院校文职教员教学能力培树提升对策研究

［摘 要］ 全面贯彻新时代军事教育方针，实施人才强军战略和深化院校改革创新，根本在培养人才。文职教员作为院校教育体系的重要组成部分，其教学能力直接影响院校人才培养质量。随着军队改革的持续推进，院校文职教员队伍逐渐庞大，从思想观念、培育机制、传帮带作用、激励机制四个层面剖析当前其教学能力培树提升所面临的突出问题，提出锻造向战为战的高素质文职教员队伍、打造文职教员教学能力提升的教培模式、建立健全文职教员的传帮带机制、内驱院校文职教员的拴心留人工作等相关对策。

［关键词］ 院校；文职教员；为战育人；教学能力

［基金项目］ 2021年度国家社会科学基金项目“国际法视域下的自主武器系统主体资格、责任归定与使用规制研究”（21BFX147）

［作者简介］ 李笔锋（1983—），男，湖北枣阳人，博士，海军工程大学兵器工程学院讲师（通信作者），主要从事导弹总体技术研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）24-0001-04 ［收稿日期］ 2023-04-03

2019年，习近平主席在全军院校长集训开班式上指出“要打造高水平师资队伍”［1］。师资力量和队伍建设直接决定人才培养质量，影响学科专业建设水平。随着军队改革的持续推进，院校的文编摇篮日益充盈，教员队伍不断壮大向强，推动文职教员教学能力培树提升工作迫在眉睫。为提高文职教员岗位任职能力，各军兵种统一在其下辖指定院校开展新教员专业任职培训和社招文职教员岗前培训。然而，这种培训只能解决燃眉之急，难以持续保证教研效能的发挥，这就要求建立与文职教员教学能力培树提升相关的长效机制，从而促进文职教员队伍内涵式发展，对标文职人员制度构建初衷。

一、当前院校文职教员队伍教学能力提升面临的问题

为贯彻习近平强军思想，院校催生出编制体制调整下的新时代院校教员队伍体系，逐步形成以文职教员为主体的结构形式［2］。随着改革力度的持续深化和政策制度的配套优化，转改、社招和引进等方式将逐步丰实文编摇篮，然而改革实践中总会出现老问题新要求、新问题新标准、新情况旧方法，在文职教员教学能力提升上要认清这一点［3］。

（一）思想观念跟不上改革强军的步伐

院校须强化备战打仗的思想观念，立起向战为战、以战领教的核心价值［4］。当前，文职教员队伍存在社招为主、转改和引进为辅的局面，相比转改文职，社招和引进文职在为战育人的思想观念转变上尚处浅水区，缺少“三个面向”的代入感，难以实现身份属性定位与实战化教学在意识形态上的有机结合，多是形式上完成日常教学工作。导致这种现象的原因，除了缺少知战晓战的部队历练，更主要是教战研战谋战思想熏陶的力度不足。

（二）缺乏长期行之有效的孕育培养机制

当前，院校新入职的文职教员一般要经过岗前培训和新教员培训，获得院校教员资格认定方可持证上岗。这种短期培训就持证上岗的教资现状普遍存在于改革过渡期的院校，虽及时缓解了教资匮乏的情况，却拉大了教学能力与岗位需求之间的差距。同时，新入职文职教员散布于各教研团队，以从事系统属性的教务和事务为主，成长路径的规划设计不明显，无所适从的原地踏步现象较重。此外，教培机制不健全，系统性线下短培、校外选培和部队锻炼相对弱化，线上讲座和优培受经费和指标限制，以自愿报名为主，难以达到全员受众，导致新入职文职教员的教学能力提升出现“发动机断油”。

（三）全方位的传帮带作用发挥不够

俗话说，“师傅领进门，修行在个人”。“领进门”三字较好地诠释了师傅对徒弟的传帮带作用，门在哪、如何领、怎么进决定了师傅的道行深浅和引领效果。院校文职教员都是用人单位根据学科专业建设需求量身招进，相应地划定了教研方向并指定帮带人，但是大部分传帮带作用发挥不明显，导致文职教员的教学能力提升缓慢，难达预期。究其原因，主要是缺乏传帮带机制约束和监督管控，师徒传帮带作用的主观意识得不到充分激发，且传帮带主体单一，目前重点考虑的仅是专业方向上的指导教师。

