考教衔接：基于新课标的初中体育与健康学业水平考试方案的研制与探索

摘  要：基于现行初中体育与健康学业水平考试方案存在的考教衔接不理想的问题、考教衔接的认识、《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》对学业水平考试的相关要求和政策评估指标体系，研制和探索学业水平考试方案。聚焦解决“为什么考”“考什么”和“怎么考和怎么评价”的问题，倡导遵循“一核三层四翼”的学业水平考试评价体系，渗透考教衔接。提出学业水平考试方案以立德树人和健身育人为引领，以培育核心素养为导向，以提升关键能力为重点，体能考试应体现全面化，健康教育考试应体现生活化，专项运动技能考试应体现结构化，进而实现考教衔接，落实立德树人的根本任务，推进初中育人方式的改革。

关键词：考教衔接；初中体育与健康；核心素养；学业水平考试

中图分类号：G623.8     文献标识码：A     文章编号：1005-2410（2024）08-0016-05

目前各地实施的初中体育与健康学业水平考试方案存在考教分离的现象，即“考什么就教什么”，导致课程标准所要求教授的内容没有教，或者出现蜻蜓点水式的教学，学生的体育能力没有得到较好的提升，核心素养没有得到很好的培育，既无法较好地达成初中体育与健康的课程目标，也不利于初中与高中的衔接。《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》提出“学业水平考试是以学业质量标准、课程内容为依据，旨在检测和衡量学生在义务教育阶段结束时的学业成就，反映学生核心素养发展状况，为判断学生是否达到国家规定的毕业要求提供主要依据”[1]。既然新课标做出了明确要求，学业水平考试方案就要充分考虑考教衔接。当前有关学业水平考试的研究主要集中于考试价值、存在问题、对策和实现路径等方面，缺乏对不同地区、不同模型体育中考政策执行现状、政策效果全景式的描述，更遑论对其中共性问题和造成这些问题背后因素的深入探讨[2]，特别是以考教衔接为指导思想，基于新课标的学业水平考试方案的研究极少。本研究以考教衔接为指导思想，运用文献资料法、调查法、案例分析法、访谈法和对比分析法等，研制与探索基于新课标的初中体育与健康学业水平考试方案，既有利于较好地测评学业成就，又有利于达成初中体育与健康的课程目标，培育核心素养，推进初中育人方式的改革，最终实现教育政策的导向、协调、控制和激励功能[3]。

一、学业水平考试的政策和现状

（一）政策要求

《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出“坚持立德树人……推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性”[4]。这是教育评价宏观层面的总体要求和方向，考试作为评价的一种方式，应然遵循。《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》提出了“改进中考体育测试内容、方式和计分办法”[5]，这是对学科考试的要求。为了落实文件的精神和要求，学业水平考试应落实立德树人的根本任务，优化考试内容和改进评价准则，加强考教衔接，充分发挥考试评价对初中体育与健康学科教学的导向和检验作用，培育核心素养，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。

（二）现状分析

目前全国各地学业水平考试方案主要有必考模式、选考模式、必考—选考模式、必考—抽选考模式、过程性—必考—选考模式、过程性—选考模式、过程性—必考—抽选考模式等七种模式[2]。评价方式以终结性评价为主，部分城市增加了过程性评价。评价内容以评价体能和专项运动技能实践为主，少部分城市增加了笔试。专项运动技能的考试内容以单一技能和包含两个单一技能的组合技能为主，这些举措未能较好地实现考教衔接。比如篮球运动只考运球绕杆或运球加投篮，足球运动只考运球或运球加射门，未能引导教师教授符合课程标准要求的技能，也不利于学生完整体验运动项目。体能以必考加选考为主，此举未能引导学生全面发展体能。虽然大部分城市都将心肺耐力作为必考内容，能够提升学生体能中的薄弱环节，但学生的上肢力量和躯干力量也相对比较薄弱，因此在心肺耐力必考的基础上，只设选考是不利于学生体能的全面发展的。

