优化“国际经济法”课程本科教学的理念与实践

［摘 要］ 百年未有之大变局下，我国面临着错综复杂的国内国际局势，加之我国日益走近世界舞台中央，国家非常需要大批高素质涉外法治人才。“国际经济法”课程以“应用型涉外法治人才培养为目标”，在课堂教学中设置“说新闻”环节，引导学生对国内国际两个大局的认识与理解，增强对国际法学科学习的认同感与使命感；以课程体系的协调构建为核心，在“国际经济法”课程体系内加强涉外法内容的教学；加强课程思政元素的挖掘与运用，培养“德法兼修”的涉外经贸法治人才；以赛促教、以赛促学，锻炼与培养学生的法律职业能力。

［关键词］ 涉外法治人才；同步实践教学；任务教学法

［基金项目］ 2021年度上海商学院一流本科课程建设“国际经济法”（AG-31608-0003）

［作者简介］ 何艳华（1978—），女，天津人，法学博士，上海商学院文法学院法学系讲师，主要从事国际法学、数字贸易法研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2023）49-0109-04 ［收稿日期］ 2023-08-11

百年未有之大变局下，我国面临着错综复杂的国内国际局势，加之我国日益走近世界舞台中央，全面开放新格局正在形成。国家确立了“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，这是坚持“统筹推进国内法治和涉外法治”思想的时代背景，“统筹推进国内法治和涉外法治”是“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的法治保障。法学教育在全面依法治国中具有基础性先导作用［1］。培养卓越涉外法治人才，服务于国家对外开放大局，是当今法学院系共同的时代使命。以实践为导向，探索人才培养模式的创新，培养有坚定信仰和全球视野、法律专业素质过硬、擅于破解实践难题的一流法治人才，为提升我国在国际法律事务和全球治理方面的话语权和影响力做出积极贡献［2］。

一、“国际经济法”课程在涉外法治人才培养中的学科地位

人才建设是涉外法治工作的关键和涉外法治建设的基础。然而，涉外法治专业人才严重短缺是我们必须面对的严峻现实。在国际舞台上，维护中国利益、代表中国立场、深入参与国际法律事务处理的专业人才严重不足。现有涉外法律人才的质量和数量难以适应我国日益走近世界舞台中央的历史进程，律师业的国际化步伐总体上滞后于中国企业“走出去”的国际化步伐。具有国际一流水平、在重要国际岗位的国际法人才以及有国际影响力的国际法智库存在明显短板，在应对国际争议“司法化”风险方面，应对准备严重不足。此种状况制约着我国对外开放进一步深化。我国急需大批善于维护国家利益，在涉外立法、司法、执法各个环节提供法律服务的高层次涉外法治人才。

基于此，我国目前正在加快构建中国特色国际法学学科体系，提升国际法学学科地位，健全跨学科人才培养模式，壮大涉外法治人才储备。“国际经济法”以规制国际贸易、国际投资、国际金融、国际税收等经济行为的法律规范为研究对象，是国际法学科的重要组成部分。本课程教学主要存在以下三方面矛盾：一是社会对涉外法治人才的需求强烈与学生对国际经济法学科地位的认知不足之间的矛盾。二是体系和内容庞杂与课时相对较少之间的矛盾。三是强实践性与教学内容尚以理论认知为主之间的矛盾。“国际经济法”课程的教学改革应紧跟时代步伐，响应时代需求，努力探索解决上述矛盾的教学方法及手段，建立以实践为导向的人才培养机制，培养符合国家需要的涉外法治人才。

二、设置“说新闻”环节，加强对国内国际两个大局的认识与理解

为引导学生对国内国际两个大局的认识与理解，增强对国际法学科学习的认同感与使命感，可以设置“说新闻”环节。在每次课的前5～10分钟，由学生分组完成，内容为与国际经贸（法）有关的国内国际新闻。

在2022年春季学期“国际经济法”课程中，学生分别关注了“俄乌冲突导致的国际贸易制裁”“俄罗斯遭受金融制裁”“美对俄制裁对世界经济的影响”“国际油价波动走势”“美联储加息”“地缘冲突下的中欧班列”“美对华贸易加征关税复审”“粮食安全”“数字人民币”“从手机应用看全球数字技术之争”等专题。在准备过程中，学生会关注近期发生的与国际经贸有关的重要新闻并做出筛选，在重要国际组织网站搜集英文资料，检索中英文论文以对相关专题做出更为准确和专业的评论。

