高校教师样板党支部自身建设的实践与思考

摘  要：高校教师党支部是学校落实立德树人根本任务的组织保障和战斗堡垒。党支部建设包括组织建设和自身建设，在中国共产党成立100周年之际，该文结合样板党支部建设，侧重自身建设分析高校教师党支部现状，梳理存在的问题，探索高校教师党支部自身建设中的适切性，提出具有实效性的建设措施和工作方法。

关键词：中国共产党；样板党支部；高校教师；党建工作；自身建设

中图分类号：G641        文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2023）19-0173-04

Abstract： The Party branch of university teachers is the organizational guarantee and fighting fortress for the university to implement the fundamental task of high moral values establishment and people cultivation. Party branch construction includes organizational construction and self-construction. On the occasion of the 100th anniversary of the founding of the Communist Party of China， this paper combines the model Party branch construction， focusing on the self-construction， analyzes the current situation of university teachers' party branch， sorts out the existing problems， explores the suitability of university teachers' Party branch， and puts forward effective construction measures and working methods.

Keywords： the Communist Party of China; model Party branch; university teacher; Party building; self-construction

中国共产党百年的发展历程，也是党支部建设从自发到自觉的发展过程。一百多年来，中国共产党带领着全国人民取得了一个又一个伟大的成功，成功最为宝贵的经验之一就是自始至终重视党的基层组织建设和发展，不断提升党支部的组织力，强化党支部的政治功能，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

一  新时代党支部建设新要求

2018年11月中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，是第一部党支部建设法规，有助于提升党支部组织力、强化党支部政治功能、发挥党支部战斗堡垒作用，实现了党的基层工作的重大创新，进一步弘扬了“支部建在连上”的光荣传统。

新的历史时期，面对国内外各种风险挑战，“必须不断推进党的建设新的伟大工程”，“确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”[1]。2018年全国两会期间，习近平在参加重庆代表团审议时指出：“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。[2]”

高校教师党支部建设，是落实立德树人的组织保障；高校教师党支部建设成效，决定了立德树人的组织保障力度。本文为了提升党支部组织力，结合样板党支部自身建设，分析高等教育教师党支部建设现状，对标梳理当前存在的主要问题，探索在高等学校教师党支部建设实践中可行性好的建设措施和工作方法，形成可复制易推广的典型工作经验和案例。

二  高校教师党支部建设现状分析

（一）  高校教师党支部的职责和任务

高校党支部的重点任务是保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成[3]。

高校教师党支部的职责是围绕学校和院系改革发展稳定等开展工作，落实立德树人的根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生的作用。主要职责有：①宣传和执行党的路线方针政策，在教学科研等中心工作中发挥模范带头作用；②支持院系行政负责人开展工作，严把政治关；③做好对党员的教育管理监督服务工作；④做好发展党员工作；⑤加强师德师风建设；⑥密切联系群众[4]。

高校党支部是党在高校全部工作和战斗力的基础，在“对标争先”中，样板党支部要做到“七个有力”：教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力和服务师生有力[5]。新时代高校党建“双创”工作重点任务指南（基层党支部）将“七个有力”细化到二级指标和三级指标[6]。

（二）  高校教师党支部存在的问题

针对以上高校教师党支部的职责和任务，对标分析存在的问题主要如下。

1  政治功能不突出

由于高校在考核和评价中，教学和科研业绩占比大，党建占比少，对于普通老师来说甚至趋于零，这种考核和评价必然导致大部分教师在政治理论学习方面认识不足，在教学和科研上，特别是在科研方面，集中尽可能多的精力；在党的理论学习、实践活动方面不愿花时间精力，认为是浪费时间，以无可奈何的心态敷衍应付，对党支部建设漠不关心，党支部工作只有形没有神，党支部的存在感较低，表现为凝集力差；年轻教师党员需要面临职称晋升和生活负担的双重压力，大多数情况下不会自发地进行政治理论学习，更无从谈起把政治建设摆在首位。

2  党员教育实效性差

一方面，规定动作如每季度一次的党支部党员大会、每月一次的党支部委员会、每年一次的党课、每月一次主题当日活动和每年一次的组织生活会等教育工作，只从形式做到位，内容上却浮于表面，成员参与活动积极性不高，导致教育效果差。体现在组织活动时，参与人员的时间不好协调、动员工作困难，主要学习形式为念文件，且学习内容没有结合具体工作，导致过于空泛，党员在学习中获得感差。另一方面，教师党支部书记和党支部委员会成员是一线教师，在工作过程中承担着繁重的教学任务和科研任务，对党支部工作兼顾不够。另外，部分高校对党支部的工作要求奉献提得多绩效考虑少。

3  党员先锋模范意识淡薄

高校教师党员比例较高，身边老师基本上都是党员，自己就是普通老师中的一员，感觉自己没有模范的平台，也没有什么值得模范的，自己工作与是否是党员关系不大，抱有得过且过的心态，党员的先进性体现不明显。主要表现：不能自觉学习党的理论知识和国家大政方针、政治热情退化；率先垂范作用发挥不够、奉献精神淡化；没有党员的光荣感和责任感；工作“拈轻怕重”、为师生服务意识淡化；把自己混同于普通群众、平时看不出来、关键时候站不出来等。