（四）拴心留人的激励机制不够完善

自社招文职人员工作启动数年以来，文职教员招聘标准已逐步由普通高校硕博要求转向“211”“985”和“双一流”高校硕博要求，不同高校背景出身可能带来两极分化的发展路径。同时，城市经济发展的差距严重影响院校优质社招文职教员的均衡，“211”“985”和“双一流”高校硕博毕业生倾向选择一线和二线城市所辖院校且以省会城市为主，这将会影响文职教员教学能力建设的基础，不利于健康稳定的长远发展。另外，院校属性决定了其管理模式、培养目标、科研方向、育人理念等不完全等同于地方院校，这导致从“211”“985”和“双一流”高校招录的硕士、博士入职后难免“水土不服”，表现为工作缺少动力、生活散漫、风险意识不强，究其根源，一方面是收入难达预期，另一方面是系统内属性的管理规定和事务要求，限制了其创新创造火花的绽放，抑制了活泼自由的精神状态。另外，文职教员的成长路径不清晰，技术岗位编制多但缺少资源支持力度。这些不够完善的激励机制，导致新入职文职教员难以适应院校的环境而状态不佳，无心提升自身教学能力。

二、院校文职教员教学能力培树与提升的对策

随着军队改革的持续推进，文职人员条例的修订和机制的完善将继续为院校教员队伍建设注入新鲜血液［5］。要想建强建大文职教员队伍，就要理性面对和务实解决当前文职教员队伍教学能力方面存在的问题，既要秉持求真务实的态度，看到问题的客观现实性，又要落实改革强军要求，认识到为战育人的根本性，积极推进院校教员队伍建设工作。

（一）加强政治建军，锻造高素质文职教员队伍

1.强化岗前培训的政治教育，提高训练管理水准。岗前培训是社招文职教员进入院校后的首要环节，也是夯实其军政素质的重要环节，更是强化新时代军事教育方针的基础环节。针对当前社招文职教员岗前培训标准和力度不足的问题，院校要结合培训对象属性特点，优选政治教育主题，精学世界军史战史，组织多类型政治活动，典型化设计政治主题的实作或研讨，适度开展小规模对抗活动，全方位强化政治意识和素养。另外，优选校内外军事能力扎实的军士教官，统一化内务标准，规范化队列训练，科学化体能训练，在遵纪守规上加大管控力度，严格落实好一日生活和跟班跟训制度，以新兵入伍训管标准锤炼文职教员队伍扎实的军事素质。

2.引入军政能力考核机制，提高立德树人、为战育人的教学能力。为解决文职教员队伍普遍存在重专业教学、轻向战研教的教与战脱节问题，不能仅靠院校内长年累月的“战味”熏陶，要引入军政能力考核机制，广推多元、多径、多频走向基层当兵锻炼、岗位代职、海上实习和活动观摩等措施，在入职几年内完成军政能力训练科目，以军政能力全面检验为考核导向，精挑细选考核项目，灵活设置考核形式，实施院校和部队两级考官联合考评，通过者为其颁发军政能力认可的相关资格证书，以提高文职教员为战育人的教学能力。

3.营造完善教学能力提升氛围，潜移默化转变文职教员向战为战的思想观念。思想观念的转变和稳固不是一朝一夕达成的，需要氛围的熏陶和时间的沉淀。强化文职教员参与集体备课、局部试讲、跟班辅教、教学研讨等教学活动制度，培养团结奋斗的集体主义精神。组织文职教员岗前参加装备虚拟仿真、实操实训等方面的实践活动，提升装备使用能力和运用技能，在润物无声中熏陶“军味”。政策鼓励引导文职教员积极参与教学竞赛、教学比武、教学练兵活动，以及教学改革、教育科研、课题申报，以赛促教，以研促教，在潜移默化中“烹饪”出“战味”。

（二）多径寻求突破，打造文职教员教学能力提升的教培模式

1.建立教学能力提升的长效培训机制。文职教员上岗前都要经过专业任职培训，社招文职教员还要经过岗前培训，合格后方能持证上岗，然而这些都是岗前短期集中培训，可以完成培训目标，却难以完全达成培训效能，无法夯实文职教员的教学基石。这就要针对文职教员教学能力生成路径建立长效培训机制，采用定期校内集中培训、不定期校外送训和线上培训等多类型培训方式，交错贯穿于不同孕育阶段，持续提升文职教员的教学能力。

