嵌入理论视角下研究生基层党组织执行力评估体系构建

摘  要：研究基于经济社会学家波兰尼提出的嵌入理论，提出了研究生基层党组织执行力的评估体系，通过收集20个科研院所的研究生基层党组织建设情况，使用验证性因子分析方法，分析评估体系的信度和结构效度，调整和完善评估体系，最后就如何从4个嵌入维度加强和改进研究生基层党组织建设和组织执行力给出建议与对策。该成果也运用于高校、科研院所研究生基层党组织建设。

关键词：研究生；基层党组织；嵌入理论；组织执行力；评估体系

中图分类号：G641        文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2023）13-0001-05

Abstract： This study analyzes the form and features of graduate-student party organizations in research institutes based on the embedding theory proposed by economic sociologist Polanyi. The study examines these organizations from four embedding dimensions， proposing the theoretical model of the executive force of a graduate-student party organization. Using confirmatory factor analysis， 20 graduate-student party construction situations from scientific research institutes were analyzed to test the structural validity of the theoretical model. Finally， recommendations and countermeasures on how to strengthen and improve the party organization construction and organizational execution of graduate students in scientific research institutes from four embedded dimensions were established. These findings may also prove useful for the party organization construction of graduate students in colleges and universities.

Keywords： graduate students; grassroots party organizations; embedding theory; organizational execution; evaluation system

党的二十大报告提出，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性[1]。教育部也提出，要以构建学校思政工作体系为抓手，建立健全爱国主义教育长效机制[2]。高校及科研院所的研究生基层党组织作为党在高层次人才教育领域的基层党组织，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务及培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人在基层的重要保障，也是国家创新源泉的思想战斗堡垒，如何加强和改进研究生基层组织建设，发挥战斗堡垒作用，落实好立德树人根本任务，实现厚植爱国主义情怀的灵魂塑造作用，是当下亟待解决的问题。

一  本研究的理论基础

研究生基层党组织作为国家高等教育、党建治理体系的锚点和基石，学界对其的理论思考从未停止。武晓峰等[3]提出关于清华大学研究生党建工作体系，将体系分为制度建设、党组织建设、骨干队伍建设和党建研究四大支撑体系。王海荣[4]提出基层党组织“体系网络-社会功能-政治属性-制度运行” 4个维度检视当前基层党组织建设中存在的具体问题，并在此基础上探寻完善基层党组织建设的实践路径，但尚未建立科学的评价体系。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，意见指出建立科学有效的评价考核体系，建立内容全面、指标合理和方法科学的思想政治工作测评体系，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同[5]。

本研究以社会经济学家卡尔·波兰尼（Karl Polanyi）的嵌入理论为理论依据，提出研究生基层党组织执行力的评估体系。20世纪50年代，社会经济学家卡尔·波兰尼提出所有经济体都嵌入并融入了社会关系和制度中[6]，反对将经济人、个体和社会组织当作单一的存在的研究。此后波兰尼本人及其他经济学家将这一理论进一步深化。波兰尼在其作品《大转型》与《早期帝国的贸易与市场》中，逐渐系统化了嵌入理论观点，提出了比如人在社会中的互惠，再分配和交流作为市场的整合形式，都取决于独特的“制度支持”，形成了嵌入理论的“制度嵌入”维度。波兰尼还受到马克思的影响，认为人在经济活动中会相互作用，而经济活动本身是在文化上进行的，表现出对物质生产以外的精神的追求和重视，提出了嵌入的“文化嵌入”维度，同时还提出了基于各类组织机构构建的“结构嵌入”维度，和受到政府政策调控调节作用的“政治嵌入”维度[7]。

二  研究方法与结果

研究方法：本研究使用问卷调查法，收集20个中国科学院地学、资源与环境类学科为主的研究所研究生基层党组织的信息，共收到 36名教育干部，1 113名研究生（博士生554名，硕士生559名）的有效数据，样本具有分布地域广泛、建所时间分布跨度大，以及典型性强等特点。

研究工具：自制调查问卷。调查问卷根据刘蕾等[8]关于高校基层党组织组织力提升的影响因素研究，尝试构建科研院所研究生基层党组织执行力评估体系。

问卷计量方法：根据波兰尼的嵌入理论与已有研究设计了研究所党组织执行力的测量问卷，问卷设计原理如下（表1）。

研究所党组织情况调查问卷根据波兰尼的嵌入理论，设计使用了定性与定量相结合的访谈问卷，问卷结果采集靶向编码信息，使用虚拟变量赋值法量化[9]。

研究结果：本研究使用验证性因素分析法（CFA）分析评估体系，该方法具备主成分分析法（PCA）的优点，区别是主成分分析法是从演绎—归纳，在没有固定理论基础支持下，通过数据探索规律，而验证性因素分析则是从归纳—演绎，根据已有的理论基础设计定量化的成分因素。

使用SPSS软件进行信度检验，AMOS软件进行结构效度检验，并根据理论进一步调整模型，认为结构嵌入维度与政治嵌入维度之间必然存在着内在相关性，即内生关系，调整后的评估体系如图1所示。

KMO 检验度量值为 0.770，大于 0.5。Bartlett球形检验显著性P=0.000<0.05，检验结果显著，表明评价体系具有较好的信度，见表2。

由表2可知，P<0.05 说明达到显著性水平，各维度相对独立，接受评估体系维度结构假设，认为该理论模型的各维度设计符合嵌入理论的假设。

由表3可知，从调整后评估体系的适配度指标数可以看出，评估体系适配度符合统计学标准表现出良好的适配性，表明评价体系结构合理，因素选择合适，符合理论假设。

上述公式中：ξ为研究生党组织执行力；X1，X2，X3，X4分别为4个嵌入维度的分值；λ1，λ2，λ3，λ4为对应的路径值（Estimate值）；δ1，δ2，δ3，δ4为对应的残差值（e1，e2，e3，e4）；Φ为协方差值[10]。

