军事高等教育院校全领域、全过程教学督导工作方法研究

摘  要：新型军事人才培养对军事高等教育院校的教学督导提出更高的新要求，需要对教学督导工作方法进行相应的改革研究，以满足高质量人才培养需求。为此，该文对军事高等教育院校全领域、全过程教学督导内涵进行分析，从贯穿人才培养的全过程督导和覆盖教、学、管、保的全领域督导等方面，对教学督导工作方法进行探索研究。该研究将有助于军事高等教育院校全面督导工作开展，有力促进高素质军事人才培养，从而促进战斗力生成。

关键词：新型军事人才培养;军事高等教育院校;教学督导;督教;督学

中图分类号：G642        文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2024）08-0072-04

Abstract： The training of new-type military talents puts forward new and higher requirements for teaching supervision in military higher education institutions. To meet the demand of training high-quality talents， it is necessary to reform the working methods of teaching supervision. Therefore， this paper analyzes the connotation of teaching supervision in the whole field and the whole process in military higher education institutions， from the aspects of teaching supervision in the whole process of personnel training and the whole field supervision covering teaching， learning， management and guarantee， etc. This paper probes into the working methods of teaching supervision， which will help the military higher education institutions to carry out the overall supervision work， effectively promote the training of high-quality military personnel， and thus promote the generation of combat effectiveness.

Keywords： the training of new-type military talents; military higher education institutions; teaching supervision; supervision over teaching; supervision over learning

我国高等教育教学督导制，源于《中华人民共和国教育法》第二十五条规定：国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。20世纪90年代以来，我国高校纷纷成立教学督导机构，将其视为高校内部教学质量监控的组成部分[1]。

教学督导与教育督导既有联系，又有区别。教育督导是指各级政府授权的督导机构和人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，对下级政府、教育行政部门和学校，进行有目的、有计划的视察、监督、评估和指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息，提供改进工作的建议。教学督导在目标任务、方法手段等方面与教育督导在本质上是相近相通的，其区别在于，第一，教学督导主要面向高等教育，教育督导主要面向基础教育;第二，教学督导主要关注于学校教学工作，教育督导既要对学校教学工作进行督导，也要对教育行政工作进行督导;第三，教学督导机构主要由高校自行设立，强制性不明显，但具有一定的学术权威性，教育督导机构主要设置于政府部门或教育行政部门，具有明显的行政性和强制性[1]。

目前我国并没有颁布有关高校教学督导的法律和法规，在理论界对于高校教学督导的研究也比较薄弱，尚没有形成统一的概念[2]。

有学者认为，教学督导，从狭义上来说，是指教学督导人员以听课的方式对教师的教学能力进行检查和评价。广义的教学督导是高校内部教学质量监控的重要手段，是对高校教学工作各个环节实施的过程管理[1]。

也有学者认为，教学督导工作是指对教育教学工作的质量进行监控、评估、指导等一系列活动的总称，通过对教育活动全过程进行检查、监督、评价、总结、分析和指导，从而及时客观地向学校领导、教学管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教育教学工作信息，提出改进工作的建议，从而保证教育教学质量[3]。

近些年，有些学者针对教学督导工作，倡导构建督教、督学、督管“三督一体全方位”的教学督导，其内涵是把教学督导工作分为对教师教育教学的督导、对教学管理部门和管理人员的督导、对学生学习的督导[4-5]。多方面的全面督导认为，教学督导工作要充分履行其“把握状态、控制过程、反馈信息、咨询决策”的工作职能[4-9]。因此，必须根据教学运行规律，对教学计划、教学组织实施、教师教学、学生学习开展多方面、全方位的教学督导，掌握教学运行的具体信息和整体状况。

军事院校在新型军事人才培养中，承担着重要的作用。我国新时期军队建设正在向信息化跨越式发展，大量复杂新型装备列装部队，必须有高素质的官兵队伍与之相匹配，才能准确高效地驾驭新装备，发挥装备的最大效能[10]。如何开展新形势下军事高等教育院校教学督导，对该项工作采取什么样的工作方法，以更好地服务于新型军事人才培养。本文对此展开了研究。

一  全领域全过程督导的内涵

军事高等教育院校是新型军事人才培养的主力军，由于教学督导在很多情况下承担着重要的过程质量管控角色，因此，教学督导工作在军事高等教育院校中普遍受到很大的关注度。

然而，传统教学督导方法手段单一，效果不理想。主要体现在：传统教学督导中，课堂教学以督导专家听课评分为主，反馈交流和帮带方法手段不足，督多导少，改进效果不明显;督学、督管、督保缺乏研究、方法手段。

火箭军工程大学始终高度重视教学督导工作，进入新时代以来，学校深入学习贯彻习近平强军思想，着眼于高素质新型专业化军事人才培养目标，在元教育哲学和质量保证理论指导下，秉持大教育教学和广义教学督导理念，逐步由主要关注课堂教学向关注人才培养全过程、全领域拓展，结合人才培养方案修订，采取“办学思想大讨论”等形式，围绕督导职能作用积极开展理论研究和工作研讨，同时开展督教、督学、督管、督保等实际工作探索实践，积累了较为丰富的实践经验和成果。

