高校学生党员发展“导师+积分”制培养模式探析

［摘 要］ 高校学生党员是党的队伍中有知识、有朝气、有创新精神的特殊群体，是党员干部的储备库。高校学生党员发展质量不仅关系到党的健康发展，还会影响党的创新力、战斗力和凝聚力，高校基层党组织有责任加强对党员发展质量进行严格把关。针对当前高校学生党员发展中存在的问题，为构建科学有效的学生党员培养模式，保证党员发展质量，强化发展党员工作责任，提出学生党员发展“导师+积分”制的培养模式，探索基层学生党支部创新党员培养模式的有效途径。

［关键词］ 大学生；党员发展；“导师+积分”制

［作者简介］ 蒙宗玲（1982—），女，河北唐山人，华东交通大学2022级体育专业硕士研究生，广州工商学院助理研究员，研究方向为大学生思想政治教育；晏芳林（1984—），男，江西宜春人，华东交通大学2022级体育专业硕士研究生，广州工商学院助理研究员，研究方向为学生事务管理。

［中图分类号］ G641 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2023）13-0000-04 ［收稿日期］ 2022-11-24

党的二十大报告提出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。［1］。高校作为教育培养青年人才的重要园地，高校党建必须紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，践行“为党育人，为国育才”初心使命，落实立德树人根本任务。要实现这一目标，高校必须重视党建工作，加强和提升高校党建工作的高度，提高学生党员的发展质量，对高校党建工作具有深远的影响。随着学生党员发展数量的增加，在学生党员发展过程中存在着诸多问题，创新高校学生党员发展模式，提高党建工作科学化水平，本文旨在探索“导师+积分”制培养模式，做好学生党员发展工作，提高学生党员的发展质量，确保中国特色社会主义事业后继有人。

一、高校学生党员发展现状

高校学生党员在整体党员结构中是一个较为特殊的群体，具有年轻化、知识化的特点，是高校学生队伍中有活力、有理想、有担当的先进力量。根据中共中央组织部发布的《2022年中国共产党党内统计公报》显示，2021年全国共发展党员人数438.3万名，其中发展学生党员人数176.5万名，占全年发展党员人数的40.3%，远远高于其他职业类型。学生党员的发展主要是在高校，高校必须严格把关，把培养政治立场坚定、政治素质高的学生党员作为工作重点，不断提高学生党员的思想水平、党性修养，不断提高党员发展质量，为国家输送优秀的党员干部。

二、高校在学生党员发展过程中存在的问题

自颁布《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》文件以来，各基层党支部越来越重视党员的培养工作，但随着互联网的出现，网络技术的不断发展，大学生受网络化、信息化的影响，其世界观、人生观、价值观都在一定程度上受到了影响，为高校党建工作提出了更高的要求，当前高校党员发展工作也还存在着一些共性的问题。

（一）学生党员发展过程中教育力度不够

共产主义理想和信念是我党取得全国革命和建设巨大成就的精神支柱，帮助学生党员和入党积极分子树立共产主义理想信念，使学生党员和入党积极分子掌握党的相关理论知识是学院党校的重要工作内容。但现实中一方面由于党校教育方式陈旧、能够使学生入脑入心的党课教师匮乏、学生自身缺乏理论学习的自觉性和主动性，党校集中学习后，很少有人自觉学习党的理论知识，导致理论学习实效性差。实践性教育内容不足，并具有滞后性，也是影响党员发展质量的原因之一。

（二）学生党员发展过程管理缺失

党员发展共有5个阶段25个环节，各环节紧密联系，环环相扣，构成一个逻辑整体，上一个环节是否实施到位直接关系到下一个环节能否顺利开展。因此，只有重视党员发展的全过程，每个环节均严格把关，才能提升党员发展质量［2］。然而在实际发展过程中，基层党支部淡化了党员发展全过程培养的重要性，出现在学生党员发展培养过程中，工作细则落实不到位，支部监管不到位等现象，从而严重影响高校学生党员的发展质量。

