全方位加强技能培训服务现代化产业体系建设

习近平总书记强调：“要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。”技能人才是支撑高质量振兴发展的重要力量，全方位加强技能培训是践行新发展理念、发展新质生产力的必由之路，是促进龙江产业振兴的实践路径。近年来，黑龙江省高度重视技能人才队伍建设，多措并举培养技能人才，为发展新质生产力，推动高质量发展、可持续振兴筑牢了人才根基。

2025年4月27日，黑龙江省政协召开“全方位加强技能培训 服务现代化产业体系建设”交流座谈会暨2025年第一期青年周末沙龙。会上，省政协机关青年干部结合调研实践深入交流，从重塑职业教育生态、优化政策供给、强化人才培训服务等维度剖析问题、建言献策，为破解技能人才培养瓶颈、激活产业发展动能提供多元视角。

重塑职业教育生态，推动专业迭代与产业升级同步

党的二十届三中全会提出，要加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。职业教育不仅是培养技术技能人才的重要途径，更是推动产业升级、促进经济社会高质量发展的关键力量。范天宝在调查研究中发现，当前，社会仍存在“重学历、轻技能” 倾向，职业教育生源萎缩的困境折射出职业教育“吸引力”不足的短板。范天宝建议，通过选树高技能人才典型，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神等，在全社会营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚；持续探索职业教育与普通教育互融互通方式方法，拓展“3+2”中高职贯通培养模式，推动实行“3+4”中本贯通培养模式，构建更加多元化、多层次的人才培养体系，打破职业教育学历晋升“天花板”。

统筹抓好教育和就业的关系，推动专业迭代与产业升级同步，是职业教育适应产业变革的关键路径。曲柏霖建议，进一步健全职业院校专业设置定期评估机制，鼓励职业院校依据专业目录灵活自主设置专业。王冉提出，职业院校应密切关注产业发展动态和市场需求变化，通过优化课程设置、创新培育方式、加强师资建设等举措培养复合型、专业型、适岗型技能人才，更好地服务我省“4567”现代化产业体系建设。刘婷建议，深化校企协同育人模式，邀请企业资深专家、行业知名专家参与职业院校课程开发、教育教学，将实际工作中的新技术、新方法、新案例融入技能培训课程，推动人才培养与企业需求精准对接。

聚焦“4567”现代化产业体系，精准优化政策供给

近年来，黑龙江省高度重视技能人才培养工作，印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度；出台《黑龙江省政府补贴性职业技能培训管理暂行办法》，从补贴机构、项目、培训对象、培训类型等维度，对政府补贴技能培训的申请、使用、管理等进行规范，全方位为技能人才成长保驾护航。但鞠瑾在调查研究中发现，目前省级层面尚未发布紧贴“4567”现代化产业体系急需紧缺职业（工种）或技能人才目录。虽然有部分市（地）在当地人社部门网站或微信公众号上发布了相关信息，但存在动态更新不及时、各地发布信息类目与形式缺乏统一标准等问题。

鞠瑾建议，应由人社部门牵头，会同工信、财政等部门，围绕大力发展“4567”现代化产业体系，更新发布政府补贴性技能培训项目和急需紧缺高技能人才等目录，更好地发挥政府补贴在职业技能培训和技能人才队伍建设工作中的“指挥棒”作用，进一步提升我省技能人才培养与产业发展需求契合度。聚焦重点产业和急需紧缺职业（工种），及时梳理、持续优化、动态更新政府补贴性培训项目目录、培训需求指导目录，并根据实际情况及时调整补贴标准。同时，要做好求职意愿和技能提升需求摸排工作，对纳入紧缺型高技能人才培训补贴职业的项目，允许各地根据省定基准适当上浮补贴标准，更好地满足产业发展对高技能人才的需求。

精准滴灌“重点群体”，打造全链条技能人才培训服务闭环

开展职业技能培训是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措。陆鸣和张志达围绕退役军人这一重要群体提出职业技能人才培训新思路。陆鸣建议，可参考河南省退役军人事务厅委托当地职业技术学院成立退役士兵学院的做法，探索退役士兵“学历+技能”双升级模式，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，为退役士兵高质量就业注入新动能。张志达建议，立足黑龙江省区位优势和资源禀赋，开设电子商务（主要是对接对俄跨境贸易）、寒地生物科技（契合黑土地保护）等方面的创业和技能培训，构建退役军人“学历提升、教育培训、就业见习、创业孵化”四位一体闭环工作路径，为退役军人搭建从技能储备到职业发展的全链条服务平台，激发其投身地方建设“二次冲锋”的活力。

免费技能培训是政府为提升劳动者就业能力，促进就业创业推出的惠民政策，覆盖多领域并提供资金补贴。曹国娜建议，要加强精准宣传，积极下沉社区村屯，通过入户走访、大喇叭广播等方式宣传免费技能培训政策，帮助更多符合条件的人群了解相关培训信息，提升重点人群信息触达率。同时，充分利用新媒体传播，在抖音、快手等平台制作短视频，用真实案例展示培训效果，增强培训吸引力。谭成建议，借鉴双鸭山市利用新媒体平台高频次发布培训信息等经验做法，及时汇总省内职业技能人才免费培训计划，简化培训报名流程，打通政策触达的“最后一公里”。

（编辑·贾程秀男）