构建区域教育高质量发展新路径

党的十八大以来，襄阳市教育系统深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，坚持向改革要活力、向创新要动力，大力推进教育理念更新、模式创新、机制革新：健全领导机制，加强党对教育工作的领导；坚守根本任务，全面提升立德树人成效；加强师资建设，不断提高教师队伍素质；持续扩优提质，加快建设高质量教育体系；强化规范管理，持续优化教育生态；促进教育公平，不断提升人民群众的教育获得感和幸福感。

同时，我们也清醒地认识到，在建设区域教育高质量发展标杆城市的道路上仍存在一些短板与不足。比如：在育人方式上，一些学校教学理念不够先进，没有关注学生的个性化成长需求；在办学模式上，一些学校存在办学定位不清、方向不明的现象，同质化办学倾向严重；在管理体制上，一些学校党建引领机制不健全，党建与教学融合不够；在保障机制上，教育资源投入不够均衡，区域、学校之间存在发展差距，“农村弱、城镇挤”的现象比较突出。这些问题是襄阳教育高质量发展的“拦路虎”和“绊脚石”。因此，必须坚持问题导向，找出破解之道，构建区域教育高质量发展的新路径。

聚焦“更高站位”，不断健全立德树人落实机制

健全党对教育工作全面领导机制。坚持和完善党组织领导的校长负责制，梳理形成学校党政各自议事清单，明晰权责边界，推动形成党组织领导、校长负责、民主管理、多元参与的现代学校治理体系，把党对教育工作的全面领导体现到教育改革发展的全过程。

推动大中小学思政课一体化建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领、以资源建设为根本、以联合教研为依托、以师资培养为抓手，建设一批参与率高的思政基地、打造一批抬头率高的思政课堂、培养一批点赞率高的思政名师，推进全省大中小学思政课一体化共同体建设综合改革试验区成势见效。

完善“五育”并举培养体系。以完善拔尖创新人才培养的长效机制为着力点，加速释放教育改革的溢出效应，推动课程改革、教学创新向德智体美劳融合育人延伸，营造“五育”并举的育人环境，让每个学生拥有更多人生出彩的机会，推动人才培养由“人为拔尖”向“自然冒尖”转变。

聚焦“更高素质”，不断开创教师队伍建设新局面

优化教师招聘机制。针对教师性别失衡、基本功偏弱的严峻形势，进一步加大教师公开招聘改革力度，统筹用好“1+7”人才新政等支持性政策，开辟人才引进的绿色通道，创新教师招录政策与方式，从人才入口上优化教师队伍结构。

畅通职称评聘机制。破除“五唯”倾向，打破不合理的制度制约，突出教育教学实绩，注重教育教学方法，面向基层、面向乡村，进一步深化教师职称制度改革，为教师提供更加畅通的晋升渠道，激发他们干事创业的热情。

完善教师培训机制。强化教师学科能力和学科素养培训，进一步优化国培、省培、市培“三级”培训体系，推进教师培训个性化、精准化、科学化，实现教师培训模式由“派单”向“点单”转变，推动教师更新学科知识、紧跟学科发展。特别是面对南保谷山区教师数量缺乏、学历不达标的特殊情况，制定针对性的学历提升计划和教师研修机制，培养一批全科教师，支撑困难地区教育事业发展。

健全师德师风培养机制。以制度建设为主线，在教师选、育、任、用、留、评各环节明确制度要求，建立健全师德考核评价体系和师德违规行为监测、核查、处理、通报一体化机制。加强教师理想信念教育，开展师德师风和教育家精神专题研修，定期开展教师思想政治轮训，将学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为教师培养的必修课。

探索建立教师退出机制。打破教师终身制，开展教师资格证年检，严格考核标准，推出教师考评“黑名单”“白名单”制度，坚持对师德违规的“零容忍”，坚决剔除不合格教师，激发教师内在发展动力，使“能进能出”“能上能下”“优胜劣汰”“持续精进”成为教师职业发展的常态。

健全教师权益保障机制。加大各级各类教师待遇保障力度，落实好工资、社会保险等各项政策。维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。大力减轻教师负担，统筹规范社会事务进校园，精简各类考核事项，依法保障教师履行教育职责。