有关体育中考政策评估指标体系的研究，得出政策效果占权重的三成左右。因此通过实地调研和案例等方法分析已有的学业水平考试方案的效果至关重要。广东省广州市始于2021年的学业水平考试中专项运动技能结构化考试内容得到了同行较一致的认可，如排球运动考试内容包括移动、发球、垫球、传球和扣球，篮球运动考试内容包括运球、传球、抢篮板球和投篮，足球运动考试内容包括颠球、障碍跑、传接球、运球绕杆、射门。这种结构化的考试内容能够引导教师在教学中开展相关组合技能的教学，而组合技能的掌握又需要在单一技能掌握的基础上，才能有更好的表现。福建省始于2020年的笔试（占学业水平考试总分的10%），能够较好地引导教师教授有关保健和健身的相关内容，而且相关内容更多的是融合在实践课中教授，有利于实现考教衔接。福建省始于2020年的体能采用必考和抽选考相结合的做法对全面提高学生体能水平起到了一定作用。河南省、上海市和北京市分别始于2018年、2019年和2021年的将过程性评价纳入学业水平考试总分的做法，在引导学生上好体育课和积极参与体质健康测试方面起到了重要作用。

二、考教衔接的理论依据、释义和互动机制

（一）理论依据

课程意义上的“教、学、评”一致性强调以课程标准为指引，系统推进基于课程标准的教材编写、教学与考试评估，落实课程标准所承载的核心素养目标，由此在课程改革的路径建构上形成教材-教学-考试与评估的一致性“大闭环”[5]。从课程视域出发，需要达成“教—学—评一致性”，才能既有利于课程目标的达成，同时也有利于实现课堂教学视域的“教—学—评”一致性。从课程视域出发的“教、学、评”一致性是指教师的教、学生的学与命题专家的命题应保持目标的一致性[6]。因体育与健康学科的特殊性，学业水平考试方案有一部分是命好题目的，比如体能和专项运动技能的实践考试内容。因此课程思维的“教、学、评”一致性是考教衔接的理论依据之一。只有通过从课程视域出发的“评价先导”和“以终为始”的逆向设计，即课程目标既是逆向设计的逻辑起点，也是它的中心，考试（评价）和教学均要与之相匹配，考试（评价）承上启下，才能更好地引导平时的教学，考教才能更好地衔接。

（二）考教衔接的释义

初中体育与健康考教衔接是指以立德树人和健身育人为引领，以培育学生核心素养和增进学生身心健康为导向，以发展关键能力为重点，在充分认识到衔接的动态性的基础上提高学业水平考试与教学改革的协同性。学业水平考试应依标命题，既要充分考虑体育与健康教学的实际情况，包括学习内容和学业质量水平等，也要体现适切的引领性，引领课程的发展，包括但不限于对体育学科大概念的理解和学以致用的能力，节奏上遵循“小步快走不停步”。教学应依标教学，进而通过学业水平考试来检验学生核心素养（运动能力、健康行为和体育品德）的形成情况，进而对核心素养导向的教学和评价进行适度调整。

（三）考教衔接的互动机制

考教衔接的实现是一个动态系统工程，需要建立长效的考教互动机制，才能更好更快地发展。一是建立教育相关部门协调机制。学业水平考试的工作涉及基础教育、教育督导、教育考试等相关部门，应以基础教育和教育考试为主导部门，共商考试政策，共享初中体育与健康课程、教学和评价信息，以及每一届学生考试总体情况、考试数据等信息，深入分析学生核心素养的形成情况和存在的问题，进而加强教育督导和教学指导，最终实现系统化，达成良性循环。二是建立初中学校体育教学反馈机制。教研部门应根据新课标研制教学指导意见和教学建议，教学建议包括各个运动项目的内容要求、学习要求、教学建议和评价要求。初中学校通过使用新课标、新教材、教学指导意见和教学建议，进而指导学生参加学业水平考试。根据新课标和教学实际所研制的学业水平考试方案的方向是否正确、各项措施是否得当、难易度是否适宜，需要收集和分析学校和一线教师反馈的相关信息，可通过考试前和考试后的现场调研和问卷调查相结合的方式进行，进而利用这些信息，适当调整和完善学业水平考试方案。若发现体能和专项运动技能的难度偏高，就要考虑调整体能和专项运动技能实践考试的内容和评价标准。

三、构建“一核三层四翼”的学业水平考试评价体系

基于现行学业水平考试方案存在的考教衔接不理想的问题，以及考教衔接的理论依据、释义和机制，提出学业水平考试应遵循“一核三层四翼”的考试评价体系，系统性地从“为什么考”“考什么”“怎么考和怎么评价”着手研制学业水平考试方案，更好地体现中考体育改革协同五育并举的教育价值，促进三方认同的社会价值，彰显终身体育的个人价值[7]，系统性地解决“考什么，教什么”的考教衔接性差等问题。“一核”指学业水平考试的核心功能，解决“为什么考”的问题，其核心内容是“立德树人、遵循课标、有利发展”；“三层”是中考体育评价的核心内容，主要解决“考什么”的问题，其核心内容是“核心价值、学科基础、行为习惯”[8]；“四翼”指中考体育评价的考查要求，主要解决“怎么考和怎么评价”的问题，其核心内容是“基础性、应用性、发展性、可操作性”。

