“三全育人”视域下大学生国家安全教育的实践进路

摘 要

新时代加强大学生国家安全教育是高校服务总体国家安全观的战略需要，同时也是高校贯彻落实立德树人根本任务、推动实现中华民族伟大复兴的应有之义。面对新形势新要求，大学生国家安全教育应契合维护国家安全的时代要求，遵循“三全育人”的教育理念，在凝聚全员力量、完善全过程规划、构建全方位格局中下功夫，着力培养具有家国情怀、忧患意识、投身于民族伟大复兴的时代新人。

关键词

三全育人；国家安全教育；实践进路

作者简介

蓝荣聪，福州大学外国语学院党委副书记、副教授

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”[1]国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，是国家富强、民族复兴的重要保障。“总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶。”[2]新时代，必须全面贯彻总体国家安全观，找准“三全育人”教育理念与高校国家安全教育有机耦合的交汇点，着力提升大学生国家安全教育的针对性和实效性，切实增强大学生国家安全意识，强力推动总体国家安全观深入人心，为新时代国家安全工作培养更多优秀人才，切实维护国家长治久安。

一、“三全育人”视域下

大学生国家安全教育的价值意蕴

“三全育人”在高等院校的发轫，是思想政治教育面临新形势、新任务的内在要求和实践旨归。探索“三全育人”视域下大学生国家安全教育的价值意蕴，应从宏观、中观、微观三个层面展开讨论。

（一）宏观层面：贯彻总体国家安全观的战略布局

“总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。”[3]加强国家安全宣传教育是构建中国特色国家安全教育体系的应有之义，是践行总体国家安全观的必然要求。“将维护国家安全上升到法律层面，以法律形式固化全民国家安全教育日，彰显了我们全面依法治国和推进国家安全宣传教育工作的坚强意志和决心。”[4]国家安全教育是高校思想政治教育的重要组成部分和关键教学章节，是一项全员、全过程、全方位的系统性工程。因此，高校在开展国家安全教育中要坚持“三全育人”理念，做好全员、全过程、全方位育人，将不同主体、不同阶段和不同时空场域有机衔接，全面、系统地覆盖到各个环节和各项内容中，形成维护国家安全的浓厚校园氛围，强化大学生国家安全意识，增强国家安全教育的连续性、全面性和有效性，进一步把总体国家安全观贯彻好、落实好。基于此，高校要坚持“三全育人”理念，积极发挥好国家安全教育主体的责任，有效整合政府、社会、企业等力量，充分运用多种方法和途径，激发大学生自主维护国家安全的内驱力，让高校成为贯彻落实总体国家安全观的重要阵地。

（二）中观层面：落实高校立德树人的根本任务

“三全育人”理念是新时代对马克思主义关于人的全面发展理论的继承发展，是当前高校思想政治教育工作的基本遵循。高校是为国家培养维护国家安全储备人才的主要场所，要通过国家安全教育切实提升广大师生的国家安全意识，增强他们维护社会稳定的责任感和保卫国家安全的使命感，引导他们坚决同危害国家安全、影响社会稳定、侵害人民利益的行为作斗争，让高校师生成为维护国家安全的中坚力量。同时，因为高校在教育教学、师资力量等方面具有得天独厚的优势，能够为大学生国家安全教育普及深化提供有力支撑和坚强保障。所以要深入挖掘高校资源，充分发挥高校优势，有力推动总体国家安全观根植于大学生的头脑中。再者，高校一直都肩负着开展国家安全教育的重要责任，要努力增强学生维护国家安全的意识和能力，真切回应“三全育人”的教育本质，践行立德树人的内在要求。基于此，高校不仅要重视学生的道德教育，更要关注国家安全教育，并始终将总体国家安全观的新思想、新理论充盈育人空间，筑牢大学生国家安全风险防范意识，让立德树人根本任务的落实更全面、更扎实。

（三）微观层面：提升大学生的国家安全意识和能力

“国家安全不仅关乎国家的兴亡，而且还关乎每个公民的切身利益；维护国家安全，既能保护国家利益，也能保护个体利益，而一旦国家安全受损，就可能付出巨大代价。”[5]“青年是国家的未来、民族的希望，是维护国家安全发展的生力军。”[6]于“三全育人”而言，其出发点和落脚点都是培养人，既要培养出能承担民族复兴大任的时代新人，也要培养出维护国家安全和社会稳定的新时代建设者。因此，要从大学生个人成才和国家建设的角度出发，通过高校国家安全教育全员、全过程、全方位地开展育人工作，全面提升其综合素质，培育他们爱党爱国爱民的良好品格，引导他们成为勇担强国建设、民族复兴使命的新时代好青年。对此，高校更要充分利用好教育资源优势，创建科学化、系统化的国家安全教育环境，提供丰富的国家安全教育案例资源，全面提升大学生对国家安全问题的认知水平、防范意识和应对能力，帮助大学生成为维护国家安全的中坚力量。