聚焦“更有质量”，不断完善高质量教育体系建设

推动学前教育普惠发展。以强化教育督导为发力点，坚持政府投入为主、家庭合理分担、其他多种渠道筹措经费的原则，推动各地以县为单位完善资源布局，不断健全学前教育投入保障机制，科学配置城乡学前教育资源，进一步优化幼儿园布局，不断提高学前教育“两个占比”。

推动义务教育优质均衡发展。积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，以学校建设标准化、城乡学校一体化、师资配置均衡化、智慧教育数字化、学生关爱制度化为重点，促进基础教育教联体创新建设，推动义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”发展。

推动高中阶段教育多样化发展。引导高中阶段学校按照艺体特色、外语特色、理科特色、人文特色、创新型拔尖人才培养特色等类型确定发展方向，探索“特色+多元”的课程体系和培养模式，满足不同禀赋学生的发展需求。

推动职业教育创新发展。持续优化职业教育类型定位，以职普融通为突破点，理顺资源互通、学分互认、学籍互转、教师互聘的创新实践机制，扶持创建一批综合高中，加快育人模式改革，搭建人才培养立交桥，为学生提供更多成长机会。

推动高等教育内涵式发展。着力发挥高校“教育、科技、人才一体化发展”的交汇点和“黏合剂”作用，依托湖北隆中实验室等科研创新平台，鼓励在襄高校围绕城市支柱产业需求，调整优化学科设置，完善实习实践机制，培养拔尖创新人才，产出一批原创性、颠覆性科创成果，为襄阳都市圈高质量发展激活科技引领力和人才支撑力。

聚焦“更富活力”，不断优化教育生态和育人环境

充分发挥教育评价改革的引领作用。打造科学评价“指挥棒”，针对不同主体、不同学段、不同类型，制定分层分类评价标准，形成过程评价、结果评价、增值评价、综合评价相结合的评价体系，有效破解教育的不合理“内卷”，推进教育治理体系和治理能力现代化。

加快推进教育数字化改革。以教育数字化开辟襄阳教育发展新赛道、塑造襄阳教育发展新优势，坚持应用为王、服务至上，在持续完善学校网络设施“硬实力”的基础上，加强教师和学生数字素养“软实力”，着力丰富数字赋能教育发展的应用场景，支撑开展个性化学、差异化教、精细化管，推动“大规模的标准化教育”转向“大规模的个性化学习”。

引导规范民办教育高质量发展。将民办学校党建纳入教育系统党建整体布局，把党建工作情况作为民办学校年检年审、管理监督的必备条件和必查内容。聚焦民办学校招生、收费、教学、管理等群众反映强烈的突出问题，进一步完善监管机制，加强风险防范，切实保障家长和学生的合法权益。

聚焦“更加公平”，不断满足人民对教育的新期盼

优化区域教育资源配置。坚持规划引领，深入研判我市人口变化，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，及时科学调整教育资源配置和学校布局结构。扎实推进学前教育公益普惠工程、义务教育薄弱环节改善与能力提升规划、中职学校达标工程、高中阶段学校“渡峰”工程，让优质教育资源惠及更多学子。

解决群众急难愁盼教育问题。持续关注乡村留守儿童、随迁子女等群体的受教育问题，着力扩大优质教育资源覆盖面，加快义务教育教联体建设进度，加大县域高中帮扶力度，依托教育数字化行动，推进优质教学资源共享共建，不断缩小城乡、校际、群体教育差距，办好更加公平、更高质量的襄阳教育，让更多孩子能在“家门口”上到好学校。

加大特殊群体教育保障力度。坚持“一个都不能少”的教育理念，着力办好特殊教育，积极推进市级特殊教育资源中心建设，增加一批义务教育和高中阶段特殊教育学位，支持有条件的地方推动特殊教育向学前阶段延伸。全力推进专门学校建设，建立健全教育、财政、公安、法院等部门协同联动、共同帮扶的运行机制。

面对教育发展的新阶段和人民群众的新期待，襄阳教育必定抢抓政策红利释放期和发展机遇窗口期，以整体谋划、系统集成为原则，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，开启区域教育事业发展的崭新篇章。