内外兼修，让教师拥有更多教学自主权

2018年，经济合作与发展组织（OECD）发起了一项教师教学国际调研（Teaching and Learning International Survey，以下简称“TALIS”），在国际范围内对教师、教学和学习环境进行大规模调查。对教师专业的分析框架有五大支柱，其一便是“责任与自主”。

2019年6月，TALIS公布了相关研究成果。调研中，上海市有200所学校的近4000名初中教师及200名校长参与。“结果显示，我们的教师责任感较强，专业水平也较高，同伴协作也不错，唯独在自主维度的评分较低。”中国教育科学研究院研究员张彩云分析称，这说明我国教师的专业自主还存在一定不足，需要予以加强。

发挥教学自主性

“教学自主有两层含义。”张彩云认为，从外在角度而言，教学自主（Teaching Autonomy）意味着教师在合法合理的前提下拥有按照独立意志进行教学的权利，与教学自由（Teaching Freedom）的概念相似;从内在角度而言，教学自主强调主体对客体的支配，指向教师自身，即教师的自主意识和自主成长能力。

“教学自主权的根本目的是为了保障教师的专业发展和专业实践。”在湖南师范大学教育科学学院院长刘铁芳看来，只有立足于教师的教学实践，以教学实践的成效和品质为起点，关于教学自主权的讨论才是有意义的。对此，多位受访教师表示赞同，北京市数学特级教师张鹤说：“我认为自主可能还是来源于教师对所教学科的理解和认识。如果一名数学教师对数学感兴趣，并愿意花精力去研究如何设计教学，才能让学生感觉有意思并有收获，自然就有了教学自主权。”

张鹤在多年的教学生涯中，始终保持着对数学的兴趣，这使他将教学研究当作一件乐事，并乐此不疲。2021年国庆假期期间，他在微信公众号上发布了三篇文章，来研究一节数学课。在张鹤看来，这给他带来的快乐，不亚于游山玩水。

湖北省物理特级教师文久江经过十余年的摸索与思考，针对死气沉沉、“满堂灌”、只注重解题训练的物理课堂，逐步总结出了“活物理”教学主张，致力于实现“有用、有趣、有探究”的物理教学。在他看来，教师拥有5项教学自主权，包括教学内容的选择权、教学方式的选择权、教学评价权、教学空间的选择权、教学研究的选择权。

例如教学内容的选择权。教学要依据课标和教材，但在文久江看来，教学不应是教教材，而要用教材教。为此，文久江在选择物理教学素材时，以教材为主，同时注意吸收多种教学资源。学生的生活，教师的生活，网络等媒介传递的信息，通过文久江的主动挑选，遵循贴近学生、让学生感到有趣的宗旨，都可以成为物理课堂的“教材”。例如，在讲“流体压强和流速关系”的课上，文久江没有被所在农村中学实验器材相对缺少的问题难倒，他选择用乒乓球、电吹风、水槽来进行实验，取得了良好的教学效果。

又如教学空间的选择权，文久江把课堂带到了室外，让学生在操场上、篮球架下进行物理实验。在“光学”一课上，学生们拿着凹透镜、凸透镜、三棱镜来到阳光底下，按照导学案的要求进行相关实验。在“什么是力”一课，学生在篮球场和足球场上用手拍球、用脚踢球，直观感受“力能改变物体的运动状态”。

回顾自己的教学生涯，江苏省语文特级教师程振理将其大体划分为三个阶段。一是在乡镇中学的“农业模式”，学校、上级部门对教师教学的干预极少，教师自主安排教学进度和内容，自生自长。二是“县中模式”，程振理进入更具工业化色彩的教育环境，教师们多了一些集体行动，但教师在课堂中仍然拥有较大的自主空间，在这一亩三分田上，教师可以按照自己的方式去教学。三是“城市田园”阶段，程振理来到苏州中学，教学也进入了追求“艺术”的阶段，可以更好地开展个性化教学。学校对教师的要求不是强制性，而是一种培育和托举，教师既可以借鉴集体教研成果，也可以根据学情自主探索更为适切的教育方式，“边实践边思考，且教且研”。

北京市数学特级教师华应龙提出了“化错教育”，在小学数学教学领域有着一定的影响力。华应龙酷爱读书，也喜欢把读书得来的感悟应用于教学。他读《老子》，便上了一堂“大成若缺认识圆”的公开课;他读陶行知的文章，便在数学课中多次引用陶行知的经典语句，在教学环节中起到穿针引线的作用。

如此教学，华应龙时常面对质疑。在教学“圆的认识”时，一位听课教师委婉地表达了疑虑：为什么有些内容没有讲到？而在华应龙看来，这些内容不需要讲，例如“半径和直径的关系”，学生通过“望文生义”即可领会，教师无须安排过多的教学活动。在引用陶行知的论述时，有人质疑他引用篇幅过多，可能会淹没本来的数学教学内容。华应龙有着自己的判断：“我是数学老师，但我不只是教数学，更是用数学教学生，只要对学生成长有利的，我都可以拿进课堂。”

华应龙坦陈，如果不是在小学数学教学领域取得了一定成就，自己面对的质疑声会更强。不过从提出“化错教育”伊始，华应龙就不断面临质疑，但他始终坚持独立自主的判断。一方面，坚持在实践中检验自己的教学创想;另一方面，怀着“质疑是因为自身研究水平还不够”的心态，将教学研究深入进行下去。随着研究成果的逐渐积累，质疑越来越少，华应龙也获得了更大的教学自主权。

