学习型村庄：应对农村快速转型

服务乡村振兴的“学习型村庄”建设

编者按：习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。”全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，需要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。建设学习型村庄，有助于全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

摘   要：联合国教科文组织是全球终身学习的倡导者和推动者，早在1972年发布的《学会生存——教育世界的今天和明天》中，便阐述了学习型社会和终身教育的理念。农村社区必须组织并开展不同类型的学习活动，采用正规或非正规、非正式教育以赋予农村人口权利，满足他们当前和长远的需求。学习型村庄和农村学习型社区对于实现全民教育和联合国可持续发展目标至关重要。

关键词：学习型村庄 农村学习型社区 终身学习 农村转型

一、引言

“如果说，从时间跨度和多样性上讲，学习伴随人的一生，涵盖了社会的方方面面，其中包括社会、经济教育资源。那么，我们必须要比‘教育体系’要求的大改革走得更远，直到我们达到学习型社会的阶段。”

——埃德加·富尔（Edgar Faure）等，《学会生存》

大多数政府机构、非政府组织和其他利益相关方在制定其国家发展战略时，普遍采用自上而下的方针政策。这导致在亚太地区和撒哈拉以南非洲地区的发展中国家大部分农村社区中，依旧存在贫困现象。这些利益相关方实施的政策并不完全行之有效，致使全面扶贫工作被割裂，组织协调性也较差。只有创造活力才能取得理想的成绩。如果没有当地政府和社区的参与，国家旨在合理分配资源和机会的发展政策就不能动员社区参与，也做不到通过大众参与从而促进和刺激发展。不赋予农村居民权利会让他们变得脆弱，致使大多数的发展项目往往施惠于捐助者，而不是受助者。因此，农村可持续发展的目标并没有实现。群体在农村发展中扮演着重要角色，没有当地群众的参与，农村的发展就难以维持，因为农村群体比任何政府、援助机构或其他利益相关方更懂得自身的情况和问题。在大多数发展中国家的农村社区，最大的问题和困扰之一就是贫困。贫困对当地人的社会经济生活有着极其不利的影响，而参与并加入当地底层人民的生活对于改变贫困很有必要。基于这样的背景，学习型村庄（learning villages）和农村学习型社区（rural learning communities）的概念变得十分重要。

农村居民占据了发展中国家60%以上的人口，农村地区的生态和文化也具有多样性。但由于发展中国家的农村人口规模大，并具有复杂性，尽管他们之间存在着一些共性（见表1），仍很难概括归纳出其面临的问题和具有的优势。广为存在的现象之一是，农村社区一直依赖于自然资源带来的价值。20世纪的技术、政治和经济领域的大变革给农业和其他可再生资源带来了深远的转变，也改变了农村社区对自然资源的依赖性。

尽管这些改变带来了社会效益，但同时也让人们付出了代价。现如今，我们看到中小型农场在日益集中的全球经济下艰难求生。森林社区（forest communities）也受到自然资源管理特权变更和环境问题的困扰。“数字鸿沟”导致农村社区不能从新信息经济（new information economy）中受益。一些农村社区面临着人口流失的问题，但有些社区，特别是那些拥有自然资源和娱乐资源的农村社区，却面临人口激增的问题。这些都对生态环境和传统生活方式提出了新的要求。

尽管存在着挑战，我们仍有足够的理由保持乐观。弹性化和自我决策是很多农村社区的两大特征。对于农村居民来说，快速的变化不仅给他们带来了挑战，还带来了机遇。一定意义上，可持续发展的目标在于应对不可避免的变化，促进经济繁荣和社会公正，并对环境负责。最为成功的社区以发挥本土优势和能力为基础，同时采纳并改良新的思想和技术以适应当地环境。