（三）学生党员发展标准评价量化不够

中共教育部党组关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知提出，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，防止把学习成绩作为党员发展的唯一条件［2］。但是，由于学习成绩易于量化，综合素质考察周期长难以量化的问题，使得多数高校在团支部推优中，把成绩如何、是否为学生干部、是否获得过奖励等条件作为推优的主要标准，忽视了入党动机是否端正、理想信念是否坚定、道德品质高低等难以量化考察的指标，从而严重影响高校学生党员的发展质量。

（四）学生党支部师资力量薄弱

学生党员的教育培训和管理是高校党建工作中必不可少的重要一环，基层党支部对入党积极分子、发展对象、预备党员和学生党员进行各种形式的教育培训，帮助其端正入党动机、克服自身缺点，不断提高政治素养。但在一些高校基层党支部党建工作中，忽视了教育管理的重要性。就目前而言，高校基层党组织未设专职书记，教师党支部与学生党支部缺乏合作，党员教师未能起到很好的教育引导作用，而学生党支部的党务干部大多由辅导员兼任，辅导员本身受所学专业及日常事务性工作繁多等影响，对党史、党章、党的基本理论、路线方针政策等方面知识的掌握不够深入，缺乏对学生的教育引导，把支部发展工作重心放在材料的收集、整理、书写等发展程序上，存在“重发展、轻教育”的思想，从而影响党员的发展质量。

三、高校学生党员积分制量化测评指标体系

积分制量化测评指标体系包括指标依据、考评指标、积分类别。本文根据目前部分高校基层党组织在学生党员发展与管理中存在的突出问题，对高校学生党员发展及管理过程实施“积分”制，并对积分内容及评价体系进行设定。学生党员发展“积分”制考核内容依据党章党规党纪，主要包括政治素质、道德品质、专业学习、素质拓展与工作、先锋模范及其他共7项一级考核指标，17项二级考核指标组成（具体量化指标见表1），总分100分，每学期考核一次。将指标考核结果分为优秀、良好、及格和不及格四个等级，70分以上的评定等级为“优秀”，60～69分评定等级为“良好”，50～59分评定等级为“合格”，49分以下评定等级为“不及格”。“政治素质”和“道德品质”在积分制考核中占有重要权重，是直接考察学生党员思想状况、服务意识、奉献精神和模范作用等的重要内容。入党积极分子自成为入党积极分子开始进行积分考核，预备党员自成为预备党员之日开始进行积分考核。

四、“导师+积分”制培养模式的运用

鉴于学生党支部可发展人数多，但党员人数少、阶段性党员流动大、教育力量不足等特点，学生党支部在保证党员发展程序规范性的同时依托教工党支部，以指派教工党支部教师作为培养学生的“导师”，以增强学生党支部教育力量，以“积分”规范党员发展培养过程，进行全程跟踪提升教育效果，建立全方位、全过程党员动态培养机制。

（一）导师制为党员培养把好“方向盘”

组建教师党员导师团队。为了有效解决专任教师党员在高校党员发展中的缺位现象，推动党建载体创新，充分发挥党员教师的积极性、主动性和创造性，提出二级学院教师党支部与学生党支部联动管理模式。在学生党支部入党积极分子确定后，根据教工党支部党员教师人数及专业背景，为每名入党积极分子配备“专任教师+辅导员+学生党员”的“1+1+1”导师队伍［4］，主要从“思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导、学生管理” 五个方面，进行全程全方位跟踪、培养。党员导师重点指导学生制定学业生涯规划、树立正确的人生观和价值观，及时与辅导员导师沟通并做好信息反馈；辅导员导师重点负责学生的心理疏导，生活指导及学生管理等方面；学生党员主要在学生活动、部门工作中起到监督引领作用。

（二）积分制为党员发展画好“坐标轴”