2.丰富文职教员教学能力提升活动。教育大家或教学名师的模范示范作用总是能立竿见影地感染并影响从教者，育人者先被育，院校针对教学能力提升而建立的教学组织应重点辐射文职教员，多选优选能让文职教员快速立足本职岗位的主题，邀请相关名师大家传道授业解惑，促进文职教员在三尺讲台更好地实现理论教学设计和实践教学活动。此外，对于入职不满规定年限的文职教员，院校应适时举办多元教学竞赛活动，以赛练兵，以赛促教，既可以筛选出文职教学新秀，又可以为文职教员教学梯队建设提供支撑。

3.系统化提升文职教员的教研能力。院校教研团队构建是实现教员队伍梯队建设和教研成果产出的重要支撑。随着文职教员逐渐充盈院校教员队伍，新生力量“水土不服”、新老磨合不紧密、传帮带作用不突出等现象仍然存在，不利于文职教员的教研能力培养。要对症下药，院校要在政策上鼓励引导教研单位打造教学和科研团队，覆盖所有文职教员，教研单位应结合文职教员专业特点和个人专长，指定高职现役教员牵头，精准、精细、精妙打造教研团队，明确建造目标，制订建设规划与计划，给出量化考核标准，全方位提高团队建设质效，教研相长，共促文职教员的能力培养。

（三）建立健全文职教员的传帮带机制

1.建立现役教员与文职教员捆绑的师徒制。从文职教员归口的教研团队中指定高职现役教员与文职教员一对一结对为师徒，充分利用高职现役教员的教学能力和经验快速帮助文职教员立身三尺讲台，逐步帮助其提升教学水平和能力，明确传帮带的目标、任务、措施和考核标准，督导督查结对的师徒结合课程建设方向量身量力制订数年规划和年度计划；同时，激励高职现役教员充分运用好文职教员的学术能力，以科研项目牵引激发文职教员的科研潜力，并将科研成果反哺于教学，配套给定政策支持，久久为功，落实完善师徒制度。

2.确立教务参谋与文职教员捆绑的纽带制。知其然须知其所以然，教学能力提升在教务工作框架和运行机制下得以实现，文职教员要立足教学岗位还须精熟教务工作。根据院校教务实情，结合教务工作内容，明确教务参谋与文职教员一对多帮教的纽带关系。根据文职教员数量，分批次、分阶段帮带文职教员熟悉不同培养、培训层次的教学、实践、督导、考评、检查、总结、教评和完善等教务工作，指导文职教员组织开展其中的具体业务工作，提高其教学统筹协调、跟踪落实、应急处置、检查总结、纠偏完善等系统化的教务能力，从而为教学能力的全面提升打下坚实基础。

3.创立工业部门与文职教员捆绑的交流制。知装懂装是院校文职教员为战育人的基石，装备研制的工业部门则是帮其获得基石的重要途径，这要求院校或教研单位迈开步子、蹚出路子，打通与工业部门产学研一体的渠道，积极促进深入合作的挂牌形式，落定文职教员长期跟产、跟学、跟研的交流制度，适时组织文职教员参与装备研发的可行性论证、总体方案审议等研制过程活动，安排文职教员带队赴工业部门的毕业实习活动，对口开展教学训练条件建设项目与装备新技术攻关科研项目的务实合作，进而形成装备教学的系统思维和教学能力提升的高阶认知。

（四）优化调整策略，注重精神激励，内驱院校文职教员的拴心留人工作

1.推动文职教员跨校交流与选调。从岗位选调交流层面盘活队伍建设活力，打通岗位短期交流与长期选调相结合的机制，在专业岗位对口前提下，实行文职教员短期轮换交流可以激发人员的教学积极性和队伍活力，取长补短，提升个人教学能力和素养，有效挖掘潜力，催生内生动力。当前，文职教员岗位缺编较多且入编人员流动性不足，这导致文职教员队伍如一潭静水缺少活力，在不影响院校师资力量长远建设与发展的情形下，开启宽松有度的长期选调方式，可以更加和谐地促进文职教员队伍建设的均衡性和长效性，以安身安心政策解决部分人两地分居和顾家不遂的问题，调整提振其教学状态。

2.适度向文职教员倾斜资源。随着军改的持续推进，文职教员队伍逐年壮大，同批次入职教员数量多且层次不一，大家共同进步时面临“僧多粥少”的资源匮乏问题，易出现人心不稳、干劲不足的问题，院校要考虑军改初期文职教员面对的突出矛盾，采取有效的拴心留人措施，在项目申报、评功授奖和职称晋升等方面适度给予文职教员资源倾斜，确保文职教员愿意留、留得住、留得久。