二、“三全育人”视域下

大学生国家安全教育的现实困境

新时代，我国面临的形势更加复杂、任务更加艰巨、竞争更加激烈，大学生作为国家最有生气和活力的群体，提升大学生国家安全意识和能力，让他们发挥出维护国家安全的生力军作用十分重要。当前，高校在国家安全教育宣传、学时占比等方面已取得显著成效，但在全员参与度、教育教学内容、长效保障机制等方面存在明显不足。

（一）教育主体协同乏力，教育引领成效不足

随着国际国内形势的变化发展，国家安全早已经超出了传统的安全领域，存在着大量的非传统安全的问题和风险，仅仅依靠高校力量推进大学生国家安全教育明显发力不足，而且学校、家庭和社会在大学生国家安全教育中的协同联动效应较弱，“三全育人”国家安全教育的理想局面未能形成。首先，高校在大学生国家安全教育中主体作用发挥不强。当前，有些高校未能认识到国家安全教育的重要性，对教育资源投入不足，师资队伍建设相对薄弱，全员协同参与度不高；还有些高校主要通过课堂讲授、讲座等形式进行国家安全教育，缺乏对新技术手段和新教育方法的应用，对学生的学习兴趣和实践热情调动不足，限制了教育成效。其次，家庭在大学生国家安全教育中的基础作用被忽视。家庭是孩子成长的第一阵地，父母是孩子的第一任教育者，他们对孩子国家安全意识的培养至关重要。然而，很多父母对国家安全相关知识和政策了解不多，更是未能明晰国家安全教育对孩子成长成才的重要作用，导致家庭在国家安全教育方面存在严重短板，无法发挥国家安全教育“第一课堂”的作用。最后，社会对大学生国家安全教育的引领配合作用略显乏力。当前社会对国家安全重要性的宣传不够到位，相关组织和机构在提供国家安全教育资源、开展国家安全教育实践活动等方面的支持较为有限，场地、资源和载体都未能在国家安全教育中实现有效利用，维护国家安全的氛围不够浓厚，致使社会在大学生国家安全教育中的引领配合作用明显匮乏。

（二）教育机制有待健全，教育渠道衔接不畅

“三全育人”是一项系统性工程，需要坚持和加强党的全面领导，形成完善的教育机制来推进育人工作。然而，在大学生国家安全教育中，存在着顶层制度设计不健全、各方协同联动不到位、课程育人机制不完善、教育资源配置不均衡等问题。首先，在顶层设计上，高校在落实“三全育人”与国家安全教育有机结合时，往往缺乏体系化和完整性的制度支撑，其教育内容往往仅局限于某一学期或某一课程，导致不同阶段的学生对国家安全的认识程度不一样，缺乏学习连贯性和系统性，影响了国家安全教育成效。其次，教育参与主体缺乏沟通联系，致使国家安全教育的实施处处受“堵”。在教育过程中，高校、家庭、社会等处于不同的教育层面和维度，会存在沟通不畅、联动不足的问题。例如，高校内部相关部门之间存在壁垒、高校之间在国家安全教育资源上的共享不够充分，又或是高校、家庭和社会三方未能形成畅通的联系渠道和完善的沟通机制等，这些堵点严重导致育人资源难以得到充分利用，国家安全教育效果大打折扣。再者，总体国家安全观教育还未成立专门学科，课程育人机制效力不足。当前，国家安全教育融合于思想政治教育课程中，在多学科、多领域、多要素渗透中还不够有力，缺乏专业的师资队伍，专业性、全领域的课程体系机制尚未有之。最后，国家安全教育中的绝大多数资源处于闲置或“沉睡”状态。国家安全教育如果仅凭课堂教授很难达到预期效果，但是高校对各项教育资源、场地和载体的应用还较为受限，缺乏足够的资金和人员支持；同时，大多数国家安全教育课程的授课教师为思想政治教育或马克思主义理论专业的兼职教师，缺乏对军队、党政机关等人员的充分利用，致使学生难以真正认识到国家安全教育于国于民的重要意义。

