优化类型定位背景下高职新型教材开发的实践样态与框架优化

摘 要 新型教材建设是现阶段撬动职业教育课程与教学改革、实现优质资源共享、提升人才培养质量、推动高质量发展的重要基础。当前高职院校的新型教材开发实践初见成效，但在概念认知力、开发能力、开发规范性、改革可持续性等方面存在问题。职业教育的类型属性是新型教材开发的逻辑起点，开发高质量的新型教材是现阶段优化职业教育类型定位的应有之义。类型属性下的高职新型教材开发应注重模式应用的适切性，内容选择的职业性、实践性、先进性与思想性，内容组织的重构逻辑、工作逻辑与整合逻辑，以及呈现方式的纸数融合化。基于实然性问题样态与应然性基本遵循，可从健全工作机制、改进技术路径、细化管理策略等维度探索优化高职新型教材开发的实践框架。

关键词 类型定位；活页式教材；工作手册式教材；实践样态；实践框架

中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2024）23-0036-06

作者简介

唐正玲（1989- ），女，浙江工商职业技术学院助理研究员中，研究方向：职业教育课程与教学（宁波，315012）；程越（1978- ），男，浙江工商职业技术学院教务处副处长，副教授，研究方向：职业教育管理

基金项目

浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省中华职业教育社2023年科研课题“‘职教助共富’视域下高职院校县域服务评价及优化路径研究”（ZJCV2023D03），主持人：唐正玲；全国教育科学“十四五”规划2021年度国家一般课题“基于高质量发展目标的我国职教评价指标体系构建研究”（BJA210104），主持人：张宇；浙江工商职业技术学院2023年度教学改革重点项目“类型教育视域下高职院校新型教材建设研究与改革”（jg202307），主持人：唐正玲

一、问题提出

教材是课程教学内容的重要载体，是人才培养不可或缺的支撑与保障。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理。活页式、工作手册式等新型教材建设是现阶段撬动职教领域课程与教学改革、实现优质资源共享、提升人才培养质量、推动高质量发展的重要基础。党的十九大以来反映职教改革发展重大举措的《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教二十条”）、《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》（以下简称《行动计划》）、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《发展意见》）、2022年修订版《中华人民共和国职业教育法》（以下简称新《职教法》）等政策文件中均指出，要加强教材建设与创新，倡导使用活页式、工作手册式等新型教材；强化教材建设国家事权，完善教材建设与管理机制。

“职教二十条”明确提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”；2021年全国职教大会后“优化职业教育类型定位”更加成为业内共识，类型地位发展由政策认定阶段逐步转向内涵探索阶段[1]；新《职教法》赋予了职业教育作为类型教育的法律地位。党的二十大报告、2022年《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等都强调，要持续优化职业教育类型定位，进一步强调了职业教育的发展方向，现代职业教育高质量发展的步伐不断加快。作为一种教育类型，职业教育的教材开发必然有其自身的规律和特点。2019年教育部《职业院校教材管理办法》（以下简称《管理办法》）规定，教材编写要突出职教特色；2021年《“十四五”职业教育规划教材建设实施方案》指出，规划教材要突显职教类型特色。因而职业教育的类型属性应是职业教育新型教材开发的逻辑起点。同时，开发高质量的职业教育新型教材也是现阶段优化职业教育类型定位、推动职业教育高质量发展的应有之义。

新的教材模式催生了新的研究范畴，特别是近三年高职领域有关活页式、工作手册式等新型教材的文献数量呈明显增长态势。研究主要是对新型教材概念内涵、特点等的思辨性阐释，也涵盖对新型教材开发原则、思路、路径等的探索性构设。然而对于高职院校新型教材开发实践相对深入的研究还较少，以致许多结论缺乏足够的现实依据，这给我们留下了探究空间。例如，通过了近几年实践，高职新型教材开发的实际样态如何？是否体现了职业教育的类型属性或特色？应然层面需要构建怎样的改革实践框架？在优化职业教育类型定位、加快推进高质量发展的现阶段，以新型教材建设为抓手，深化高职课程、教学与管理综合改革，提升教育教学水平和人才培养质量，这些问题有必要进一步明晰。这对高职教育更好地适应区域产业转型升级、经济社会发展需求，增强社会服务能力，推动现代职业教育实现类型化、跨越式、高质量发展具有重要价值。

