数字化转型背景下高校智慧校园建设路径研究—业界实践视角

摘要：本文基于业界视角，结合高校用户智慧校园项目建设落地的实施经验，综合国家政策、行业报告和学术研究，提出了符合当前需求的智慧校园建设的“道法术”，即理念、方法论和技术手段，以期能够助力国家教育数字化战略行动落地。

关键词：数字校园；智慧校园；数字化转型；高校信息化；路径研究

中图分类号：G434  文献标识码：A  论文编号：1674-2117（2024）07-0103-05

2023年，国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》中提到，为加快建设“数字中国”，应将教育作为重点发展领域，要加快数字技术创新应用，大力实施国家教育数字化战略行动。教育数字化是国家实施数字中国战略的重要组成部分，高校作为人才培养的主阵地，应把教育数字化转型作为体制机制改革、适应新时代发展的战略目标，将信息技术与教育教学深度融合，加快推进智慧校园建设。因此，笔者基于业界多年的项目落地实施经验，分析和阐述教育数字化转型背景下高校智慧校园建设的现状、面临的问题和解决的对策。

数字化转型背景下高校智慧校园建设动态

1.高校智慧校园建设趋势

高校智慧校园建设整体表现出积极的发展趋势。从多份相关报告可知，信息化建设被视作学校办学的重要支持，技术部门开始发挥专业角色的作用。信息化建设的组织管理体系和信息管理机制不断健全、完善，数字化转型需要统一建设来支撑逐渐成为共识。

2.高校智慧校园建设的研究和探讨

目前，高校智慧校园由数字校园转型发展而来。在数字校园建设时期，业务系统应用由各个部门主导建设，割裂而散乱，同时信息化领导力薄弱、数字化规划与设计不合理等因素制约着数字校园功能效益的发展，造成普遍的信息、数据孤岛等问题。[1]因此，智慧校园建设需要改变信息化部门边缘辅助的角色定位，完善IT治理体系和机制，建立以信息化部门为中心、校领导为核心的学校信息化议事决策领导小组，保障高校智慧校园建设“全校信息化一盘棋”。[2]

同时，教育数字化转型向智慧校园建设提出了更高的要求。部分学者基于教育数字化转型针对智慧校园建设提出了规划设计、发展路径等。笔者调查发现，目前针对教育数字化转型要求下的智慧校园建设的有关研究，强调一体化、整体性和统一性，要重视建设理念引领、架构和技术创新、可持续优化能力。但同时，现有研究欠缺业界相对于高校的外部视角，未能形成从理念到具体手段的强落地性的建设路径。因此，笔者基于业界多年实践经验发现的高校智慧校园建设问题及成因，提出了从理念到方法论再到具体技术手段的一系列完整的智慧校园建设路径。

数字化转型背景下高校智慧校园建设的问题及成因

1.业界视角下的高校智慧校园建设问题

目前，高校智慧校园建设既有长年信息化建设过程中日积月累的问题，也存在不适应新时代要求而引发的困境。具体归纳为四个方面：质与量的矛盾、规划与落地的矛盾、成熟与创新的矛盾、需求与能力的矛盾。

质与量的矛盾体现在经过长期的信息化建设，高校信息系统平台数量规模变大，但因为数据不连通、重复建设等，整体的信息化成效低，无法合力实现学校数字化转型突破。规划与落地的矛盾体现在高校逐渐重视信息化长期建设规划，制订相关制度规范，成立信息化建设领导小组，但在全校的信息化项目落地、长期资金投入、师生信息化意识和素养的全面贯彻上较欠缺。成熟与创新的矛盾体现在教育信息化产业界的新观念和新技术迭代速度快，紧随政策和时代趋势，而学校在建设落地时倾向于选择成熟的产品和技术，虽然保证了落地效果，但始终落后于时代要求一步，较难实现数字化转型上的创新。需求与能力的矛盾体现在业务部门因服务管理转型有大量个性化系统升级改造需求，而信息中心缺乏技术工具和能力，无法快速响应，为其转型赋能。

2.现存问题的成因分析

造成上述问题的内在原因是原有的信息化建设观念与教育数字化转型背景下的新要求之间的错位。高校原有的信息化建设以网络空间为主，注重构建校园网、教学平台、数字资源库等网络基础设施，但如今重视物理空间与网络空间的融合，通过物联网、AR/VR等技术，联结物理空间、设备和网络空间，使校园生活和教育教学方式更加丰富。在学校部门运作上，各业务部门依靠信息系统建设进行业务流程上的改进和优化，以模块化的方式将线下办事内容移到线上，造成信息化建设缺乏部门间的横向协同，现在需要在数据层面上进行整合，实现校内数据和业务系统集成共享，从而支持智能分析和辅助决策。由此可见，此前的信息化建设战略方向是通过大范围建设信息系统去提升各部门的专业业务能力，讲求信息系统、硬件设备上的规模和数量，忽视软件内容和服务的丰富性和互通性。而在教育数字化转型背景下，信息化建设强调资源、数据开放，提升学校整体的信息化水平和质量，并具有可持续建设能力，能根据学生和教职工的需求和特点提供个性化、多元化的服务，支持多样性的发展路径。

