紧急安排发货,随后又立马给上游厂家支付了定金请求补货。不料,已经发起的2000笔订单却很快出现了1988个退款退货申请。随后,电商平台发来通知,认定该网店以非常规方式获得虚假商品销量,予以制裁。

心有不解的店主选择了报案。经公安机关调查,事实很快浮出水面——同行竞争对手通过反向刷单的方式,利用平台规则进行恶意竞争。店铺负责人通过联系在自己店里恶意刷单的人,得知是该店铺原来的店长钟某杰出钱雇人恶意刷单。钟某杰从该店铺离开后,先后向刷单手转账了9000元的佣金与3万多元的本金(支付不能申请退款的货物),要求刷单手在2017年8月8日向该店铺恶意拍单,并在8月10日和11日两天分别退款两批。其中一批就是引起电商平台注意的2000单。

据了解,刷单手先在店铺里拍了2000单(都是随意填写的地址和联系方式),全部付款(暂存在电商平台),后该店铺全部安排发货。发货之后,刷单手恶意申请退款,部分刷单手还恶意给了差评。该店铺为了信誉,只能被迫同意退款。

2017年8月10日,该店铺收到电商平台发来的刷单违规通知,平台认为该店铺存在虚假交易行为。于是该店铺负责人将这些顾客名单全部提供给了淘宝公司,淘宝公司表示会帮助他们进行核查,让店铺负责人到派出所报案并积极协助调查。

当时这家店铺为了准备淘宝“双11”活动在仓库准备了价值几百万元的货,如果店铺被淘宝查出违规就上不了货,这些货将全部面临积压。如果刷单的情况属实,淘宝会将店铺链接降权,产品显示的链接会屏蔽,爆款链接就会消失,销量会大量下降。该店铺为这款链接的推广费已经花了106万元,如果爆款链接消失,这些推广费也付之东流。这2000单里面2单是正常交易掉了,店家没有损失,剩下的1998单,每单销售金额是29.9元,这些交易刷单手收到货后又申请退款,店主为了店铺的信用只能退款,光这一笔该店铺的损失达数万元,另外店铺还要承担运费。该店铺在2016年销售额有2300万元左右,2017年的交易额已经达到3000多万元,此次恶意刷单给该店铺造成了极大的影响。

随后,这起案件便转到了傅忆文的手中。对她而言,该案考验不小。这是浙江省内首例“反向刷单”案,难点在于定性——“反向刷单”这种新型犯罪如何适用刑法?

诉,意味着风险;不诉,违法行为就有可能不了了之。傅忆文没有太多的迟疑,很快便展开了深入研究和分析,最后以破坏生产经营罪向法院提起公诉。法院支持了检察机关的观点,被告人接受了法律制裁。该案宣判后,在电商云集、快递量排名全球第一的义乌引起了不小的轰动,大大提振了电商业诚信经营、合法经营的信心。该案的办理还明确了破坏生产经营罪在电商领域的适用。

之后,傅忆文进一步挖掘这起案件背后的理论指导意义,撰写了《网络刷单案件的刑法解释》一文。而这篇文章后来获得了“互联网法律大会·检察论坛”优秀论文一等奖,此案获评年度浙江省互联网检察十大影响力案件。

“在义乌做生意更有安全感了!”

傅忆文是土生土长的义乌人,深受“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”义乌精神的影响。“义乌人不仅勤劳,而且敢闯敢拼,勇于创新。虽然我做的是检察工作,但我喜欢在不同领域尝试和创新,这和义乌精神一脉相传。所以有同事评价我比较爱‘折腾’,我觉得他们说的应该是我总是去做一些别人没有做过的事情,或者是本来可以不做的事情。”傅忆文对《方圆》记者说。

2019年上半年,傅忆文团队受理了一起以采购为名骗取货物的合同诈骗案件,被告人认罪认罚,被骗货值也不算太大。这是一起看起来十分普通的“小”案子,但被害人的一句话引起了傅忆文的注意。他说:“我们一直以来都是先发货后交钱的,这是市场上为了加快交易不成文的习惯。”经验丰富的傅忆文很快察觉到了其中的不对,这种习惯存在非常大的隐患,市场上可能还有其他商户也因这个商业习惯上当受骗。