“说新闻”环节有助于培养学生关注国际经贸信息的习惯，拓宽视野，增强对国内国际局势的理解。通过完成“说新闻”任务，学生会发现国际经济法学科和民商法、经济法一样是实践性很强的学科，国际经贸法律知识在现实生活中被广泛需要与大量应用，从而增强学科认同感与使命感。

三、适当调整课程内容与重点，加强涉外经贸立法与实践的学习

我国注重统筹国际国内两个市场，推进一体化建设，不断完善对外贸易和外商投资领域法律体系，逐步形成法治化、国际化、便利化的营商环境。这表明我国建立“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的过程，就是不断统筹推进国内法治和涉外法治建设，依法推动经济高质量发展和全面深化改革的过程［3］。“国际经济法”课程的教学内容与重点也应在保持一定稳定性的基础上，随时代与社会需求的变化做出相应调整。

第一，在“一带一路”倡议与国内各自贸区背景下，国家进一步扩大开放，国际投资在对外经济交往中的比重进一步扩大，国际收益在不同主体之间的公平分配也日益受到重视。“国际经济法”的教学内容与重点应体现这种时代变化，提高国际投资法与国际税法部分的课时配比，增强我国外商投资相关立法与最新实践内容。

第二，重组与适当压缩国际货物贸易私法的内容。鉴于上述体现时代变化与需求的国际经济法律内容的增加，在总课时不变的基础上，我们需要重组国际货物贸易法的教学内容，并适当压缩有关课时。其可行性在于《国际货物销售合同公约》与相关国内法在制度上相似度较高，可请学生课下完成学习，教师课上就疑难问题结合典型案例进行分析与讲解。

第三，适当增加国际贸易管理法的内容。其一，关注我国对外贸易领域最新立法与实践，如《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《不可靠实体清单规定》等。既要掌握相关立法的内容与精髓，又要深刻理解这些立法出台的国内国际背景，树立法治思维、系统思维和底线思维，确立应对复杂国内国际政治经济环境与问题的信心、决心与勇气。其二，随着数字技术的发展，数字贸易规则的全球构建掀起热潮。我们将在国际经济法现有体系的基础上，增加数字贸易国际规则的演进等内容，引导学生对该问题的关注，为我国参与国际规则构建储备人才。

第四，在国际经贸争端解决部分，力求体现此领域的最新进展。2019年，包括中国在内的46个国家和地区签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》，该公约的签订进一步健全了国际商事争议的解决途径。可在教学中增加该项制度的最新进展与成果。

“国际经济法”课程内容庞杂，加之新领域、新规则不断出现，现有课时不能满足教学需求的问题更加突出。为更好贯彻实施“增强涉外立法与实践”理念，我们必须面对与解决此矛盾。可通过建设课程网站来拓展教学空间，丰富教学手段，提高教学效率。教师可以筛选MOOC等优质在线教育资源，选择符合本校培养方案的课程推荐给学生，优先选择限于课时不能充分展开的教学内容的章节，作为本课程中相应章节教学资源的补充。充分利用SPOC和雨课堂等课程平台，实现教学资源的在线浏览、下载等功能，重点开发习题库、导读文献库等功能，为学生自主学习搭建良好的平台。

四、加强实施同步实践教学，提升学生的法律职业能力

一般而言，法律职业能力是指法律职业者运用所掌握的法学理论知识进行法律实践操作的能力，具体包括法律逻辑思维能力、法律资料的收集与处理能力、法律文书的写作能力、独立判断能力、语言表达能力、交往沟通能力等。我们可以通过对课程教学各环节的精心设计，锻炼并提升学生的各项法律职业能力。

（一）以同步实践教学为理念，优化以实践为导向的教学过程

为适应培养应用型涉外法治人才的需求，需着力进行实践教学改革。传统实践教学定位于对理论知识的验证、检验，无法充分满足培养学生法律职业能力的需要。目前，中国人民大学、中国政法大学等院校已逐步建立和开展“同步实践教学”，将实践教学环节前置，与理论教学同步进行，从而，将实践教学作为理论知识学习的一种途径和手段。

