转制幼儿园教师：跨过职业发展的“考验关”

为解决“入园难”“入园贵”问题，我国学前教育进行普惠性、公益性发展，大量民办园转公办园、民办园转普惠性民办园、公办园转公办集团化幼儿园、公办园转公办民营园、公办园转股份制办园等不同类型的转制幼儿园应运而生，并正在经历转制的初期、中期、后期。一方面，我国幼儿园普惠性资源不断扩大；另一方面，在实际转制的过程中，转制的速度快、数量多、模式不完善引发了各种师资队伍的各种问题。

“十四五”期间，国家提出要“建设高质量教育体系”，我国学前教育进入新发展阶段，从“高速度”发展逐步走向“高质量”发展。2022年2月，为促进学前教育高质量发展，教育部颁发了《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》），对教师队伍提出了师德师风、人员配备、专业发展和激励机制四个指标，以促进幼儿园教师队伍质量提升。对标《评估指南》的四个指标，不难发现转制幼儿园教师主要存在职业道德建设、师资人员配备、专业能力发展、情绪心态调节等各个方面的发展困境。

换位思考：正视转制幼儿园教师的发展困境

相比于转制之前，转制幼儿园教师的生存状态整体有所改善，如教师的晋升机会、培训机会增加等，但从教师队伍质量的角度来说，幼儿园转制类型的复杂性和园所情况的独特性导致教师的发展存在困境。

“职业道德建设”之困：偏重能力，忽视师德师风。出于提高园所质量的目的，部分幼儿园在转制期间更加看重教师的专业能力，对教师的师德师风管理显得疏忽。

疏忽于师德师风管理的原因大致有两点。一是意识不足，部分民办园在转制期间更关注有明确转制标准的外在显性因素，对于师德师风这种难以准确衡量的、体现不明显的隐性因素难以落到实处。二是精力不足，转制期间工作环境变化巨大，教师容易存在问题或困惑，亟需管理者进行疏导。但园所转制的过程漫长、程序复杂会花费管理者大量时间和精力，可能导致其忽视教师的思想状态。

“师资人员配备”之困：岗位调动，师资水平参差。在转制过程中，幼儿园不可避免地会调动教师的岗位。这不仅会使教师无法适应或不满足现状，从而导致师资流失，也会打乱原有的师资队伍状态，导致师资水平的参差不齐。

转制幼儿园师资水平的参差不齐体现在两方面。一是园所内岗位调动。转制期间，教师的晋升或调岗会打乱原有的师资队伍结构，部分教师增加了管理方面的工作，但由于缺乏管理经验，不能发挥出以往的能力优势。另外，部分园所在扩张期间师资不足，会降低要求聘请低学历的新手教师顶岗，造成师资水平的进一步失衡。二是园所间岗位调动。如公办集团化园所转制后会有园所间的人员调动，总园将优秀的教师调到分园辐射新的教育理念与管理模式，优秀教师在园际的岗位调动使师资水平参差不齐。

“专业能力发展”之困：适应困难，专业发展受阻。无论是新手教师还是成熟教师，在幼儿园转制过程中可能都会遭遇各自的专业发展难题与阻碍。

新手教师工作时间短、经验不足，在转制期间，教师还有额外任务，面临工作与转制的双重挑战时往往难以应对。对于成熟教师来说，工作量的激增与工作环境的变化使他们无法负荷。因经验多、能力强，成熟教师除了承担本职工作，还要承担转制任务和“老带新”等集体培训，大强度的工作会对身体造成负担。同时，园所转制后，对教师要求的提高和管理规范的改变冲破了成熟教师的舒适区，再加上成熟教师年龄较大，心态调整需要时间，因此其学习速度和接受能力可能不如新手教师。

“情绪心态调节”之困：压力增加，工作心态失衡。随着幼儿园的转制，教师的各项压力逐渐增加，但内部动力却不足，这就导致了教师在工作心态上的失衡。

在培训学习方面，教师要参与转制要求的培训会议，提高自身能力；在人际关系方面，岗位调动需要教师在新环境建立新的人际关系，重新适应工作环境；在家长工作方面，园所普惠化带来家长群体的变化，部分家长对于普惠园教师的期待和要求更高……这些都会使教师的压力增加。

同时，教师也会面临一些情况导致工作内驱力不足，工作心态稍显消极。一是晋升空间小。如扩张状态的公办集团化幼儿园需要从整体角度安排人员调动，因此大部分教师获得晋升机会，个别教师仍停留在原岗位，未晋升教师可能会对自身境遇失望，相对消极。二是福利待遇不高。园所转制初期，福利待遇的投入与整合不够完善，达不到教师的心理预期，可能影响其工作积极性。三是培训机会少。部分园所转制前期资金不足，培训机会总体来说有所增加，但短期内难以兑现。

对症下药：探索转制幼儿园教师发展的新出路

树立坚定高尚的师德师风，为转制幼儿园教师质量提升“领航”。转制幼儿园应转变对师德师风的忽视态度，提高对教师师德师风的要求，同时也要关注教师队伍的身心健康发展。在转制期间，园所既要提高对教师队伍职业道德规范的刚性要求，如制定师德师风规范要求和师德问题的“负面清单”，明确教师的师德“红线”。同时又要体现柔性的人文关怀，在园所转制前期了解教师关于转制的态度，让教师了解转制前后的工作内容差异等，在转制期间帮助教师解决疑惑与问题，在转制后持续关注教师的心理状态是否健康。

配备充足优秀的师资队伍，为转制幼儿园教师质量提升“启航”。转制幼儿园在构建师资队伍时要注重师资队伍的数量要求、质量要求以及比例要求。对于教师流失、岗位空缺的现象，园所要通过调动、招聘等方式充实教师队伍，同时保障教师的福利待遇，提高教师队伍的稳定性。对于教师素质不达标、无证上岗等现象，园所要通过专家统一培训、优质园所带动等方式提高教师的整体素质与专业化水平。对于师资队伍比例失衡现象，园所要适当招聘、培训教师，注重均衡各类型教师的比例，如新手教师和成熟教师的比例、管理岗教师和一线教师的比例等。

保证合理可行的专业发展，为转制幼儿园教师质量提升“续航”。转制幼儿园需要给予教师专业发展的空间和机会，并从各方面促进其专业发展。首先，针对新手教师，园所要帮助其在实践中提高专业能力，制定详细的专业发展计划，开展针对性培训，让其在教研活动中产生思考并尝试解决实践困惑。其次，针对成熟教师，园所要给予其适应时间和再次成长的空间，使其利用经验优势在质量的基础上进一步发展创新。分配其适当的工作量，避免其产生职业倦怠，处理好新手教师与成熟教师的合作关系，多以关怀疏导的方式处理问题。

完善科学有效的激励机制，为转制幼儿园教师质量提升“护航”。制定并完善科学有效的激励机制，不仅可以使转制幼儿园更加规范化、可持续性发展，还能够激活教师的内驱力，提高教师的工作积极性，如“一次性奖励+多类型奖励”“基本工资+奖金+补贴”等措施。另外，为教师提供情感动力也会使教师感受到园所的归属感与幸福感，如关心其家庭生活和实际困难、在节假日送上礼物和祝福、开展树洞等非正式会议或心理健康宣传活动。

责任编辑：谷珵