（一）聚焦“一核”，重点体现引领性和发展性

根据“一核”的核心内容，学业水平考试应依据新课标，聚焦学生核心素养的形成和初中体育教师教育教学水平的提升，完成立德树人根本任务，凸显引领性和发展性，以利于实现考教衔接。学生层面，引领每一名学生核心素养的形成、体育关键能力的发展和学以致用水平的提高，文明学生的精神，野蛮他们的体魄。教师层面，引领教师按照“教会、勤练、常赛、适评”这一思路开展学校体育工作，尤其是核心素养导向的课堂教学和评价的实施，提高教师的教育教学水平。教育相关部门层面，能够充分了解每一届学生核心素养的形成情况，包括运动能力的三个维度、健康行为的四个维度和体育品德的三个维度，引领智能化设备的使用，提高考试的便捷性和效率。

（二）遵循“三层四翼”，着重体现核心价值、基础性和应用性

遵循“三层”的核心内容和“四翼”的核心内容，主要是解决关键变量的问题。学业水平考试的关键变量包括考试内容、评价标准和考试形式，控制关键变量，实际上解决的是考什么、怎么考和怎么评价的问题。这些关键变量问题的解决，充分考虑了日常教学的实际，有利于依标教学，进而实现考教衔接。义务教育体育与健康课程的主要特点是以身体练习为主，具有很强的实践性。课程期望主要通过身体练习的手段和方法培育学生的核心素养。课程的主体是运动技能学习和体能练习。鉴于核心素养的含义和主要培养途径、学科特点和课程主体，考试内容应凸显实践内容，以实践考试为主，包括体能和专项运动技能，以及渗透在笔试内容中的实践内容，应强调学以致用。同时考虑到要考查核心素养中的认知维度，应辅之笔试，侧重健康教育、体育文化和体育精神[1]。具体而言，笔试内容和实践考试内容应符合新课标的要求，能够切实反映出学生在体能、健康教育和专项运动技能的水平，同时又具备一定的区分度，能够有效地区分出不同能力水平的学生。还应引起高度关注的是，考试内容应具备一定的选择性，供不同兴趣爱好的学生进行选择。

根据新课标，体能、健康教育和跨学科主题学习属于必修必学内容，球类运动、田径类运动、体操类运动、水上或冰雪类运动、中华传统体育类运动、新兴体育类运动等六个运动技能系列属于必修选学内容。因此体能、健康教育列为必考内容，体能以笔试和实践考试的方式进行并具备一定的选择性，健康教育以笔试的方式进行。专项运动技能应充分考虑到各校因地制宜开展专项运动技能教学的实际，让学生有一定的选择权，选择范围必须为所在学校开设的运动项目，以实践考试的方式进行。此举还能引导初中学校在九年级开展打破行政班限制的选项走班教学，实现初三与高一更好地衔接。明确了必考内容和选考内容，优化具体考试内容和改进评价准则，特别是落实“双减”政策，在调动学生自主自愿和积极参与运动、养成锻炼习惯、终身坚持锻炼、激发内生动力的情况下，适度降低评价标准，以及在考后开展学业水平考试评价，才能更好实现考教衔接。鉴于公平是学业水平考试追求和坚守的第一原则和新课标的相关要求，采用必考、选考、抽考、抽选考相结合的模式，类别和项目都增加了可选择性，更有利于考试的公平。由于过程性评价还不是十分完善，公平性有待进一步考量，而引入第三方测试虽能较好地解决公平性问题，但涉及经费和合理流程等重要问题，因此采取过程性评价（权重不宜过大，占总成绩的20%，待更加成熟后提高至30%左右）和统一考试（占总成绩的80%，其中，体能和专项运动技能分别占总成绩的40%和30%，体能权重略高于专项运动技能的做法源自北京和上海经验，第一类心肺耐力类作为基础性体能，占总成绩的20%，高于其它类的体能的做法源自福建和上海经验；笔试占总成绩的10%，源自福建经验）相结合的方式，以统一考试为主，具体考试项目和要求等详见表1。