爱尔兰学校数字化:发展历程与战略要点
作者: 王颖 周莹莹 董丽丽摘 要:在推进数字技术与教育的融合方面,爱尔兰从教师专业发展、学校数字规划、课程改革、基础设施优化、技术支持、数字技术与教育的生态系统构建等方面推动教育数字化变革走向深度融合和创新。爱尔兰《到2027年的学校数字战略》从深化数字技术与教育教学的融合,优化数字基础设施的建设及其支持服务,发挥社会合力促进数字技术融入教育生态系统这三个维度探析了爱尔兰未来教育数字化建设的举措。该战略具有以学习者为中心、赋权学校自主实践、发展数字教育生态系统三大特点。
关键词:爱尔兰教育;教育信息化;学校数字化战略;数字技术;信息通信技术
中图分类号:G434 文献标志码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-3937.2023.05.06
作者简介:王颖、周莹莹,上海外国语大学国际教育学院硕士研究生(上海 201600);董丽丽(通讯作者),上海外国语大学国际教育学院副教授、上海外国语大学全球教育研究中心执行主任(上海 201600)
基金项目:教育部人文社会科学研究青年基金项目“国际比较视野下的小学编程教育的推进路径与体系建设研究”(编号:21YJC880013)
爱尔兰作为“欧洲硅谷”,目前是欧盟排名前五的数字经济体[1]。全球排名前十的信息通信技术公司相继在该国设立总部,为其带来大量工作岗位并推动爱尔兰教育数字化转型。新冠病毒感染疫情的暴发检验了此前教育数字化建设的成果,也加速了数字技术与教育的深度融合。适逢爱尔兰《学校数字战略(2015—2020年)》(Digital Strategy for Schools 2015-2020)执行周期结束,结合爱尔兰教育部2022年发布的《到2027年的学校数字战略》(Digital Strategy for Schools to 2027,以下简称《新战略》)报告,本文将探讨爱尔兰在未来如何推进数字技术与教育的深度融合,以为我国“实施教育数字化战略行动,深化融合、创新赋能”[2]提供参考。
一、爱尔兰学校数字化发展历程
21世纪之前,爱尔兰在国际数据公司发布的“信息时代的准备状态”方面排名并不靠前(第23位),落后于欧洲的许多国家[3],这促使爱尔兰推出《2000年学校信息技术》(Schools IT 2000),该计划提供4000万英镑支持中小学进行信息通信技术(ICT)基础设施建设、教师专业发展、开展试点项目和支持服务。《2000年学校信息技术》是爱尔兰最早的学校数字化政策文件,2001年教育部发布《爱尔兰教育信息通信技术未来蓝图:三年战略行动计划(2001—2003年)》(Blueprint for the Future of ICT in Irish Education Three Year Strategic Action Plan 2001-2003)进一步投资了《2000年学校信息技术》指出的优先事项,该计划直至2007年还对学校的ICT建设起着推进作用[4]。2007年,《国家发展计划(2007—2013年)》(National Development Plan 2007-2013)承诺为学校数字化建设提供2.52亿欧元,促使教育部在2008年发布《对学校信息通信技术进行有效投资(2008—2013年)》[5](Investing Effectively in Information and Communications Technology in Schools 2008-2013),该报告在重新评估中小学信息通信技术发展的情况后,明确7个主要的投资领域,分别是职前和在职教师的专业发展、学校整体层面的自我规划和评估方法、软件和数字内容、基础设施、宽带、技术支持、规范的实施流程等。这意味着爱尔兰认识到数字技术与教育的融合不仅需要为学校提供技术装备上的支持,还需要与之配套的教师专业能力发展、数字内容提供、技术使用支持、学校层面执行等相关要素的改变。2009年教育部联合ICT行业代表,从知识经济的角度发布《智能学校=智能经济》(Smart Schools=Smart Economy),进一步指出学校需要利用数字技术增强学习者的学习体验,以支持知识经济和数字经济的发展。《国家发展计划(2007—2013年)》承诺的2.52亿欧元由于经济衰退等原因未能实际落地。