农村社会的变革很有必要，甚至对新兴经济以及整个世界的可持续发展都是必不可少的。如果农村地区的复兴不仅仅考虑到人类发展和社会公平，还能认识并捍卫其重要性——视之为推动国家乃至全球的经济发展和环境稳定的关键因素，那么我们的地球将变得更好。我们必须努力推动传统乡村和农村社区的转型，使之成为学习型村庄，让人们在农业和非农业生产领域都能受益于当代科技。

这个关于“学习型村庄和农村学习型社区为农村可持续转型服务”（Learning Village and Rural Learning Community for Sustainable Rural Transformation）的技术说明提出了一个有逻辑的框架，反映了农村地区的社区学习状况和群众参与程度。在框架形成过程中，此说明关注到了农村地区希望参加学习的成年人所面临的困难，也探讨了怎样让群众参与其中，并提升参与效果。它还考察了由国际慈善机构赞助、用于发展社区学习的项目，以及其他由社会、个人和志愿组织创办并支持的项目。此说明中大部分内容和发展中国家政府的近期政治宣言直接相关，尤其提到了社区学习对于推进三大任务的贡献：农村转型和发展，提高农村人群的参与程度，以及提高农村人群的生活质量。

二、农村社区的显著特征

农村转型不应被割裂开，它既受到冲击，也会影响到某些农村社区的特性。我们必须认识到，农村转型和终身学习紧密相关。例如，学习型社会把实际学习过程当作是一项活动，并且不局限于某个特定的地方;把教育和学习当作是个人和社会发展的关键因素。在这样的背景下，我们必须了解农村社区的重要特征。

（一）社区的一致性

农村社区基本具有一致性。农村社会生活简单而悠闲，统一性非常明显。农村居民的思维、行为、穿衣、活动和生活方式也是如此。人们可以在习惯、观点、道德观、风俗、宗教信仰、衣着打扮等方面达成共识（agreement or consensus）。

（二）初级关系的优势

农村社区经常被看作为初级群体（primary group），农村社区也以初级关系为特征。大家都了解彼此，并关心社区所有人的福利安康。从规模上讲，农村社区相对较小。社区成员经常见面，定期保持联系。他们的关系是非正式的，也是私人的、包容的。社区利益高于个人利益。人们的交谈自由而坦率，社区的归属感让他们团结在一起。

（三）非正式的社会管控

社会管控（social control）对人的社会行为的管控相对简单，而且不易产生问题。人们之间“面对面”关系的优势，使得人际关系的调节变得简单。风俗、传统、群体标准和道德观、社会压力同样对人的行为具有约束力。

任何违背社会的行为都很容易被察觉，人们会议论、指责。在正常情况下，人们都不会依靠诸如法律、法庭等正式的社会管控手段来维持社会稳定。

（四）职业特点

农村社区把农业生产看作其最为重要的职业。农业和各式各样的手工艺息息相关，如陶艺、纺纱、编织、木匠、制砖、制鞋等。相比城市，农村社区劳动力的种类和专业分工更少，甚至连专业分工的机会也有限。村庄也没有足够能力来承担各项工作。相反，有时村民扮演着多面手的角色，他们经常被叫做“杂而不精的三脚猫”。

（五）家庭的重要性

农村社区是围绕家庭机构建立的。农村家庭的凝聚力很强。每个家庭都是一个整体，人们一起生活和工作。

家庭圈为其成员的经济和社会需求提供了最大的支撑。人们传统又保守，被家庭的风俗和惯例束缚，农村妇女非常依赖她们的丈夫。在农村，家庭是最小的单位，而不是个人。个人利益服从于家庭利益。个人地位绝大多数都来自他的家庭地位。财富被认为是家庭本身所有。在农村的所有场合，个人都屈从于家庭的权威。婚姻、宗教、职业、生活模式等都受到家庭传统的影响。

另外，农村家庭几乎都是联合家庭（joint family）。家庭规模通常很大，农业方面的操作需要大量人手。农村联合家庭就满足了大量劳动力的需求。

（六）邻里街坊的角色

“邻里街坊”是一个微缩的社区。它是乡村、城镇或城市的一部分。大量的家庭集中在一起，彼此间的关系较为紧密。邻里街坊的定义是，人们共同居住在一片区域，彼此关系紧密、相互了解，并且有相互拜访、交换物品和服务的习惯。总的来说，他们在一起做事。