多年教学督导实践检验表明，人才培养质量需要全部领域、全部过程的工作质量提供支持保证，哪一方面不托底都会留下隐患。一方面，当前各个院校对教师课堂教学督导都普遍比较重视，但是对教学准备、考试考核、教学总结等课堂教学以外环节的督导不够。另一方面，对学生学习、教学管理、服务保障的督导很少，常规工作检查难以保证质量。

因此，针对军事高等教育院校实际，提出了全领域、全过程教学督导，该教学督导倡导教学督导要贯穿人才培养周期的全过程，覆盖军事人才培养的教、学、管、保全领域。

二  全过程督导工作方法

全过程教学督导，主要强调在人才培养全过程周期内进行教学督导，其督导内容仍然需要涵盖教、学、管、保全领域的各个部分。

当以人才培养全过程的时间线维度来看，在每个阶段，督导的内容是不一样的，采用的督导方法手段也应有一定的差异。例如，从教的角度来看，制定人才培养方案、课程教学计划、课程设计、编写教案、备课试讲、课堂教学以及考试与教学总结等都属于教学督导的重要环节。从学的角度来看，开展以学为中心的教学督导，也必须密切关注学习兴趣、学习动力、学业发展规划、学习风气、作业质量及考试考核成绩等内容。

从教学督导工作方法的角度来看，必须找准军事人才培养各个阶段的重难点，采用科学合理的方法手段，以达到最佳的教学督导效果。

图1给出了军事高等教育院校本科教育全过程督学的示意图。如图1所示，按照本科教育育人时间过程来看，从入学到毕业的四年期间，督学工作可按照不同年级的工作重点来加以区分。

一年级阶段，学生刚进入大学阶段，主要以学生新入学军事训练、公共基础课学习、大学学习认知为主，这一阶段的督学主要强调新训专项督导、公共基础课随堂听课了解学生听课状态，同时，开展辅助问卷调查，对学生开展课外学习实践的第二课堂成效进行检查检验等，充分了解学生学习、心理状态。再者，围绕高等数学、大学物理、大学英语等专业基础课，不少教学团队开展了线上线下混合式教学，在督学过程中，应注重结合课程教学时的线上学习数据统计，开展综合性的学情分析，了解学生的学习习惯、平时线上测试学习质量、讨论区活跃程度等，以便对线上线下混合式学习提出有针对性的意见建议。由于一年级公共基础课具备明显的普适性特点，非常利于学生学习成效的横向比较，因此，督学中要特别注重对期末学习成绩的统计分析，在横向比较中为不同学员队、不同专业得出一个学习成效的基本分析结果，以利于各单位在后续管理中制定相应的激励措施。

在二年级阶段，随堂听课除了公共基础课之外，逐步延伸到专业基础课，且学生在熟悉军校生活后，陆续参加军队、国家、省市等各种拓展性比赛，在督学过程中应加入对学生竞赛获奖情况的统计，以便从群体性得出对学习质量的基本分析。

在三年级阶段，学生学习逐步进入各自专业课学习阶段，伴随课程学习内容的区分，学生学习的分散性、差异化、个性化特征更加明显。因此，在督学中要适当加入满意度测评、校园网讨论区留言统计等督学内容，以便更客观地了解不同专业学生的学习状态，同时在学习数据对比方面也逐步更加倾向于纵向对比。

在四年级阶段，学生学习进入到综合性较强的专业知识运用阶段，学生逐步具备一定的实践运用和创新能力。在这一阶段的督学，除对课程学习的了解外，还应关注学生科创活动的开展成效、毕业设计的过程状态，以及毕业专业实习的基本状况。同时，这一学年对学生学习满意度的测评数据也是一个非常重要的参考内容，可以在很大程度上反映一个人才培养周期后学生学习的成效，在督学中必须重点关注。

三  教学管保全领域一体化督导工作方法

军事高等教育的全领域督导主要可概括为教、学、管、保几个方面。全领域督导涉及很多不同的工作方法，从总体上来讲，可灵活运用综合督导、专题督导、例行督导、随机督导及督导调研等方法手段，不断提高督导水平，增强督导效果。综合督导、专题督导、督导调研通常集中组织，例行督导、随机督导一般分散组织，兼顾督导的计划性和灵活性。可综合运用示范观摩、面对面交流、一对一指导、经验推广等方式方法，充分发挥“导”的作用。

无论哪个领域的督导，既要注重个体督导时发现的个别性问题，更要注重数据支持下的倾向性问题，在督导中要特别注意对数据采集的科学设计和统计分析。

全领域督导覆盖面广，针对不同领域的工作方法有所侧重和不同，其基本工作方法示意如图2所示。

（一）  督教工作方法

在教学督导中，督教工作相对比较成熟，也形成了一系列较为有效的督导工作方法。随堂听查课是督教中最为常用的工作方法，可以近距离地现场观察教师的教学活动，在军事高等教育院校课堂教学质量评估中占据重要的地位。在随堂听查课中，除了到教学现场外，许多单位借助现代信息化手段，建设了课堂教学直播实录系统平台，督教工作也可以借助这些平台进行，更利于监测教师平时教学的真实状态。