基于以上政策,爱尔兰于2015年发布《学校数字战略(2015—2020年)》,在该战略制定前,爱尔兰采取循证方法,对教师和学校使用信息通信技术的水平情况进行普查,根据普查报告明确学校开展数字化建设的四大主题,分别是ICT嵌入教学和评估,教师专业发展,领导力、研究和政策,ICT基础设施。围绕该战略,爱尔兰于2017年发布《数字学习框架》(Digital Learning Framework),从教学和学习、领导力和管理两个维度帮助学校和教师反思当前对于数字技术的理解和使用,指导他们有效地使用数字技术改变教学、学习和评估的实践。
疫情加速了数字技术与教育的融合,同时也暴露出许多问题。如对《学校数字战略(2015—2020年)》的评估报告中提到的,在数字基础设施层面,学校需要更高速的宽带网络,同时需要设备采购、维护、技术支持等方面的帮助;在教师专业学习层面,教师需要持续的专业学习机会,而非零星的研讨会,专业学习的内容需要兼顾不同年级、学科、教师岗位的差异;在数字技术嵌入教学、学习和评估层面,教师在利用数字技术进行评估方面开展的实践尚不足够,且不少教师并不了解可以获取哪些数字教学资源。学生在技术使用、创造、协作、交流方面的能力还需要加强,学校领导层在促进整个学校层面数字变革的作用也并未得到充分发挥。突如其来的疫情使爱尔兰教育信息化的变革变得更加紧迫。在经济欠发达的农村地区,数字设备不足和宽带速度欠佳致使部分师生无法充分参与远程学习。对那些不具备相关数字技能的教师而言,开展线上教学仍然是一种挑战。学生们在线上开展小组和实践工作也非常困难。爱尔兰在参考欧盟《数字教育行动计划(2021—2027年)》(Digital Education Action Plan(2021-2027))、结合自身现状和国情的基础上,发布《新战略》[6]。
二、《新战略》的要点
爱尔兰经过多年的发展,在基础设施建设、教师专业发展、数字内容建设、学校自主规划方面取得较多成果,仅在《学校数字战略(2015—2020年)》执行期间,爱尔兰所有的中学都配备了至少200Mbps的宽带网络,超过一半的小学配备了至少100Mbps的宽带网络。数字学习平台Scoilnet①和网络安全平台Webwise②的资源得到极大的扩充。教师在各类专业学习活动中的参与度不断提高。大多数中小学已经在学校层面围绕《数字学习框架》③制定“数字学习计划”(Digital Learning Plan,DLP)并在学校层面积极开展教育实践和创新。[7]在此基础上,《新战略》将围绕以下几个方面开展。
(一)深化数字技术与教育教学的融合
爱尔兰在以往的实践中认识到仅仅在教学环境中引入数字技术并不能改变实践,在教学中支持教师和学生积极使用技术才可以促进数字技术在教学中的有效使用。因此,《新战略》从教师专业发展、学校整体数字化变革和课程改革这几个方面促进数字技术嵌入教学、学习和评估。
1.发展更为系统、持续和区别化的教师专业发展
教师是数字技术融入教育教学的基础。爱尔兰开展学校数字化建设之初,教师专业发展就是其中的重要一环,经过多年的实践,爱尔兰的教师专业发展呈现出系统、持续和区别化的特征。在覆盖面上,教师专业发展的对象逐渐扩大到所有阶段的教师群体,包括校长、中层领导、职前教师等。在内容上,早期关注教师对于ICT知识和技能的学习,帮助教师从新手变成专家;后期关注教师群体利用数字技术进行教学、学习和评估的实践做法。在发展方向上,爱尔兰在积累最佳实践和学习资源的基础上,更强调为不同学段不同年级的教师提供系统的支持。