在一个村庄，邻里街坊的意义深远。邻里之间一起分享与陪伴。在乡村生活里，人们没有足够的个性和想法来漠视对村庄的感情、利益和期望。他们参与到所有的仪式、聚会和节日庆典中。在重大事项上，他们都互相帮助。

（七）坚定的宗教信仰

很多国家的大多数农村居民都有宗教信仰。他们坚定不疑地信仰宗教和上帝。他们更多的是怀有对上帝的敬仰和尊重，而不是畏惧。他们的主要工作，即农业生产，大多依靠大自然的恩赐。农村人相信，只有通过各种途径和“大自然之神”建立良好的关系，才能预示着他们在农业生产中得到帮助。

（八）保守主义和教条主义

农村人做事都较为保守、传统、教条。他们的社会态度和行为方式很大程度上受到传统的影响。他们不接受政策、计划等内容，并且大多数人也不认同这些。

（九）农村社区和社会变化

总的来说，农村居民坚持他们的信仰、传统以及年代久远的教义和惯例，尊重并遵从村庄和社区的风俗。他们的行为举止自然，不矫揉造作。他们过着安详平静的生活，没有心理上的负担和矛盾冲突。他们真诚、勤劳、好客，不喜欢发生冲突或争执。

但问题在于，农村居民不愿意接受城市的生活方式。他们不愿意接受突如其来的改变，而是希望维持现状。他们的生活方式和快速变化的城市文明格格不入。农村和城市生活之间有很大差别。当然，现在的农村人正在一点点觉醒，认识到当代世界的需求。他们也在逐渐、缓慢地改变自己的行为举止。

信息通信技术的快速进步、全球化和现代化给农村社区带来了意义深远的变化。还有很多因素促成了农村生活的巨大变化，如交通和通信领域的迅速发展、科技领域的进步、教育一体化的发展等。

在这样宽泛的社会构架下，学习型村庄和农村学习社区的框架必须被审视并加以发展。为解决以上提及的社会经济问题，我们应当了解农村当地人的需求，让他们参与其中，原因之一就是他们比政府、援助机构和其他利益相关方更懂得他们自身的情况。农村居民需要被赋予更多的权利，包括在学习和社会发展工作中所需的知识、技能、价值观和态度，以满足他们当下及长远的需求。

三、学习型社会和学习型社区的概念

学习型社会的观点是近期成人教育和终身学习宣言中的主题。但是，学习型社会究竟是什么呢？学习型社会的概念又是怎样建立起来的呢？

1972年，联合国教科文组织（UNESCO）发布了报告《学会生存——教育世界的今天和明天》。此后，学习型社会的概念在多国的政策讨论中变得非常流行。这份具有远见性的报告站在高于正规教育的层面上看待学习型社会，把学习看作是一项素质。此报告意义深远，极具影响力，阐述了终身学习对于人类进步的贡献。报告指出，终身学习应当成为“日后教育政策的基本概念，无论是对发达国家还是发展中国家”。报告的第一部分分析了当前的教育状况，第二部分展望了未来，第三部分探讨了怎样建设学习型社会。后面的章节涉及了教育策略的角色和功能、当代教育策略的特点等。

报告发布后，学习型社会的观念就随着所谓“后工业化社会”的出现而形成了，并且开始和其他观念联系在一起，如终身学习和组织学习。学习型社会是一个弹性的概念，政治家和政策制定者可能觉得很有深意，但是仔细思考后，又认为其有点空洞。毋庸置疑，所有的社会都必须具有学习型的特征，否则会走向灭亡。舍恩最大的创新之一就是探讨企业、社会运动和政府到达什么程度才能称之为学习型系统，以及应该如何提升那些系统。