新农科背景下新专业建设的思考

［摘 要］ 通过新农科的发展过程、新农科的内涵和新农科引导性专业的设置介绍了新农科建设的背景，提出了新农科新建专业的五点建设思路，即加强新专业论证、加强新专业建设的规划和设计、加强新专业师资队伍建设、完善课程体系建设、加强新专业教学基本条件建设，并指出通过明确绩效考核的组织机构和职责、精心设计考核评价内容、重视考核结果的应用来加强专业绩效考核与评价，促进新农科新建专业的内涵建设，从而加快农林人才的培养，提升卓越农林人才的培养质量。

［关键词］ 新农科；新建专业；建设思路；绩效考核

［基金项目］ 2022年度北京市高等教育学会项目“新农科专业建设的探索与实践”（MS2022196）；2022年度北京市数字教育研究项目“教学管理信息化建设的研究与实践”（BDEC2022619021）；2021年度北京农学院本科教育教学改革项目“新农科、一流专业和专业认证背景下的专业建设研究”（BUA2021JG09）

［作者简介］ 郑冬梅（1974—），女，吉林省吉林市人，博士，北京农学院副研究员，主要从事教育管理研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2023）22-0014-04 ［收稿日期］ 2023-01-28

党的二十大报告首次将教育、科技、人才工作进行统筹布局，强调教育是基础、科技是动力、人才是主体，高等院校要坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量［1］。立德树人是教育的根本任务，专业建设是高等院校人才培养的核心工作，专业建设的科学性、合理性对于培养高质量人才、满足区域经济社会发展需求具有十分重要的作用。本文通过分析新农科建设的背景，给出新农科新建专业的建设思路和专业绩效考核与评价思路，为提升卓越农林人才的培养质量、推动新农科专业建设提供参考和借鉴。

一、新农科建设背景

（一）新农科的发展过程

新农科建设是国家发展新时期新阶段的产物。2017年，在新工科的概念提出后，涉农高校的农林教育专家开始酝酿提出新农科的概念。中共中央办公厅、国务院办公厅于2018年联合发布文件，提出发展“四新”——新工科、新医科、新农科和新文科建设，以提升服务经济社会发展的能力。同年，教育部成立“新农科建设协作组”，对新农科进行前期研究和发展规划。2019年，教育部成立了“新农科建设工作组”，全面启动新农科建设，标志着中国高等农林教育改革进入了新阶段。2019年，在教育部的推动下，我国为推进新农科建设召开了三次重要的会议，形成“安吉共识”“北大仓行动”“北京指南”。2020年，教育部设立全国新农科建设中心，主要推进新农科教育改革等工作。2021年，教育部召开了全国新农科建设工作推进会，全国各个高校不断推进新农科建设，笔者学校也发文提出了加快新农科建设的27项工作思考。2022年，教育部办公厅、农业农村部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家乡村振兴局综合司四部门联合出台《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，从大力推进知农爱农教育、全面加强农林类紧缺专业人才培养等十四个方面提出了推进我国高等农林教育创新发展的指导性意见，支撑服务农业强国建设。

（二）新农科的内涵

新农科新在“农”，也新在“科”（见图1）。新农科建设要面向新农业，服务农业农村现代化进程中的新产业、新业态，重塑农业教育链，融合农业产业链，提升农业价值链，为建设农业强国做贡献；新农科建设要面向新乡村，将高校人才、智力和科技资源辐射到广大的农村，从不同角度和方向服务农业农村现代化建设，助推乡村振兴；新农科建设要面向新农民，致力于培育新型职业农民，服务农业新型经营主体发展，开辟群众增收新路径；新农科建设要面向新生态，服务于祖国山水林田湖草的系统治理，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，倾心助力美丽中国建设［2］。

首先，新农科建设是将农科进行改造，使之成为适应农业农村现代化发展的学科。新农科建设立足四个面向——新农业、新乡村、新农民、新生态，彻底改造传统农科按生产分工设置专业的路径，开辟改革发展新路，破除原有的专业壁垒，走融合发展之路，以提高农科人才培养质量为落脚点，适应农业强国建设对人才的新要求。

其次，新农科建设的目的是要重塑农科人才培养体系，包括专业定位、发展理念、专业培养方向和目标，知识、能力和素质的培养等，需要打破已有的专业界限和学科界限，产学研协同育人，促进专业与产业、创新、人才各个链条的深度融合，形成以农为特色的人才培养架构，满足乡村振兴和生态文明建设的人才需求。

新农科建设的核心是培养新型人才，构建先进的教育模式，形成较好的知识、能力和素质结构，为农业农村现代化和经济社会发展提供好的、优秀的人力资源，为满足人民对美好生活的向往做出新农人历史性的新贡献。

（三）新农科引导性专业的设置

为了加快新农科建设，引导涉农高校深化农林教育供给侧改革，2022年8月，教育部办公厅发布关于印发《新农科人才培养引导性专业指南》的通知，将粮食安全、生态文明、智慧农业、营养与健康、乡村发展等五大领域的12个专业列为新农科人才培养引导型专业，并从对接重大需求、发挥引导功能、实施动态调整三个方面明确了专业的设置原则，同时对12个专业的培养目标、主干学科、核心课程、主要实践教学环节、学位授予门类、修业年限等方面给出了建议，加快培养未来我国农业强国建设急需的农林人才。

二、新农科新建专业的建设思路

在新农科引导型专业目录的指引下，涉农高校要面向新农业、新乡村、新农民、新生态，聚集乡村振兴等国家重大战略，积极申报建设一批新农科专业，主动培养新型农林人才，使之能够适应和引领未来农林业发展需要。对新农科新建专业的建设思路分析探讨如下。