基于上述情况,爱尔兰《新战略》整合多项教师专业发展服务(Professional Development Service for Teachers)项目,以提供专业学习的“一站式”服务,保障教师持续学习数字技术的使用操作,并将数字技术嵌入教学、学习和评估。校长等学校领导的专业学习需求此前并未被突出强调,而他们在促进学校整体的数字化变革方面发挥着关键作用,因此教师专业发展服务项目给包括中层在内的学校领导提供相应的专业学习计划。教师之间的同侪学习与沟通能够有效地积累和利用最佳实践,《新战略》考虑采用结构化的方式促进学校间的学习交流。此外,虽然目前的教师专业学习资源丰富,但是许多中小学教师对这些资源缺少认知,《新战略》加大现有资源的宣传力度,并考虑为教师和学校领导设置必要的专业学习时间。
2.发挥学校层面教育数字化转型的自主性
爱尔兰的学校数字化建设特点之一是学校拥有规划和实践的自主性,可以按照《数字学习框架》自行制定“数字学习计划”并结合“学校自我评估流程”④(School Self-Evaluation)每年更新迭代。
《新战略》继续支持学校自主规划和在教育教学中嵌入数字技术。在执行过程中,部分学校表示《数字学习框架》在某些方面的表述过于含糊,他们需要额外的时间来理解框架内容。为此,《新战略》根据教育研究中心(Educational Research Centre)对“数字学习框架”及其对学校影响的纵向评估结果,对《数字学习框架》进行必要的改进,同时考虑提供进一步的指导,确保学校统一理解有效实践的含义并向学校展示有效实践的具体举措。由于《数字学习框架》与“学校自我评估”流程同步进行,而学校在自我评估时往往会收集非正式的评估数据,对有效实践缺乏一定的理解。因此《新战略》考虑利用外部资源支持学校开发简单的自我评估工具,方便其了解自身“数字学习计划”的进展。例如,欧盟开发的“自评工具”(SELFIE)可以帮助学校规划如何将数字技术嵌入教学、学习和评估,“教师自评”(SELFIE for Teachers)可以帮助教师反思如何在专业实践中使用数字技术,并进一步明确自身与数字技术相关的专业学习需求。
3.推进数字技术融入课程改革
爱尔兰虽然曾在《2000年学校信息技术》中强调将信息技术融入课堂教学,但是融入路径并不明确,在2008年发布的《对学校信息通信技术进行有效投资(2008—2013年)》报告中也没有直接关注课程和评估的问题,但是在《学校数字战略(2015—2020年)》中,爱尔兰似乎已经在重点关注数字技术与教育融合的同时,思考在课堂中培养更为广泛的数字素养,包括计算思维、批判性思维和问题解决等能力,因此在中小学不同阶段为学习者提供各类课程,以支持他们逐渐获得这些能力和素养。目前,小学语言课程已经将数字素养作为儿童英语和爱尔兰语学习的重要方面,并在课程中嵌入计算思维的相关方法。初中阶段,学校提供“编程”“数字媒体素养”和“动画领域的企业”(Enterprise in Animation)等短期课程。高中阶段,数字技术的使用是很多毕业证书课程(Leaving Certificate)⑤的一个重要内容,例如“设计和传播图形”(Design and Communication Graphics)等课程。2020年爱尔兰新设置全国范围内的“计算机科学”毕业证书选修课程。《新战略》延续以上做法并继续支持小学、初中和高中课程的更新和发展,总体目标是使数字技术成为每个课堂和每门学科的教学、学习和评估的组成部分。
(二)优化数字基础设施的建设及其支持服务
数字基础设施建设是教育数字化变革的前提。爱尔兰数字基础设施从早期为学校配备多媒体电脑、数字投影仪、网络连接到后来为学校提供平板电脑、云服务、数字学习平台、应用程序和高速宽带等。爱尔兰逐渐认识到数字设备配备完毕后需要考虑如何使用它们促进教学、学习和评估,并且需要同时更新数字内容、技术支持和服务以发挥设备真正的教学价值。疫情的暴发进一步暴露了数字基础设施的地区发展不平衡、技术支持不足以及缺乏长期资金投入等问题。