高职院校国家安全教育与德育融合发展研究

摘要：文章着眼于《大中小学国家安全教育指导纲要》，通过系统调查研究和实证分析，围绕课程体系单一、师资队伍薄弱、教育环境传统和实践基地缺乏四个困境，构建具有德育特色的广东建设职业技术学院国家安全教育教学体系，探讨德育基因融入国家安全教育课程建设的路径，为高职院校国家安全教育课程建设与德育融合发展提供可实际操作的策略方法，培养“有国际视野、有全局意识、有社会责任、有爱国情怀、有治理能力”的“五有”技能型人才。

关键词：国家安全教育；德育；融合发展

2020年9月，教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》（以下简称《纲要》）的通知，要求“构建具有中国特色的国家安全教育体系，系统推进国家安全教育进课程、进教材、进校园，全面增强大中小学生的国家安全意识，提升维护国家安全能力，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人打下坚实基础”。在贯彻落实《纲要》的过程中，如何准确定位、有效推进，将国家安全教育有机融入现有人才培养体系，是当前我国高职院校需要认真思考和解决的问题。

广东建设职业技术学院按照《纲要》要求，推动国家安全宣传教育深入开展，增强全体师生国家安全意识、风险意识，提高应对突发事件能力，营造维护国家安全的浓厚法治氛围，提高防范和抵御安全风险能力。广东建设职业技术学院按照《纲要》要求，从2021年开始开展国家安全教育课程，马克思主义学院负责国家安全教育课程教学工作，对国家安全教育课程教学目标、教学计划、教学大纲、讲授知识重点和难点、教学方法作了明确规定。从2021年到2024年，3年多的教学实践为本课题提供了较为丰富的教学实践经验，为课题开展打下了坚实基础。

笔者基于国家安全教育一体化建设现状和思想政治教育意识形态的价值引领作用，通过系统调查研究和实证分析，构建广东建设职业技术学院特色的国家安全教育课程体系，探讨德育基因融入国家安全教育课程建设的路径，为校本特色国家安全教育课程建设与德育融合提供可实际操作的策略方法，增强了国家安全教育的实效性。

一、高职院校国家安全教育与德育融合发展研究的内涵和意义

高职院校国家安全教育是以学生作为教育对象，以普及国家安全理论、基本知识作为教育的主要内容，目的是让学生学习国家安全的基本理论，深刻认识人类国家安全实践的爱国本质，使学生树立正确的国家安全意识，达到国家安全教育人才培养目标。

当前世界竞争存在于各个领域，意识形态较量日益严峻，德育教育理论融合国家安全教育课程体系具有重要的学术价值和现实意义，这将丰富国家安全教育课程建设的理论与方法体系，为国家安全教育和德育发展提供理论支撑，也将有利于校本特色国家安全教育课程的建设，提高高职院校防范和抵御安全风险的能力，能更好地培养高素质的爱国技能专科人才，为高职院校国家安全教育与德育的融合提供丰富经验。

因此，笔者以国家安全教育与德育融合途径为研究对象，围绕广东建设职业技术学院办学定位和实际情况，构建了“五有”（有国际视野、有全局意识、有社会责任、有爱国情怀、有治理能力）技能型人才培养目标。

二、高职院校国家安全教育和德育融合的现状

为了更好地了解高职院校国家安全教育和德育融合的现状，笔者以广东建设职业技术学院国家安全教育与德育融合为研究对象，重点以线上问卷调查的方式各职能部门和二级学院，涵盖院领导、学工负责人、辅导员、专任教师和在校学生300人。根据调查结果反馈，广东建设职业技术学院国家安全教育与德育融合的困境主要集中在课程体系单一、师资队伍薄弱、教育环境传统和实践基地缺乏四个方面。

（一）课程体系单一

问卷显示，广东建设职业技术学院国家安全教育课程存在结构失衡、内容割裂、管理与评价模糊的问题。有45%的调查对象认为国家安全教育课程缺乏统一、规范的课程标准和课程实施方案，有87%的调查对象对国家安全教育课程的评价标准不满意，认为评价忽视了对学生思想品德的考查。这涉及构筑课程类型，丰富融合课程内容，并推广项目式融合课程教学。需要从课程体系上进行全面的规划和设计，以确保国家安全教育的全面性和实效性，促进课程内容的更新和改进，改革教学方法和评价体系。

（二）师资队伍薄弱

问卷显示，广东建设职业技术学院目前的国家安全教育师资队伍偏薄弱。首先，国家安全教育专任教师数量偏少，仅有6人，严重影响了教学质量的提高，也制约了国家安全教育的深入开展。其次，国家安全教育教师的教学水平有待提升，95%的马克思主义学院教师是思想政治教育专业，没有接受过国家安全教育的专业学习，影响了教师队伍的整体质量。

（三）教育环境传统

91%的调查对象认为广东建设职业技术学院缺乏全程性、全员性国家安全教育和德育融合的场所，国家安全教育还停留在课堂理论讲解的阶段，没有构建课内、课外和校内、校外的教育环境。在国家安全教育和德育融合方面，广东建设职业技术学院需要在传统教育环境的基础上，结合现代教育理念和实践，不断探索和创新，以适应新时期的教育需求。