（三）教育内容集成不够，教育融合举措不实

国家安全教育的内容与形式直接决定了教育的质量和成效。当前，大学生国家安全教育主要依附于课程思政，在课程方案的制定、教学内容的设计上还不完善。一方面，高校教师对国家安全教育的丰富内涵把握不够准确，对其概念和内容学习存在滞后性，没有及时跟上国家发展大势，导致教育内容局限于传统的军事、政治、经济和文化等领域，而忽视了网络、生态等新兴重点领域，直接影响了国家安全教育的前瞻性和时效性，也让大学生难以感受到国家安全的魅力和要点所在。另一方面，国家安全教育存在泛化，教育融合力度较弱，形成“孤岛效应”。大部分院校将国家安全教育视为额外的、附加的内容，与其他专业课融合不够深入、全面，在教育内容上更是较为泛化，对多数敏感问题更是采取“逃避”“忽视”的态度，仅讲授无关紧要的书本知识；同时，高校国家安全教育与实践活动脱节，教育教学往往流于形式，使得部分学生在这门课程学习中更是采取敷衍应付的态度，致使学生无法真正融入国家安全教育的课堂教学和课外实践，难以形成深层次的价值认同，国家安全意识的培植更为困难。

三、“三全育人”视域下

大学生国家安全教育的实践进路

“三全育人”视域下的高校国家安全教育是一项系统工程，需要全员、全过程、全方位地参与和推进。应当深化教育改革，强化价值引领，凝聚国家安全教育工作合力；围绕学生成长为主线，创新教育模式，健全全过程育人机制；着力完善一体化育人体系，构建全方位的育人格局。

（一）凝聚教育工作合力，健全全员育人模式

一是发挥高校党委对国家安全教育的领导作用。党的二十大报告指出：“坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。”[7]“国家安全宣传教育是国家安全工作的重要内容，必须始终坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向，确保在党的绝对领导下开展和推进。”[8]在党委坚强领导下，构建“三全育人”体系，实施全员育人方案，明确要求全体教师、行政人员、辅导员等都参与大学生国家安全教育，助力育人工作有效开展。同时，高校党委要加强工作指导，明晰各岗位的育人要求，整合各方育人力量，形成协同育人的工作合力；要充分发挥教师的思想引领作用，将国家安全教育融入教学日常；行政人员和辅导员也应发挥自身岗位优势，通过举办讲座、开展社会实践等方式，全面渗透国家安全知识，营造浓厚的国家安全教育氛围。

二是激发高校思政课教师的主力军作用。思政课教师肩负为党育人、为国育才的崇高使命，是高校开展思想政治教育工作的中坚力量，在推进国家安全教育中发挥着关键引领作用。高校要加强国家安全教育培训，定期邀请党政军等领域的专家或学者开展讲座，组织思政课教师进行国家安全教育的专业培训，着力提升思政课教师的教学能力水平，确保他们能够准确把握国家安全教育的科学内涵和教学要求。同时，思政课教师要立足思政课堂主阵地，在教育教学全过程中结合大学生国家安全教育的认知特点，主动寻找大学生关注关心的话题，以问题为导向，创新运用翻转课堂、云课堂等教育教学方式，以生动深刻的正反面案例教育学生，以良好的思想道德风范去影响学生，实现对学生的榜样引领和典型示范，让学生能够自发自觉地维护国家安全。最后，高校思政课教师也要强化理论学习和知识更新，不断创新教学内容和方式方法，自觉紧跟时事前沿，深入学习总体国家安全观的核心要义、价值意蕴、现实挑战和实践要求等，有效提升国家安全教育的水平和质量。

三是发挥高校、家庭和社会等多方主体协同作用。大学生国家安全意识增强和维护国家安全能力的提高，需要家庭、学校和社会在教育全过程中的相互合作与协调，以有效合力共同促进大学生成长。首先，家长要树立正确的国家安全意识，主动与学校配合，发挥正向榜样作用，积极投身孩子国家安全教育全过程，引导和帮助孩子形成较强的国家安全意识，助力孩子的健康成长。其次，高校肩负着立德树人的重要使命，要制定符合人才培养需求的国家安全教育方案，统筹各方资源和多方力量，注重内容创新、教学方式协同、家校联动，培养一支稳定的、高水平的、前沿的国家安全教育师资队伍，充分发挥自身教育主阵地的作用，着力推动大学生国家安全教育的高质量发展。最后，社会作为教育的大舞台，应充分发动社会各界积极参与国家安全教育事业，挖掘闲置的教育场地、载体和资源，利用好博物馆、纪念馆等，让大学生在社会生活中养成国家安全意识；同时，要营造良好的文化氛围和鲜明的价值观导向，发挥好日常濡化作用，让大学生在潜移默化间形成稳定的国家认同，自觉成为维护国家安全的坚强力量。