为解决高校基层党组织在党建工作中存在的一些问题，进一步加强与改进学生党员教育管理，提高学生党员发展质量，需要建立科学完善的学生党员考评与管理体系，不断完善学生党支部党建工作考评机制。将学生党员发展培养过程中的各个方面用量化积分的形式表现出来，可以直观的看到每一位学生党员的综合表现。在制定积分项目时，立足岗位、重在日常，制定相对统一、能量化、易考核的积分考核内容和积分标准，充分发挥民主作用，广泛征求党员意见、建议，及时将考核内容和考核结果公开。

（三）加强组织领导，强化工作保障

学院基层党委牵头成立党员发展积分工作领导小组，整合党建工作队伍力量，完善工作流程和相关工作制度，以“学生党务服务中心”为载体，强化工作保障。“学生党务服务中心”由组织部、实践部、宣传部组成，其功能主要为以老带新，管理和协调各学生党支部开展工作。各支部设积分管理小组，负责考核和动态管理等日常工作，对党员自评积分进行审核、公示、通报等，定期进行积分公示。明确将积分量化考核结果作为评优评先、是否按期发展与转正等重要参考依据的权重。对于积分较低的学生，坚持“教育管理在前、组织处理在后”的原则，进一步强化警示震慑。对于政治素质、道德品质不过关的积极分子培养对象实施一票否决指标，对于未达到规定指标的入党积极分子培养对象转为预备党员、预备党员转正一律延期，对其他项不合格的学生进行诫勉谈话，帮助其解决问题，督促其整改提高。

（四）构建入党积极分子民主生活会制度

打破传统的民主生活会只允许党员参加的模式，构建入党积极分子民主生活会制度。入党积极分子民主生活会包括参加党员民主生活会和入党积极分子民主生活会。参加党员民主生活会，可以使积极分子能够近距离地接触老党员，能够直接、深入的感受到老党员身上的优点。入党积极分子民主生活会，可以让积极分子开展批评与自我批评，既能加深对自己的了解，也能加强积极分子之间的了解。结合当代大学生的成长特点，创新积极分子民主生活会形式，可以把民主生活会和校风、学风建设结合起来，不定期的安排党员与积极分子聚会活动，促使学生党员和入党积极分子争做学习能力强、综合素质高的榜样，发挥先锋模范作用，带动周围同学自觉行动，增强大学生党员民主生活会的新鲜活力。

（五）构建群众监督长效机制

自觉接受群众监督我党永葆先进性的重要举措，是高校全面贯彻落实立德树人根本任务的有力手段。在党员发展工作中，保证客观、公平、公正、公开的原则，自觉接受群众监督。高校基层党支部可以在院系、班级、宿舍区等搭建群众监督平台，建立长效反馈机制。利用新媒体和大数据，将入党积极分子、发展对象、预备党员及党员的表现积分进行分析和公示。利用线上线下相结合的方式建立有效且便捷的反馈监督渠道，对意见进行整合和收集，并进行有效回复。对问题培养对象及党员进行谈话，令其限期改正。对不能改正或未及时改正的培养对象，根据“可进可出”原则，延长考察时间或清除出党。在学生党员培养、发展、管理过程中，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，切实提高党建工作成效。

结语

高校学生党员“导师+积分”制教育管理模式是对学生党员管理的理念创新和制度创新，在一定程度上实现了党员发展全过程培养、可量化考核的目标，对于构建学生党员教育管理长效机制有一定的借鉴意义。在实施过程中应不断提高“导师+积分”制的科学性、合理性、高效性，及时改进、不断完善，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。

参考文献

［1］习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［R/OL］.（2022-10-25）［2022-11-10］.http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［2］何平荣，刘香玲.全面从严治党视域下高校学生党员发展积分制研究［J］.延安职业技术学院学报，2019，33（6）：1-3．

［3］中共教育部党组.关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知：教党〔2017〕8号［A/OL］.（2017-03-01）［2022-11-10］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.

［4］陈雯霞，卢瑶.构建“导师+积分”制的贯穿式党员培养和发展模式［J］.广东农工商职业技术学院学报，2021，37（2）：66-69.