“检察机关不能就案办案,而是要以小案件为切口,监督到底,堵住缺口。”时任义乌市检察院副检察长的傅忆文果断提出。

于是,傅忆文和同事调出了近3年办理的130件合同诈骗案件,逐一分析作案对象、手段和发案原因。他们走进义乌国际商贸城,面对不同行业、不同业态的各类市场经营户了解其交易习惯和经营管理模式。通过深入调研,傅忆文发现这样的情况并不是个例,市场经营户已经成为合同诈骗案件的主要犯罪目标,占比达到72.3%,受骗市场经营户达886户,涉案金额高达1.13亿元。

通过认真分析此类案件高发的原因,傅忆文团队提出了抓紧落地实名采购制、系统构建标准化交易流程、优化内部管理能力等三大针对性举措。调研报告呈报市委市政府后,获得市委主要领导批示,为举措落地提供了强大动力。如今,在各部门的共同努力下,规范化格式合同、外籍商友卡、市场贸易黑名单制、“义信购”平台等一项项实实在在的举措正在义乌市场不断落地。“例如进入义乌小商品市场的客商必须出示‘义信购’二维码。这是中国小商品城集团研发的来义人员外商信用服务平台,为的是确保诚信交易。”傅忆文对《方圆》记者介绍道。

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傅忆文(左)与同事们在讨论案件。(摄影:方圆记者 张哲)

走访企业、走访群众是傅忆文的工作常态。在案件办理结束后,傅忆文带着办案团队回访了这起案件的被害人,他说:“谢谢检察机关的关注,现在感觉在义乌做生意更有安全感了!”

“在倾听的过程中去发现人民群众的需求、制约企业发展的难题,通过创新更新理念、重塑流程、改变方法,进而不断解决问题,不断深化本职工作与社会治理现代化的融合,可以发现更广阔的天地。”傅忆文回应道。

在义乌市检察院工作的那些年,傅忆文经常和义乌国际商贸城的商户们打交道。近几年,随着网络直播的流行,很多商户都在店里架起了手机。傅忆文在走访商户时得知,许多主播其实年龄不小,他们年轻的时候就在义乌市场做生意。当互联网大潮袭来,这些商户们并没有抱残守缺,而是乐观向上,积极拥抱变化,不断更新经营模式和理念,通过网络把生意做到大江南北,做到地球的另一端。这种不断进取的劲头,也给傅忆文带来许多明悟:商户的理念在更新,检察机关的司法理念、办案理念也应当同步更新。

为企业提供“点单式”法治体检

随着义乌经济发展和市场繁荣,知识产权保护工作逐渐成为义乌的一张“金名片”。傅忆文说,义乌市场从“鸡毛换糖”到“全球电商”,再到“六代市场”,经历着不断的转型升级,其中一个重要的推动力就是越来越重视自主创新和对知识产权的保护。作为世界“小商品之都”的检察守护者,努力营造法治化营商环境,让全世界商人在这片热土上奋斗追梦,一直是她和同事们的不懈追求。

2020年,一起涉案金额过亿元的假口红案引发关注。汤某等21名涉案人员被抓捕时,现场查扣了唇彩、口红假冒品共计30万余支,是浙江省近年来化妆品领域涉案人员最多、侵权商品数量最大的知识产权犯罪案件。不仅如此,汤某团伙还将假冒的唇彩、口红产品销往境外。

考虑到该案件涉及的假唇彩口红品牌之广、品种之多、生产能力之大、销售网络之广,给我国的国际形象造成极大的负面影响,尽管审查起诉阶段恰逢新冠肺炎疫情暴发,但是傅忆文团队没有耽误,迅速创新办案机制确保涉企犯罪打击不停摆,充分开展权利义务告知工作。首先,他们向本案4名权利人品牌方发送权利义务告知书。随后,考虑到权利人疫情期间行使阅卷知悉案情权有困难,傅忆文等人首创性地召开了权利人视频会议,告知权利人诉讼进程、强制措施变更情况等案件基本情况,认真听取权利人的意见,全面夯实在案犯罪嫌疑人的定罪量刑证据,披露起诉书,充分保障了权利人诉讼权利义务。参与其中的4名权利人纷纷表示,此次首创性召开远程视频会议大大提升了知识产权刑事案件透明度、权利人参与度和犯罪打击力度,是一次非常有益的探索与尝试。

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