高校安保工作分析与对策

摘要：当前我国高等教育进入新的历史时期。新情况、新问题层出不穷，新形势下高等院校安全保卫工作面临着新的挑战。本文就当前我国高校安保工作面临的形势进行分析并探讨相关对策。

关键词：高校；安全保卫；分析；对策

中图分类号：G471　文献标识码：A　文章编号：1006-3315(2009)04-110-001

一、当前高校安保工作面临的新形势

高校面临的新形势新问题是高校以及教育制度本身带来的问题。本文分别从这个角度分析当前高校安保工作面I临的新形势：

(1)招生规模扩大给高校安全保卫工作带来严峻挑战。扩招以来，高校规模急剧扩大，在校生人数成倍增长，扩大招生造成了生源质量参差不齐，校园里学生内部盗窃、抢劫勒索、群体斗殴等违法行为屡见不鲜；办学主体和办学层次日趋多元化，学生成分更加复杂化，而办学条件、教学设施、生活设施相对滞后，二者之间的矛盾日益突出，对校园安全和校园管理带来较大难度。为满足扩招而进行的各项教学、生活条件和设施的建设，扩大面积，新建校舍，增添设备，使得教学管理、后勤服务、建筑工程等方面的外来务工人员大大增加。这些因素都导致高校安全保卫部门的管辖范围大大增加，管理对象数量大大增加，管理职能大大增加，不稳定因素也大大增加。

(2)高校的开放给安全保卫工作带来严峻挑战。随着我国高等教育的快速发展，高校越来越成为科研人员密集、高技术新知识密集、高科技设备密集，以及高价值财产密集的地点，诈骗、抢劫、偷盗、伤害等侵害师生员工财产和生命的案件有上升趋势，高科技手段犯罪也不时发生；随着高校与国外交往的日益频繁，外国留学人员的不断增加，增加了管理的难度和复杂程度，同时，在一些承担国家和军队重要科研任务的高校，保密工作的难度也不断加大，防止失密窃密的任务十分艰巨。

(3)高校后勤社会化改革艘学校安保形势日趋复杂。高校后勤社会化改革，使原来隶属于学校的后勤服务部门从学校剥离，变成按市场机制运行、自主经营、自负盈亏的实体，后勤职工人心浮动，另外，因校舍扩建而使施工队伍和流动人口明显增多，后勤社会化改革，都使得校园内的流动性人口增多，一些文化程度、思想素质较低的人员，加剧了高校安全保卫工作的复杂性，校园管理难度加大，与师生利益时有冲突，关系紧张，使学校安保形势日趋复杂。

(3)大学生心理问题是影响学校安全稳定的新因素。入学的学生，大都是独生子女，自立自理能力差，世界观，人生观正处于形成时期，生理尚未完全发育，心理更不成熟，学生面临着学习压力、经济压力、就业压力和竞争压力，而学校对学生的生理心理健康教育滞后，学生中的心理障碍或心理问题增多。随着高校内部管理体制改革不断深化，出现了一些人民内部矛盾，导致极少数教工也做出过激行为，如不及时疏导，可能诱发或导致违纪、犯罪。

二、新形势下高校安保工作的对策

(一)高校安全保卫工作的观念转变

1、树立服务意识。高校的安全保卫工作要从学校稳定的大局和师生的安全需要出发，实现从管制型向服务型的转变。要以学校的公共安全和师生的人身财产安全为主要对象，明确服务内容，确定服务的职责范围，落实服务的人员和措施，转变工作作风’既要方便师生的工作生活，又要维护师生的合法权益。

2、增强主动防范意识。高校安保工作要主动出击，积极防范，实现由被动应付向主动防范的转变。要居安思危，防患于未然，要随时注意观察了解师生的思想动态，积极开展调查研究，密切关注国际国内形势对高校的干扰，充分估计学校改革发展的重大政策措施可能产生的影响，提高工作的预见性。

(二)加强队伍建设，建立高素质的保卫干部队伍

学校保卫工作者是学校唯一一支24小时工作的队伍，且具有反应快、处置力强的特点，因此，建立一支懂业务、高素质的政工、保卫干部队伍，是维护高校安全稳定的重要因素。

(三)开展高校安全保卫工作评估工作

这是切实解决高校安全保卫工作中存在的主要问题。统一思想、提高认识，加速高校安全保卫工作规范化、科学化建设的重要措施。对高校安全保卫工作进行评估，不仅可以强化各级领导和师生的安全意识，树立安全发展的科学理念，而且还有利于发挥其促进功能、监督功能、评价功能、激励功能和制约功能，确保校园安全、安定、安宁、安静，促进学校教学、科研等各项工作顺利发展。

(四)做好师生安全教育和心理咨询是抓好高校安全保卫工作的基础

1、建立高校安全教育教研机构，制定切实可行的教学计划，自编或购买安全教育教材、聘请法律、公安、消防、有关领导、安全保卫部门的同志结合具体事例进行法制、消防安全、逃生等方面的教育，对降低违法违纪率，预防安全事故的发生有着积极的作用

2、建立大学生心理咨询室，聘请心理医生、心理咨询专家、学院领导、学院各部门负责人定期开设心理咨询门诊。帮助和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，通过心理释压和心理疏导，能够使大多数学生及时、顺利的渡过难关，预防可能发生的各类问题、事故、甚至是自杀和犯罪。

高校安全保卫工作中的职责，以及高校各级领导和相关部门、单位的责任和义务，使得高校安全保卫工作在政府有人管、学校有人抓。赋予高校保卫工作的法律地位，尽快树立高校保卫组织职业权威，促进高校安全保卫工作的规范化和科学化建设。