数字化转型背景下高校智慧校园建设路径

中国古代哲学思想的“道法术”观念有利于人们把握本质厘清复杂事务，面临多重矛盾和复杂要求的高校智慧校园建设可运用其中的辩证关系。在“道法术”思想中，“道”为其它要素的实现提供了指导和方向；“术”是技术、策略，是人们行动达成的具体做法；而“法”是沟通形而上的“道”与实现技能操作的“术”之间的纽带。[3]综合上文的多维考察、分析和总结，笔者归纳出了在教育数字化转型背景下高校智慧校园建设应采纳的理念、方法论和技术手段。

1.建设之道：整体规划、统一建设

智慧校园建设之道作为一种根本理念，是教育数字化转型下自然衍生出来的发展原理。学校受到外部社会的人才需求和内部的变革需求双重转型推动力，需要采用“整体规划、统一建设”的理念推动智慧校园的进一步发展。

首先，在信息社会的高级阶段，创新能力成为人才培养的重要目标。所以，学校应该将信息技术融入课程、实践项目、创业培训和校园环境，培养学生的创新思维和创造性问题解决能力，加强学生的思维能力，培养他们对技术发展趋势的敏感性和对社会变革的适应能力。

同时，学校还面临数字技术对教育变革方式产生的影响。美国高等教育信息化协会的《促进高等教育数字化转型》（Driving Digital Transformation in Higher Education）报告分析了数字化阶段和数字化转型阶段的差异性。[4]在数字化阶段，强调运用数字技术和信息化手段来重构、优化教育系统的各个业务流程。而在数字化转型阶段，教育机构的文化、人员、技术等要素发生协同式演变，从而实现新的教育和运行模式，转变学校战略方向、价值主张。

由此可见，高校的教育数字化转型事关学校的各流程、各业务、各领域的发展和融合应用，是智慧校园从“简单”到“复杂”的结构性转变，因此需要从整体系统的视角和统一战略目标来推动未来的智慧校园发展。“整体规划”重点体现在学校信息化长期建设方案上，从高校的未来发展趋势来看，信息化整体规划方案是学校中长期规划的重要组成部分。“统一建设”重点是打造学校信息化建设的标准、规范，并确保信息系统安全。统一建设可以通过自上而下地制订统一的业务标准、自下而上地优化服务设计，来提升一体化服务水平，这样将有助于不同部门之间的信息共享和数据集成，方便学校的整体管理。

2.建设之法：数字化转型智慧校园新架构

智慧校园建设之法是具体的方法论呈现，是基于数字中国战略及教育数字化转型背景所提出的数字化转型智慧校园架构新架构。

《数字中国建设整体布局规划》明确提出，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。[5]教育行业作为其中的重点领域，要推动与数字技术的融合，加快数字技术创新应用，助力国家教育数字化战略行动。

以“数字中国建设整体布局规划”为站位指引，以高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际合作交流五大核心职能为立足点，教育数字化转型可按照“2622”的整体框架进行布局（如图1），即在校园基础数字设施与数据资源组成的“两大基础”上，推动教学创新、育人提质、科研增效、治理保障、应用优化、绿色减碳“六大工程”建设，强化自立自强的技术创新体系和可控可信的数字安全体系“两大能力”，优化校内治理和校外共享合作“两个环境”，为师生打造有用、可用、爱用的校内外智能融合的数字化生态环境，为教育事业高质量、内涵式发展提供强劲的数字化引擎。

基于教育数字化转型“2622”框架，数字化转型智慧校园新架构从技术方案设计的角度为学校提供切实可行的智慧校园建设方法论。数字化转型智慧校园新架构遵循“开放、融合”的总设计原则，在智慧环境基础上，打造开放性的微服务平台，融合业务数据体系，构建中台能力，为高校的管理业务和服务场景提供应用和服务支撑，最终打造面向全用户、覆盖全终端、支持全场景的微服务智慧校园生态（如图2）。