至于年轻教师的成长，张鹤认为：“年轻教师的成长需要一个过程，也需要有人在前面引领。但是年轻教师一定要在内心保留追求自主的意识，尽快地独立出来。”

把时间真正还给教师

教学自主权的运用，依赖于教师的自主意识，同时也受限于外在教育环境。自20世纪90年代以来，教育“内卷”愈演愈烈。在此背景下， 教师的教学自主权面临着“被压缩”的境遇。“当前教师面临的困扰之一，就是教学秩序受到一些无关因素的干扰，例如各类进校园活动。”刘铁芳说。

针对这一现象，国家屡次发文。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，提出“构建政府、学校、社会之间的新型关系”。2020年，教育部等八部门印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，提出“保证教育教学自主权”，鼓励教师“大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式”。2021年11月发布的《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》也明确提出“增加教师教育教学自主权”。

“上述文件显示出国家对于增强学校和教师自主权、深化‘放管服’、为学校和教师增权赋能的决心。”张彩云表示，问题在于各地在政策落实方面有着较大的差异，一些地区还没有打通政策的“最后一公里”。例如政策明确要求行政部门减少给学校下发的文件数量，但据张彩云介绍，一些学校的收文数量并没有真正减少，有的学校平均每天收到5份上级部门文件，其中来自非教育部门的文件数量占比较大。有受访教师反映：“学校受到的行政干预太多，什么都要从娃娃抓起，各种评比和进校园活动，屡禁不止。”

“一方面，上级行政部门需要认真考量，给学校布置的任务，到底能否促进学生的发展。另一方面，学校和教师也要思考，上级部门布置的任务，能否转化为一种促进学生成长的教育契机。”刘铁芳认为，前提是不要将教师、学校和社会对立起来，学校和社会应是一种互动的、融合的教育共同体，其目标都是促进孩子的健康成长。

张彩云认为，保障教师教学自主权，首先，就是要把国家相关政策落地落实;其次，要保障教师自主开展教学的时间，减少对教师教学的无关干扰，真正把教师的教学时间还给教师;再次，保障教师参与学校教学决策的机会，畅通教师参与渠道，这要求学校树立“为教师服务”的管理理念，营造平等民主的文化氛围;最后，保障教师自主发展，这就要求教师评价体系要体现发展性、包容性和人文性，让教师敢于创造，提升教学的自主意识和能力。

破除应试教育的怪圈

难以跳脱应试教育的怪圈，也是影响教师发挥教学自主权的一大因素。张鹤现任北京市海淀区教师进修学校教研员，在与教师交流时，他发现一些教高三的教师一心就想知道命题趋势和快速提分办法，对学科本质的观照相对欠缺。在应试思维的导向下，不少数学教师上课的主要内容就是讲题，长此以往导致教师自身也认为“数学课就是教套路，数学的教学研究就是研究解题方法”，从而逐步丧失了教学自主权。

应试教育的导向，也一直困扰着文久江。在2005年以前，文久江也曾疯狂追求学生的分数。在新课程改革的启发下，他逐步转变了教育教学观念，从学生可持续发展的角度来重新考量自己的教学活动。在重视分数的教育环境中，文久江的教学改革探索也会遇到阻碍。虽然文久江注重在课堂中采取过程性评价，但最终还是分数“一锤定音”。

此外，不少教师也指出，一些学校存在形式主义，为了改革而改革，强行推广某一种教学模式。张鹤举了一个例子，他曾经到一所学校听课，一位有着10年工作经验的教师，其课堂模式化痕迹严重，效果不尽如人意。事后了解到，这位教师平时并不如此上课，而是为了“过关”而选择套用模式。“由此可见，条条框框的模式，束缚了教师的手脚，抑制了教师的自主能力。”张鹤说。

再比如，一些学校采取的集体备课方式，多位教师对一位教师的教学内容和形式提出意见，往往出现“你一句，我一句”的情况。“我们有这样一条经验，如果教师听取了所有人的意见，这节课根本没法上。”张鹤说道，在他看来，教学是属于个人的创造，一定是经过教师自己思考的结果，教师听取意见很重要，但更为关键的是自己对教学本质的理解和把握，否则很难在外界压力下保持清醒。

应试教育带来的教学模式统一化倾向，使得当下的教师教学也呈现出了趋同性。张鹤回忆称，他于20世纪八九十年代接触的教师，各有各的教学风格。如今，教师们仿佛是一个面孔，“知识变了，但教师的教学方法还一样。”张鹤认为，这可能也是课堂不生动的一个重要原因。对此，文久江建议：“中小学应当建立校级学术委员会，把专业的事情交给专业人士去做。”

随着教育领域改革的深入推进，这一状况将得到有效缓解。程振理对此表示乐观：“从江苏省的新高考来看，出现了更多情境式、任务驱动式的命题。很多学校已经感受到，在新高考模式下，依靠过去那种刷题模式拿高分更难了，必须发展学生的核心素养，才能更好地适应未来的高考，以及生活与社会的大考。”高考评价机制的转变，将在教育领域聚合各方力量，共同聚焦于学生的核心素养。教育各环节的改革也将形成合力，加速破除应试教育的怪圈，从而赋予教师更大的教学自主权。