首先，以实践为导向的教学思想贯穿教学始终，在理论教学过程中通过以下几种方式来实现：第一，案例导学。在核心教学内容章节，均通过一则典型案例导入正题。第二，案例研讨。针对重要知识点，选取经典案例材料，撰写案例分析报告。第三，审阅和起草国际经贸合同文本。一是对合同文本草案给出法律意见，二是根据给定合同条件，起草合同。第四，加强与司法机关、律所、企业等法律实务部门的沟通与合作，促进校地协同，丰富实践教学资源与途径。以上各种方式与手段同步推行，推进同步实践教学理念的有效落地。

其次，以赛促教、以赛促学，锻炼与培养学生的法律职业能力。随着国际商事模拟仲裁庭大赛、国际投资仲裁模拟法庭竞赛、中国WTO模拟法庭辩论赛等全英文法学赛事日益为广大法学院系学生所了解，越来越多的法学生积极参与其中。此类全英文赛事赛题往往要求选手针对某一具体模拟案例同时准备正反双方意见，从而锻炼与检验选手“以问题为导向”运用专业知识解决法律问题的能力。高水平国际化学科赛事的备赛培训和参赛比拼成为短时间高强度训练涉外卓越法治人才法律检索、文书写作、团队合作、沟通表达等能力的重要途径［4］。此外，如“华政杯”全国法律翻译大赛、北京外国语大学法学院“法平杯”法律英语术语知识竞赛等赛事均以“提升法律从业者涉外法务能力、加强国家涉外法治人才队伍的建设”作为办赛目的之一，积极参与此类高质量法律英语赛事对提高学生法律英语的学习热情与学习质量具有重要推动作用，有助于弥补涉外法治人才在法律英语方面的欠缺，以补足短板。

（二）以任务教学法为手段，明确学习任务与目标

任务教学法以“任务”为单位对课堂进行布局，把教学内容分为不同的任务模块，由学生在教师的引导与辅助下通过自主学习和研究单独或协同来完成任务［5-6］。根据教学大纲整理每个章节中要设定的任务类型和任务内容，形成每一章的任务清单。任务清单还应细分为课前、课中和课后三个不同阶段。课前任务清单注重基础知识点，引导学生有目的地预习，并对预习效果进行检验。课中任务清单注重知识点运用以及难点的剖析。课后任务清单注重重要知识点的巩固与升华，引导学生对难点和疑点开展进一步思考。鼓励学生通过绘制知识点思维导图，总结所学知识，构建自己的知识体系。

为确保任务教学法的实施效果，教师还应注意引导学生切实参与到课程教学中来，以学生自我管理为出发点，教师进行组织协调，并适时加以引导，辅助学生完成每堂课程的理论与实践学习任务。任务教学法与案例教学法等多种教学方法相结合，综合应用于“国际经济法”课程教学，有助于培养学生的法律职业能力。

五、加强课程思政元素的隐形运用，培养“德法兼修”的涉外法治人才

涉外法治人才的培养是中国特色社会主义法治建设的重要组成部分，涉外法治人才必须德法兼修，才能担当起服务国家建设的重任。法学教师在培养“德法兼修”高素质法治人才方面要有责任意识、担当意识和使命意识［7］。法学教师既要加强自身师德建设，树立教师的坚定信仰，增强教书育人的引领力，又要重视自身业务能力的提升。

教师应不断挖掘课程思政元素，加强思政元素在课程中的隐形运用。在教育教学中，既要注重在价值传播中凝聚知识底蕴，又要注重在知识传播中强调价值引领，突出显性教育和隐性教育相融通［8］。为实现“国际经济法”课程“知识传授+价值引领”的教学要求，既要传授以国家利益所主导制定的国际经济法律规范的知识本身，还通过增加批判性检视中国国内规定作为落脚点以及增设利益冲突天平的方法还原推演国家利益如何主导国际经济法律规范的过程，核心就是将国家利益这个“知识传授+价值引领”的联结点以手段而不仅是目的、以量化而不仅是概念、以具象而不仅是抽象的方式运用起来，立体式地渗透进思维训练和实践应用之中［9］。根据课程的具体内容，将家国情怀的培养以及平等公平公正、合作互利共赢、诚实守信等法律价值观的弘扬融入日常教学。注重培养学生深度分析、大胆质疑、勇于创新的精神；培养学生团队协作、社会交往等综合素质；树立坚定的国家利益价值观；增强学生的辩证思维和人文素养能力。