研究结果表明党组织执行力可以从结构嵌入维度、制度嵌入维度、政治嵌入维度和文化嵌入维度4个维度进行考量，4个维度对于组织执行力的作用重要程度依次为政治嵌入维度大于文化嵌入维度大于制度嵌入维度大于结构嵌入维度。

三  讨论与建议

在评价和改进与加强研究生基层党组织建设水平时，首先需要认清目标问题“为什么要加强和改进党组织建设”及“如何加强和改进党组织建设”[11-12]。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才[13]。有利于实现“立德树人”，培养社会主义事业的接班人是目标。

在开展研究生基层党组织建设时，要处理好以立德树人为目标的思想政治工作与量化测评指标之间的矛盾[14]。在研究生基层党组织建设中，有利于实现“立德树人”、培养社会主义事业接班人和实现“三全育人”的目标和任务是本和道，而本研究中所提到的研究生基层党组织建设评估体系则是术。道为术之本，术为道之末，知其道、得其道、守其道，道以明向，才能术以立策。

就制度嵌入维度来说，在研究生基层党组织建设中，“基础不牢，地动山摇”，研究生基层党组织需要既懂业务也懂党政建设的“双肩挑”研究所/学院党委书记领导挂帅，同时研究所、学院内应积极建立有利于上级党组织、研究所/高校党组织、内部各部门（科技处、所综合办、党办、科普处和青年科学家促进会等）、各机构、实验室、导师、课题项目组、野外台站、研究生学生干部和团委等多个部门、群体多方面力量形成合力的多级、点面结合的工作体系，同时党组织内容需要形成相应的制度、条例，并对相关的制度条例进行汇编，建立好研究生基层党组织对研究生学生干部队伍的培训和教育工作机制，建立健全研究生基层党组织的教育和管理的各项制度，如党支部目标管理制度、组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度和流动党员管理制度等，力求做到制度化、规范化[15]。

就结构嵌入维度来说，为有效实现“三全育人”打破各部门之间的管理壁垒，研究所/学院行政领导也应加入思政建设领导队伍，研究生基层党组织实现党政、行政的双重领导。同时遵循研究生教育成长规律，建立独立的研究生基层党组织，搭建适合博士、硕士、不同学科和不同专业之间党员交流学习平台，构建一支专兼职相结合的研究生辅导员队伍，将青年导师、学生工作的老师、实验室秘书和野外台站管理导师等与研究生密切接触的老师形成辅导员网络体系，结合研究生朋辈学生干部队伍共同发挥作用，从生活、学习和科研的方方面面加强对于研究生的思想引领作用和服务、支持及支撑作用，为研究生构建思想堡垒和社会支持系统。

就政治嵌入维度来说，工作首先需要有强有力的现实支撑条件与政治后盾，需要研究所/学院领导的高度重视，对研究生基层党组织建设的经费、平台和资源的保障与支持，同时应采取研究生容易接受的方式密切结合政治形势的要求，充实、丰富党内教育和党组织生活的内容和方式，形成支部的品牌活动、特色做法，总结经验，注重实效。而要做到这些就需要实现“五个结合”：①将研究生党建工作与所中心工作相结合。通过研究生基层党组织了解研究所当前的科研重点任务，发展规划，让研究生有更多的机会、形式参与到服务国家的各类研究所科研工作、科普工作、乡村振兴工作及科技支撑地方发展等工作中，让研究生获得“主人翁”的身份感。②将研究生党建工作与常规教育工作相结合。在开展工作时必须考虑党建工作与常规工作的整体协调，整合各方资源，把握好活动开展的步调和节奏，将思想政治教育工作与课程教学、研究生社会实践、野外科考教学和科研实践活动等第二课堂紧密结合，实现“全员、全过程、全方位”思政育人。③将研究生基层党组织思想引领与导师教育相结合。导师是研究生培养的第一责任人，也是研究生的精神支柱、心灵启迪者，是研究生学习生活中除父母外最亲密的人。充分发挥导师立德树人的作用，让导师参与到研究生党建思想教育工作中，对于引导研究生成长为有理想信仰、爱党爱国的人才有不可估量的作用。采取请导师讲党课，或者参与党组织生活等方式，实现思政教育的师学相长。④将研究生基层党组织建设与心理教育工作相结合。设置心理委员兼任支部支委，做好相应的培训和指导，由支委收集，掌握研究生心理、思想和生活等各方面的动态，及时发现问题，形成研究生身心健康的“防火墙”。⑤将研究生基层党组织建设与解决实际问题相结合。通过班级观察员制度，了解研究生科研、学习和生活中的实际困惑，结合主题教育，开展确实能解决基层研究生实际困难的各类交流学习、技能培训和政策解读与指导等。多维度、全方位开展研究生党建活动，将研究生基层党组织建设成“四个平台”，建设成保障研究生身心健康的“防火墙”、了解政策前沿动态的“瞭望台”、丰富精神世界的家园及爱党爱国人才的培养基地[14]。为了实现以上“五个结合”和将研究生基层党组织建设成“四个平台”，就需要研究生基层党组织与所内党务办公室、科技部门、综合事务部门、所团委、科普负责部门、青年科学家创新促进会、地方科普机构和地方政府组织等联合开展各类活动，在实践中建立更多的合作伙伴。