（一）加强新专业论证

通过组织教学指导委员会或校内外专家论证会，论证农业对新农科新建专业人才的需求情况；论证新农科新建专业的培养目标、培养方案、课程体系和实践教学环节是否能够满足新形势下人才的培养需要；论证办学条件，包括学校和学院的师资队伍、办学条件、实验室建设等是否能够达到新农科人才培养的要求；论证新农科新专业建设对学科和社会发展的积极影响，是否有利于进一步优化学科专业结构布局，提升高校整体办学水平和效益。

（二）加强新专业建设的规划和设计

根据区域经济社会发展情况，明确高校各专业的发展方向和阶段性的发展目标，布局学科生态，在学科布局下谋划专业定位；利用大数据人工智能对专业的社会需求进行精准、全面的分析，找准专业的定位与发展方向；制订符合要求的人才培养方案，以培养高水平、高质量的人才为出发点，构建有学校特色的、适应经济社会发展和农业现代化建设需求的人才培养体系；对专业发展进行科学合理的设计与规划，制订年度建设发展计划，对照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，根据行业需求和校内实际情况明确专业的建设目标和建设重点，制订出具体可行的实施方案。

（三）强化新专业师资队伍建设

教师队伍建设是专业建设的前提。建设新专业的师资队伍主要包括：提前规划师资的配备和引进，分阶段逐步引进高层次人才和新开课程所需的教师与实验人员；重视对已有教师的培养与提高，积极研究、探索与开展有针对性的教师培训，探讨如何激励与引导教师积极投身教学工作，进一步深入理解人才培养目标与毕业要求达成的人才培养质量观；充分利用现有师资，人才共享［3］。

（四）完善课程体系建设

新农科建设首先要在课程体系上进行创新、拓展和融合。新农科新增专业既要打牢基础理论，掌握农林学科核心知识，还要做好学科专业知识体系的完善和补充，如完善新农科发展所需要的人工智能、信息技术、政策研究等方面的课程建设，同时还要融入农业、农村、农民、生态、人类发展等情怀教育，提高所培养的农林人才与未来农业发展的契合度［4］。因此，应整合优化面向新农科的课程与教材体系，完善具有农林特色的通识课程体系，注重多学科交叉融合的专业课程体系建设，提升课程高阶性，突出课程创新性，增加课程挑战度。此外，新农科建设是接地气的人才培养方式，要将论文撰写在广阔大地上，因此需要特别强化实践教学，科学制订以实践技能为基础的卓越农林人才培养计划；严格实习标准与考核要求，加强与科研院所和企业及管理部门的广泛深度合作，全程协同培养学生实践、创新创业和综合解决实际问题的能力，深化创新素质教育。

（五）加强新专业教学基本条件建设

根据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，对拟增设的新农科专业从设施设备及经费方面进行重点倾斜，在实验室、实践基地、网络信息、图书资料等基础条件建设方面优先满足新专业的需求。本科专业教育质量和专业排名的提升，需要在资金投入和人才扶持方面得到重点保障，新专业应根据专业培养目标和专业特点，建设一批满足新农科建设要求的教学实践基地，保证实践教学活动的正常开展。

三、新农科新专业的绩效考核与评价

为贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，2021年1月，教育部发布关于印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》的通知，提出新一轮的审核评估突出以学生发展为本位，强化学生中心、产出导向和持续改进。如何将新农科新专业建设与本科教育教学评估工作结合在一起，发挥专业建设在促进高校教育教学工作上的作用，笔者认为应充分发挥绩效考核的导向作用，提高专业建设水平和质量。

（一）明确绩效考核的组织机构及职责

学校可成立专业绩效考核工作组，负责专业绩效考核、评审等工作。二级学院作为专业建设与管理的责任主体，负责统筹本学院专业建设工作，加强组织保障，营造良好建设环境；专业负责人和所在系主任是专业建设的直接责任人，负责本专业建设的组织实施、日常管理等工作。

（二）精心设计考核评价内容

专业绩效考核与评价可从专业建设规划与定位、专业建设新理念与新举措、师资队伍建设、教学质量保障体系建设、教学成效等方面开展。教学成效涉及面较广，可从生源质量、毕业生就业（升学）情况、教学改革项目、教学成果奖、教学名师评选及竞赛、实验和实践教学、用人单位满意度等方面进行考量。生源质量可以考察生源的专业志愿录取率、录取平均分、最高分、最低分等；毕业生就业（升学）情况可以考察毕业率、学位授予率、升学率、就业率和行业内就业率等；教学改革项目、教学成果奖、教学名师评选及竞赛等方面可考查专业获得的国家级、省部级和校级的各项奖励，促进专业在人才培养各环节重投入、思改革、促提高、提质量。考核标准和赋分权重可依据各校的具体情况来定。

（三）重视考核结果的应用

可将专业绩效考核结果纳入二级学院绩效考核指标体系，作为经费调整的重要依据，并根据绩效考核结果动态调整下一年度资金支持力度，对实施有力、进展良好、成效显著的专业加大支持力度，对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的专业减少支持力度。实施新专业的绩效考核和结果应用，以评促建、以评促改、以评促管，可形成专业建设的良性循环，从而促进新专业的内涵建设和发展。

结语

习近平总书记在2022年底召开的中央农村工作会议上强调：“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”［5］高质量加快推进新农科建设，是为了全面推进乡村振兴的国家战略，为实现农业农村现代化提供坚强有力的人才支撑和科技动能。新农科建设应主动对接乡村人才振兴新要求，通过顶层设计上游的新专业与培养方案，改革创新中游的课程教学，全面监控下游的绩效考核评价及结果运用，大力推进农林类紧缺专业人才培养，践行立德树人、强农兴农的初心与使命。