4  思想价值与教学科研工作脱节

思想价值在支部党员教师论文选题、科研立项、教学改革等工作中的引领和融入不足，导致党建工作空心化，党建工作对教学科研等中心工作引领和协助作用不足。党支部工作流于形式、实效不明显、不接地气，脱离学校中心工作和教师教书育人本质工作，没有办法和思路，只是机械执行、照搬照抄，认为抓了就行、就好了，没有认真研究党支部建设的深刻内容，在具体化和创新上用力不多，在实干上用力不足。

三  高校教师党支部自身建设实践探索

党支部建设从建设主体不同分为组织建设和自身建设，组织建设的主体是上级党组织，自身建设的主体是党支部委员会成员和党支部全体党员，这里主要讨论自身建设。《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件对党支部建设标准化和规范化建设有明确要求和指导，应不折不扣地执行，但在具体实施时会遇到如上存在的问题，这里就高校教师党支部自身建设中的具体问题进行探索。

（一）  党支部班子建设，充分考虑实情实景

首先，党支部书记人选，党支部书记在选优配强的同时据实际情况考虑适配性。基本原则是选拔党性强、有威信、业务精和肯奉献的党员专业负责人或学术带头人担任教师党支部书记[4]。但会遇到一系列问题，如党支部书记人选是年轻的还是资历老点的、是教学科研社会服务业务能力强的还是党建工作热情高有党建细胞的、是威望高的教师还是有冲击力的年轻人。如果威望高的老师自己的成就点太多、精力顾不过来，且他们又乐意给年轻人展现的机会和发展的平台、支持年轻人党建工作和服务，这种情况下选年轻人好点；如果威望高的教师有能力、精力和热情做好党建工作，这种情况下选择有号召力的年长点的威望高的教师合适些，如果选年轻的教师，会造成年长教师“被抛弃”的感觉，且终究年长的号召力和组织力较年轻的强些，也顺应人的一般认同感，然而这样会给年轻人的后续工作带来较大阻力，不但工作做不好而且会让年轻教师有“挫败感”。

其次，其他党支部委员会成员人选，基本原则是党性强、作风正、有热情、有奉献精神和有代表性便于工作开展、能配合党支部书记工作。既要考虑党支部委员会成员的工作经历、知识层次、年龄结构等可明确量化的显性特征要素，也要考虑能力素质、性格气质等不能量化的隐形特征要素，使党支部委员会成员能够代表不同群体，在各方面形成互补和配合，起到党支部战斗堡垒作用的头羊效应。

最后，党支部书记及党支部委员会成员换届问题，当然三年换届制度必须执行，换什么人前面已经回答了，这里说的是实际人选酝酿，确定是否换人。是否换人应该取决于最有利于工作开展原则，有利于党支部职责和功能的执行和体现，不换人有利于工作的延续性，换人可起到换取“新鲜血液”的作用，而且还可以给更多人锻炼的机会，相当于扩大和加强教育党员的一种形式，所以，在确保党支部职责完成的前提下，在不影响工作延续性的情况下，采取有序更换党支部书记及党支部委员会成员人选会比较好。

（二）  坚持“三会一课”，注重学习实效

形式是为内容服务的，“三会一课”切忌空洞无物的形式，组织者务必注意学习内容对工作的促进作用。这就要求“三会一课”在实施时，特别要注意实施细节，这样才能提升学习实效。

在党建学习时，党支部书记要笃定，要从内心觉得重要并做好充分准备，再加上自己号召能力去感染普通党员，让其想懈怠还不好意思，避免党支部书记自己业务忙应付党建学习、担心老师业务忙发起学习活动时没底气，从而自己就是应付和讨好老师给面子来应付党建学习。当然党支部书记要充分酝酿，包括自己个人酝酿、在党支部委员会成员中和在党员老师中进行吹风等，充分准备学习内容的理论性和落地性、参与者的收获性和有益性。党支部书记发动任何一件事前都要反复掂量可行性和效率性，如与教学科研社会服务时间、精力冲突的因素等及内容的必要性和有效性，避免无效党建，做到做一事成功一事，包括日常事和项目式大事，最终成果化。

在坚持规定动作“三会一课”的同时，充分利用既有学习平台，如学习强国等，考虑学习积分进入考评或推优条件等，营造比学创优氛围。

（三）  以项目建设为抓手，建成效、出特色，增加凝聚力和组织力，突出政治功能

大事以项目式、政策式为抓手，如样板党支部、中国共产党成立一百周年、全方位课程思政和党史学习主题教育，党中央及地方党组织一波接一波的主题教育任务。在面对全国全党主题任务时，必须坚决且高调，争取走在前面获取项目和示范，也是增强信心和号召力的一种有效方式。比如2021年申报获批学校样板党支部、2021年申报获批2项重庆市课程思政示范项目和5项学校课程思政示范项目，极大地鼓舞了士气，增加了党支部的凝聚力和凝聚载体。样板党支部获批立项，一方面是对党支部前期建设的肯定，同时党支部后续建设也有了抓手、动力和目标。课程思政示范项目获批立项，促进了教学和党建的联系，是党建实心化的一条有效途径，同时对全员全过程全方位育人起到了很好的引领和协助作用。