（四）实践基地缺乏

87%的调查对象认为广东建设职业技术学院缺乏系统、全面的国家安全教育和德育融合的课程体系及宣传教育体系，缺乏足够的实践基地，而实践基地的缺乏限制了学生将理论知识应用于实际情境，影响了国家安全教育的实效性。

三、高职院校国家安全教育与德育融合发展的路径

（一）构建融合性的课程体系

融合性的课程体系要求将国家安全教育短板问题、增强学生国家安全意识技能、提高道德素养作为德育特色的广东建设职业技术学院国家安全教育的核心价值目标，把德育贯穿国家安全教育的全过程，研究国家安全教育与德育的价值目标。为此，笔者将国家安全教育课程分为五个专题：国家安全教育课概论、国家安全内涵、国家安全能力、国家安全精神和国家安全实践，并与德育内容有机结合，培育出“有国际视野、有大局意识、有社会责任、有爱国情怀、有治理能力”的五有技能型专科人才，构建融合性的课程体系。除此之外，广东建设职业技术学院还应调动各部门协同行动，师生共同推进国家安全教育和德育的融合。

（二）打造一体化的师资队伍

第一，强化“专职化”教师队伍建设。本研究遴选马克思主义学院有经验的国家安全教育教师，从事国家安全教育教学。这些教师通常具有深厚的理论功底和丰富的教学经验，可以集中力量进行课程开发、教学研究和教学改革，增强教育的系统性和专业性。

第二，深化“双师型”教师内涵。高职院校结合打造“双师型”教师的契机，鼓励教师跨学科、跨专业进行理论学习和实践，尤其是鼓励教师系统学习国家安全相关领域的重要理论，提高教师综合素质，增强教学实效。

第三，引进“社会型”兼职教师。高职院校可以引进地方党政领导干部、国家安全企事业单位管理专家、社科理论界专家、国家安全方面先进模范、名家大师等社会各界人士作为兼职教师，形成多元化的师资结构，然后充分利用兼职教师的实践经验，为学生提供更为丰富和实际的国家安全教学内容，增强教育的现实感和针对性。

（三）优化“鲜活式”的教育环境

高职院校应营造良好的德育文化环境，整合思想政治教育的建设经验和成果，营造校园国家安全教育的多方互动氛围，增强课堂教学的实效性。高职院校可以从四个方面营造良好的环境。第一，加强精神文化建设。高职院校应贯彻国家重要方针政策，加强国家安全精神文化建设，如定期举办国家安全文化宣传活动、国家安全知识竞赛、国家安全短视频比赛等，通过文化建设激发学生的学习热情。第二，加强物质文化建设。高职院校应深入挖掘国家安全教育育人元素，并将其融入学校物质文化建设，如建设国家安全案例展示园、国家安全观念长廊、国家安全故事宣传栏、国家安全模范雕像等。第三，加强制度文化建设。高职院校可以制订国家安全学分兑换制度，设置国家安全教育专项奖学金，设立国家安全教育课外调研课题等，以加强国家安全制度建设。第四，加强行为文化建设。高职院校可以结合社会实践、志愿服务等活动，让学生在行动中提高国家安全意识。

（四）建设“实景式”的实践基地

高职院校需要研究建设校内外国家安全教育实践基地，给学生提供课堂参观学习的机会。高职院校还要加强校外基地建设，把国家安全教育与学习的情景化、综合化、应用化相融合，构建“实景式”教育实践场域，将思想政治教育与国家安全教育实践教育基地建设纳入教育改革规划和学校发展顶层设计。在校内，高职院校可以建立模拟的安全场景，如网络安全实验室、反恐防暴训练中心等，让学生在模拟的实际情况中学习如何应对各种安全威胁，或者将课堂搬到实践基地，通过实地观察、操作和体验，使学生更直观地理解国家安全的概念和重要性；在校外，高职院校可以与政府部门、国家安全机构等合作，建立校外实践基地，如军事基地、安全监控中心等，让学生有机会接触国家安全工作的实际环境和操作流程。“实景式”教育实践场域的构建，能增强学生的国家安全意识，提高学生应对安全威胁的能力，培养学生的社会责任感和历史使命感。

四、结语

笔者以广东建设职业技术学院调研为基础，围绕国家安全教育与德育融合的困境，在国家安全教育与德育的融合方面进行比较系统的理论研究和实践运作，最终实现培养有国际视野、有全局意识、有社会责任、有爱国情怀、有治理能力的“五有”技能型专科人才的培养目标。通过这样的培养方案，广东建设职业技术学院能培养出既具备专业技能，又有强烈国家安全意识和良好道德品质的专科人才，有助于学生的全面发展。

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基金项目：2022年广东高校青年创新项目“高职院校国家安全教育与德育融合发展研究——以广东建设职业技术学院为例”，项目编号：2022WQNCX141。

（作者单位：广东建设职业技术学院）