新时期“托幼一体化”管理的实践与探索

随着国家“三孩”政策的实施，0至3岁婴幼儿照护的刚性需求日益增多，双职工家庭的婴幼儿养护逐渐演变成社会性难题。2019年，《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》发布，提出“鼓励支持有条件的幼儿园开设托班”，积极推广“托幼一体化”建设，开启了托幼教育新时代。

传统的托幼年龄划分以 3 岁为界，将 0至3岁和3至6岁的教养分而治之，忽视了教育的整体性，造成了两个阶段的教育分离。在幼儿园实施托幼一体化，有助于妥善处理托幼阶段教育的衔接和过渡问题，而且还能充分挖掘婴幼儿的潜能。浙江省慈溪实验幼儿园教育集团从1993年开始，致力于0至3岁婴幼儿教育的研究，聚焦亲子课堂、托班教育开展了一系列的实践，将“托”和“幼”放在同等重要的位置，致力于“托幼一体化”的实践探索，积累了一定的经验。

“托幼一体化”面临的问题

边缘化，托班成为幼儿班的低仿版本。幼儿园设置的托班一般人数不多、班额较小，托班教育边缘化，不受重视。“托班孩子，管好他们安全，不闹就行”“千万别让他们自己来，还是我们代劳比较省事”……一些固有认知限制了托班幼儿探究、体验的权利;幼儿园也会安排一些能力较弱的教师去担任托班教师，教师以固有的3至6岁幼儿的教学模式开展教育。

研究少，无法兼顾保教的衔接性与独特性。幼儿的年龄越小，身心发展差异越大，对于师资、环境和课程的要求也更应体现差异化。0至3岁与3至6岁儿童的保育和教育各有侧重点，同时两者又有一定的联系。如何在遵循各自发展需求的前提下做好有效衔接？目前有针对性的研究很少，可借鉴的经验不多，是一个亟待探索与解决的问题。

监管不到位，支持力度及发展不均等。当下，托育机构与学前教育机构分别隶属于卫健部门和教育部门管理。相对于学前教育机构而言，有关部门对托育服务机构的监管力度和关注支持都要弱一些，大多只是对婴幼儿安全和健康的管理，对于托育机构的服务与实施教育的监管支持不到位。且社会上的托育机构良莠不齐，其中也有不少以引进国际先进教育资源为由高收费，但服务效果堪忧。

厘清“托幼一体化”内涵

明确“一体化”的概念。皮亚杰认为，儿童智慧的发展是同化和顺化之间的平衡过程，是一个逐渐在量变中发生质变的过程。从自我调节能力发展来看，婴幼儿的自我调节能力包括情绪调节、行为调节和注意力调节三个方面。其发展是在遗传和经验相互作用的基础上，从无能到胜任的转变过程，这个发展过程是连续的、衔接的、整体的。从教育的角度考虑，教育应当契合婴幼儿的身心发展特点，在托儿所阶段与幼儿园阶段实施整体性教育，使托、幼阶段的教育自然衔接过渡。

据此，我们对“托幼一体化”的解读为：托育、幼儿园管理体制一体化，托育、幼儿园教育一体化。管理体制一体化即理顺托幼管理体制，在制度体系、评价体系以及教师管理与资金及资源管理等方面建立一体化体系;教育一体化即聚焦0至6岁儿童的教育工作，把握该年龄段幼儿身心发展规律，确定完整的教育目标，形成有效的教育方案，实施有针对性的教育策略。管理一体化的实现，可以从根本上保证托幼教育的一体化实施，保障学龄前儿童受到优质的教育。在托幼一体化进程中，教育一体化是实现托幼一体化的关键，托幼教育一体化的真正实现又要基于托幼管理的一体化。

