乡村教师是乡村文化认同的引路人

教师是乡村教育的灵魂，是办好乡村教育的关键，是促进乡村振兴的重要力量。进入新时代，按照习近平总书记关于教师队伍建设系列重要指示精神，鞍山市不断提高乡村教师的“礼遇优待”水平，破解乡村教育发展的瓶颈问题，努力开拓数量有保障、质量有提升、地位有提高、待遇有保障、职业吸引力不断增强的乡村教师队伍建设之路，加快实现教育公平，让每一个乡村学生都能享有公平而有质量的教育。

近年来，鞍山市坚持把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，深入推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作，大力提升乡村学校校长队伍和班主任队伍的专业素质，特别是体育、音乐、美术等学科教师的专业技能水平，为加快乡村教育高质量发展提供人才保障，为推进乡村振兴发展注入活力。

在教师待遇上求突破，提升乡村教师职业吸引力

习近平总书记在全国教育大会上强调，“教师是办好乡村教育的关键，要在政策和待遇上给他们更多倾斜”。乡村教师的工作环境相对艰苦，面临的学情相对复杂，工作压力也比较大。捧着一颗心来的他们长期坚守在乡村一线的教学岗位上，不仅需要具有强烈的事业心和责任感，更需要各级政府拿出最大热情关心关爱他们，不仅要事业留人，也要感情留人，更要待遇留人。为此，鞍山市持续加大政策倾斜力度，以待遇保障为切入点，不断增强乡村教师职业吸引力，切实提高乡村教师从教获得感、幸福感。基于乡村学校教育教学教研的实际情况，我们在中小学教师职称评审中，将到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师和特级教师的必要条件;对在乡村学校任教累计3年以上、表现突出的教师，在参评职称时不作发表论文的要求;全面落实国家、省有关乡村教师参评职称的倾斜政策，让教学实绩成为评价乡村教师专业技术能力水平的标尺。全市已有5600余名乡村教师在职称倾斜政策中受益，被评聘为高级教师并落实待遇。

我们深知，要让教师成为令人羡慕的职业，不仅要在教师的职业特点中体现，也要在教师的收入水平和保障中体现。2018年，鞍山市提高了班主任津贴标准，每人每月不低于300元;2019年，实行了农村教师差别化补助政策，年人均3600元，形成了越往基层、越是艰苦，待遇越高的激励机制。2015年开始发放的乡镇工作补贴，自2020年提高到每月500元。同时，不断加大教师待遇保障的监督考核力度，保证教师待遇政策落实、工资按时足额发放。

在师资配置上求突破，提升乡村教师供给力

“特岗教师”招聘是解决农村教师“招不来”“留不下”问题的有效措施。2012年以来，鞍山市通过农村学校特设岗位计划，共招聘农村特岗教师1452人，缓解了农村地区教师短缺情况，优化了农村地区学校教师队伍结构。进入“十四五”，为让“特岗计划”更加具有有效性，鼓励更多高校毕业生投身基层教育事业，鞍山市在艰苦边远地区县乡中小学招聘教师中，采取适当放宽年龄、学历、专业等条件，并拿出一定数量的岗位面向本县、本市或周边县市户籍人员招聘。对乡村振兴重点帮扶县招聘教师，还将根据需要适当降低或不设开考比例，为乡村学校及时补充新教师打开更加便利的通道。

为应对农村学校生源变化、学校调整和教师短缺问题，鞍山市采取调剂使用教师编制、购买社会服务、交流轮岗等多种措施，充分挖掘本地教师资源，优化师资配置，保证教学需要。2014年以来，我们以县域为单位鼓励城镇学校、优质资源学校校长教师向乡村学校流动，到目前已有433名校长、6044名教师进行了交流，实现了教师资源的有序流动与合理配置。

2018年以来，鞍山市以强化“集团化”办学为突破口，不断优化教育资源配置。实施“名校+薄弱”“名校+新校”“一校+多校”集团化办学模式，采取联盟式、嵌入式、帮扶式等多种办学形式，缩小城乡、区域、校际差距。截至目前，我市义务教育学校共组建55个集团或联盟，参与学校418所（包含小规模学校），参与率100%，将73所优质学校资源以集团化办学形式覆盖到所有成员校，覆盖率达到100%。在此过程中，注重发挥龙头学校的引领示范作用，实现教育教学管理、干部教师交流、教育教学改革、教学质量评价“四个统筹”，促进集团内各校间的合作共赢，不断提升集团学校“品牌化”“品质化”“特色化”“信息化”发展水平。实施了集团“教师联训”工程，推进集团教师整体发展，使教育服务均等化水平明显提升。

在教师培养上求突破，提升乡村教师职业发展力

乡土文化是重要的精神资源。乡村教师队伍是守护和传承乡土伦理的重要主体，是传承乡土文化和优秀传统文化的使者，也是在乡村教育高质量发展过程中拥有文化自信的主体。在加强乡土情怀和乡村文化认同的过程中，乡村学校是主要阵地，乡村教师是引路人。为让广大扎根乡村的一线教师在安心从教的同时，获得更大的专业发展和职业成长，鞍山市在选树典型、评先评优、技能培训等方面大力向乡村教师倾斜。

在国家、省各项评优评先活动中，优先推荐长期扎根农村教学一线的优秀教师，让更多的乡村教师能在更高的平台上展现自身的价值。

最美乡村教师的推选与宣传，是鞍山市每年教师节前都要开展的一项重要活动，通过广泛宣传乡村教师勤勉朴实、默默奉献的教育故事、教育情怀，赋予乡村教师更多的职业荣誉感，更大的职业认同感，也不断提高全社会对农村教育、乡村教师的关注和支持。由此，鞍山市也形成了一批批深受学生爱戴的优秀乡村教师模范典型不断涌现的良好局面。

为满足乡村教师急于提升教育教学水平的需求，鞍山市实施了乡村教师教学能力提升计划，以校本培训为基础，在国家、省、市各级培训中，培训名额向乡村教师倾斜，特别是市级名优骨干教师培训、班主任跟岗培训中，为农村学校教师安排不少于50%的参训名额。积极与省内外教育先进地区和高校合作，搭建教师成长平台，不断拓宽教师学习渠道，扩大对农村教师的培训规模，乡村教师培训规模已连续三年超过2万人次。

手拉手研训、点对点帮带，是名师成长的快捷方式。我市通过名优教师定点支教和送教下乡活动，在名师的示范引领下，形成“比学赶超”的乡村教师快速成长机制。“十三五”期间，每年选派30名优秀教师（校长）到农村薄弱学校开展为期一年的支教活动，进入“十四五”，重点以名优教师按需送教、对口帮扶，定期开展活动，年辐射乡村教师2000余人次。

同时，良好的教学环境，是乡村教师“留得下”的重要保障。为改善农村学校办学条件，“十三五”以来，鞍山市积极筹措资金5.34亿元，为农村教育发展进入快车道提供动力。839个项目的实施与见效，使鞍山市农村学校面貌发生了彻底改变，校舍、操场、实验设施、食堂、宿舍、卫生环境等硬件设施均得到了提高和改善。在此基础上，鞍山市还制定了农村学校薄弱环节改善与能力提升五年规划，确保到“十四五”末农村学校办学条件再上新台阶。

当前，鞍山市教育局正不断探索农村教师队伍建设新途径，着力建设“热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力”的乡村教师队伍，让乡村教师有更多归属感、获得感。在激励更多教师扎根乡村教育事业的同时，也推进乡村教师队伍建设高效率改革和高质量发展，以全新的姿态迎接党的二十大胜利召开。