综上所述，数字化转型智慧校园新架构是以“数字中国布局规划”为指引确立的“教育数字化转型‘2622’框架”的技术方案，能盘活学校信息化资源和应用，实现技术对学校业务的切实赋能，为学校的整体规范、能力开放和应用融合提供保障，助力高校智慧校园良性发展。而覆盖全、范围广、整体化的智慧校园建设更需要学校以“整体规划、统一建设”的理念开展具体工作。

3.建设之术：中台主导、服务驱动

智慧校园建设之术是可具体采用的技术手段和方法。以中台建设为主导的模式和以服务场景作为建设的驱动力，一方面能贯彻“整体规划、统一建设”的理念，另一方面能实现智慧校园新架构的落地。

对于学校而言，以中台为主导的智慧校园建设，是信息化建设的组织架构在技术层面上的映射，体现了数据、服务、通用功能的整体规划、统一建设。中台技术可以帮助高校快速构建校园应用生态，打通全校数据、业务、服务，构建整体化、个性化、智能化的智慧校园，提供全方位、一体化、智慧型的信息化服务。同时，中台体系的建立是将以业务部门为主导的建设模式向以信息技术部门为核心各部门协同的建设模式的转变，能从智慧校园建设的组织管理层面进一步实现整体规划和统一建设（如图3）。

基于中台体系打造的学校平台系统共性能力，可运用服务场景驱动的理念，落地符合学校现状及未来发展需求的服务和应用，实现全面业务赋能和校园治理（如下页图4）。服务场景驱动的创新理念是以服务场景为载体，以使命或战略为引领，驱动技术、组织、市场等创新要素有机协同整合与多元化应用。[6]基于学校的战略规划的指引，识别出现阶段和未来的重大议题和需求愿景，驱动技术、组织和市场等要素根据具体的服务场景突破原有壁垒或瓶颈，整合共融从而创造出新技术、新产品、新渠道、新模式，并根据实际应用情况不断优化和迭代，创造出技术真正的价值。服务场景驱动创新意味着需要对学校教学、科研、行政等重要领域有深入的业务和需求理解，因此，要形成信息技术部门、业务部门和技术供应商等组织之间的合作联盟，落地有用、好用、爱用的多场景应用和服务。

综合而言，中台主导的建设模式，是实现“整体规划、统一建设”理念的核心方法，以夯实智慧校园能力基座；以场景为驱动，做深服务，是促进教育数字化转型、校园全面治理的有效手段，以提升智慧校园使命价值。“中台主导、服务驱动”也是数字化转型下智慧校园新架构的具体执行方式。学校依托智慧校园基座的中台技术，深度融入校园治理全过程，改进教学、优化管理、提升绩效，不断延伸校园服务的内容和边界，促进教育信息化从融合应用向创新发展高阶演进，为最终打造校园智能服务生态圈奠定基础。

结语

在数字中国战略的大背景下，在教育数字化转型的要求下，高校智慧校园建设在规划层面应遵循“整体规划、统一建设，中台主导，服务驱动”的思路原则，在实施层面应采用“服务构建、开放合作、持续交付”的思想，打破传统“紧耦合”的系统框架，强化“以技术部门为统筹、以业务需求为驱动”的信息化建设交付模式。在规划和实施层面实现思想观念上的一贯性，保障智慧校园建设落地，使其发挥真正的价值。

参考文献：

[1]王运武.“数字校园”向“智慧校园”的转型发展研究——基于系统思维的分析思辩视角[J].远程教育杂志，2013，31（02）：21-28.

[2]刘金扬，杜昀徽，郑剑，等.“双一流”建设背景下智慧校园的规划——以北京航空航天大学为例[J].现代教育技术，2021，31（05）：90-96.

[3]康晓伟，田国秀.教师教育者专业发展何以可能？——基于中国古代哲学“道法术器势”思想的视角[J].教师教育研究，2021，33（06）：64-71.

[4]Brooks D C，McCormack M. Driving digital transformation in higher education[R/OL].（2020-06-15）[2023-11-03].https：//library.educause.edu/resources/2020/6/driving-digital-transformation-in-higher-education.

[5]中华人民共和国中央人民政府.中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》[EB/OL].（2023-02-27）[2023-11-03].https：//www.gov.cn/xinwen/2023-02/27/content_5743484.htm？eqid=f46d0ded0000a6c70000000364571433.

[6]史昕.中台技术在高校智慧校园中的应用[J].计算机产品与流通，2020（03）：198.

作者简介：任刚（1972—），高级工程师，EMBA，主要研究方向为企业管理、教育信息化；舒畅（1983—），高级工程师，博士，主要研究方向为云计算、人工智能、教育信息化；龚益锋（1996—），硕士，主要研究方向为教育信息化。