梳理“一体化”的内容。实现“托幼一体化”的实质是什么？“托幼一体化”需要从哪些方面发力？

一是实现“管理一体化”。从外部环境看，家庭、社会机构和教育机构三者各有特点，在管理上应充分发挥他们各自的优势，幼儿园要充分认识到这一点，为孩子提供更为丰富的活动并做好家庭教育的指导。从内部管理看，实施一套班子统一管理、制度体系和评价体系一体化、资金统筹与资源共享，再基于对0至3岁及3至6岁幼儿教师的不同要求，形成分层管理、责权对应的管理制度，构建动态的网络化的管理模式。

二是聚焦“教育一体化”。加强对0至3岁婴幼儿教育的研究，是教育一体化研究的重点。首先是教育目标一体化，系统研究制定托、幼教育的目标及内容，让儿童接受与之身心发展水平相匹配的教育。其次是内容与载体一体化，通过托、幼阶段教育内容的循序渐进与教育手段的相互衔接，使幼儿的认知水平从感知运动阶段顺利过渡到前运算阶段。再次是教育评价一体化，跟踪幼儿从“托”龄到“幼”龄阶段的成长，使教育评价为幼儿的进一步发展搭建桥梁。

践行“托幼一体化”的策略

一体化背景下0至6岁儿童教育的整体思考。把0至6岁儿童作为一个整体考量，既注意3至6岁儿童正处于学习准备阶段，也考虑0至3岁儿童在身体发育过程中的优势与能力;既提供启蒙的、愉快的、有益的学习，也充分考虑0至3岁儿童的特质，以生活的教育、行为的养成、感知觉以及运动能力的发展作为托龄教育的核心;既站位0至6岁儿童整体性发展确立幼儿园的教育愿景、培养目标，又要结合孩子不同年龄特点，从运动技能、语言技能、认知技能、自我协调技能及社会技能等方面厘清阶段性发展目标。

在集团“教育无痕 IN·爱于心”的教育理念引领下，我们构建0至3岁婴幼儿课程体系，致力于让每个孩子在爱的氛围中成长，不仅要满足儿童当下发展的需求，还要为他们的终身学习做好准备。托育是幼儿开启社会学习的第一步。针对幼儿的年龄特点，我们形成了IN爱教育的“托幼版本”：与每一个宝宝建立温暖、充满爱意的关系，让宝宝知道我们欣赏他们独特的关注点、想法和感受;确保每个宝宝的安全和健康，让他们有充足的营养和锻炼的机会;用适宜发展和充满激发力的活动来促成宝宝的互动和交流;支持理解宝宝对自我、他人和世界的好奇;允许宝宝调动所有感官去探索，满足他们接触和操作物体的需要……

积极创设以“爱”为底色能满足孩子成长需求的环境。环境对儿童的影响是潜移默化的，幼儿园的环境包括精神环境与物质环境。

在精神环境方面，集团秉承“教育无痕 IN·爱于心”的教育理念，要求教师呈现美美的、暖暖的人格特征，向孩子传递充满温暖和愉悦的情谊;教师情绪饱满，通过温暖的笑容和肢体语言感染幼儿，使他们真正与教师建立信赖关系。

物质环境主要体现在基础设施配备上。对3至6岁幼儿而言，一个有趣好玩、充满挑战的游戏环境，是助推他们的健康成长所必备的。对0至3岁婴幼儿而言，环境的安全、科学、温馨、舒适则更重要。我们精心设计托班室内外环境，大厅以暖黄色为主色调，配有马卡龙色的海洋球池，还有造型迥异、色彩和谐的动物造型软包，卫生间以笑容可掬的大象元素吸引宝宝……打造了充满童趣的室内外游戏环境。

扎实推进0至3岁婴幼儿教育研究，提升教师专业素养。教师专业化进程关乎教育质量的提升，执教0至3岁与3至6岁儿童的教师应有不同的研修侧重点。例如，执教0至3岁婴幼儿的教师应倾向于保育技能的掌握，每位从教者必须持有高级育婴师证书;执教3至6岁幼儿的教师应倾向于专业能力的提升，善于观察儿童并能进行儿童课程的生发等。

一般而言，0至3岁婴幼儿的学习资源相对少一些，我们在这方面进行了研发尝试。其一，落实亲子课程教研。亲子课程以每周一次的亲子课堂对0至36个月的宝宝及家长进行教育引领，由组长领衔每月聚焦“家庭教育指导”“实施与组织”“课程创新优化”开展教研，提升亲子教师专业素养，促进课程生发。其二，园本教研实现0至6岁菜单式选择。亲子教师是“托幼一体化”教育的积极实践者，必须具备丰富的0至6岁儿童教育的专业知识。我们基于现状构建指向研儿童、研内容、研教师的3+3+N教研组，形成多个有共同兴趣的教师小团体，引领他们围绕自身发展需求进行学习，共同成长进步。其三，重视托班教研，实施“六步教研制”。婴幼儿的年龄特点决定了托育工作需突出保育，为提升教师保育意识与能力，我们基于真实情境中的真实问题开展保教工作研讨，通过“抛问题—谈认知—链理论—做解读—论策略—达共识”六步教研提升教师素养，积累宝贵的经验与资源。

未来，“托幼一体化”从业人员将主要由教师、咨询人员、保育人员以及管理人员组成。他们虽然岗位不同，但都需接受相应的培训。为此，我们启动了大规模的培训工程。如暑期安排0至3岁婴幼儿教育专题内训，派遣教师前往大专院校学习0至3岁婴幼儿课程构建，安排0至3岁婴幼儿教师及保育员考取高级育婴师资格证，组织托班教师及保育员保育技能大赛等。

探寻多种联通途径，实现“托幼一体化”管理。“托幼一体化”的发展，是托、幼教育相互促进的过程，尤其在3至6岁幼儿教育蓬勃发展的当下，更应实现融通式发展。在规划制定与课程方案实施中，进行统一的顶层设计及制度设计。我们定期举办“园务工作会议”，由园长主持，托育与幼儿园负责人及分园领导参加，交流和汇报各自的工作，从目标、内容、措施、活动开展、反思总结等方面进行统筹共享，实现信息互通、经验互补、互融共赢。

在后勤管理方面，着眼于0至6岁儿童各自的生理需求，形成不同的菜谱、点心谱，匹配不同月龄、年龄宝宝的需求。亲子课堂巧用0至6岁资源，3至6岁园区开设大月龄宝宝专场，利用园所丰富的户外资源开展亲子活动;托育园开设小月龄宝宝专场，利用园内宽敞温馨的室内活动空间，满足小月龄宝宝学爬学走的需求。

抓住关键节点做好0至6岁婴幼儿的教育衔接。在孩子刚入托的9月启动“个性化1+N入托计划”，让宝宝渐渐融入集体生活，教师依据宝宝适应状况指导家长做好N种对应;在托班第二学期课程中融入“托小衔接内容”，借助“游学团”“悦动节”“春游日”等，给予孩子走进幼儿园的机会;在孩子36至41个月龄段开设“托小衔接班”，帮助宝宝及家长了解幼儿园生活，顺利衔接小班的学习生活。

实施对0至3岁托育毕业生的追踪式评价。每年10月，托班教师进行对毕业宝宝的追踪式评价。他们进入小班课堂与幼儿对话、访谈小班教师，充分了解幼儿从“托”龄到“幼”龄阶段的成长，为幼儿的进一步发展搭建桥梁，更为托班教育的质量提升提供借鉴。我们要求每位教师都要有0至6岁儿童教育的经历与经验，积极储备“托幼一体化”教育所需的专业化人才。

“托幼一体化”不仅仅是两个机构的叠加，更体现在管理的一体化与教育的一体化，需要根据儿童身心发展的特点和规律制定完整的教育发展目标、切实可行的教育方案。实践中还有诸多问题有待解决，我们一直走在探索的路上。