二、高职新型教材开发的问题样态

随着职业教育“三教”改革、“双高计划”、提质培优行动等综合发展举措以及教材建设与管理专项发展新政的推进，高职院校不断加强与规范教材建设与管理工作，教材规模持续扩大、体系不断健全，教材形式与内容逐步丰富与优化。近年来越来越多的职业院校启动建设了新形态教材，努力推进教材模式改革与创新。统计与汇总2023年度涉及全国32个省域、1425所高职院校的《高等职业教育质量年度报告》（以下简称《质量年报》）中教材建设相关数据得出，2022年各院校编写的教材总数为46227本，其中国家级规划教材为5176本，校企合作编写教材为17763本，新形态教材为12096本，接入国家智慧教育平台教材为1307本，具体如表1所示。

然而，高职新型教材建设一直处于探索阶段，其中亟待关注与解决的问题也不容忽视。为了从“质”的层面了解基本样态，以浙江省为调研范围，通过对高职院校分管教学工作各级领导、教学管理人员、专业负责人、一线教师和各级教育行政主管部门人员、行业企业人员等多主体、多视角的深度访谈资料以及教材建设相关实践资料的质性分析，来揭示新型教材开发的主要问题样态。

（一）新型教材概念认知力有待强化

自“职教二十条”发布以来，新型教材模式受到越来越多的关注与重视，但是现实观念层面，仍有许多高职教育工作者对新型教材的概念缺乏深入了解。对新型教材概念的模糊认知与理解偏差，在很大程度上影响了高职院校建设新型教材的积极性、能动性与实效性。从表1可以得出，2022年各职业院校开发的新形态教材数仅占教材编写总数的26%，且在不同省份、不同院校之间存在较明显差异。事实上，活页式、工作手册式等不同模式的新型教材，各有其独特的概念内涵，应从不同角度进一步强化概念认知与理解。

（二）新型教材开发能力亟待提升

职业教育新型教材开发是一项理论性与技术性均较强的复杂系统工程。然而实践层面，许多高职院校的新型教材主要由主编教师独自编写完成，教材开发力量不足，团队合力发挥不够，开发工作机制不健全。具体表现为：高职院校的支持与引导不到位；编写人员的能力参差不齐；出版或发行单位的水平不一。更为突出的问题是，行业企业社会的深度参与不够，新型教材开发的校企双元性体现不足。从表1可以得出，2022年校企合作开发的教材数占教材编写总数的38%，但其中很大一部分还不是新型教材。虽然有的新型教材开发团队中有了行业企业管理者、技术专家等的加入，但实际上他们的参与动力和积极性普遍不高，在教材开发中所发挥的实质性作用有限。由于教材开发过程中缺少行业与企业的深度参与、指导以及其他力量的支持，教材的最新案例素材、数字化资源等的获取或开发难度便相对较大，也很难将真实的工作情境、职业标准以及新技术、新工艺、新规范等产业元素融入到新型教材中。

（三）新型教材开发规范性有待提高

职业教育教材模式改革的本质不是教材物理形态的变革，而是其背后课程模式的革新。在实践层面，不少高职院校的新型教材建设只注重对教材自身特别是对教材外在形态进行变革，并未真正与高职课程建设与改革工作紧密结合。例如，有的将传统教材进行简单地重新拆分与装订便形成了活页式教材；有的将企业的实训讲义或手册直接就归为工作手册式教材。虽然一些教材的封面上标注了“活页式”“工作手册式”“新形态式”等字样，但许多在内容设计与组织模式上与传统教材没有本质区别，彰显不出职业教育教材开发的规律与特色。究其原因，很大程度上在于缺少对职业教育专业、课程、教材模式的关注与研究，甚至有的还未真正摆脱普通教育的教材理念与模式。高职院校的新型教材开发实践还需从技术层面进一步规范。

（四）新型教材改革可持续性尚待增强

当前职教领域诸多改革实践在紧跟政策推进的同时，也存在个别“一时跟风”的现象。在现阶段倡导使用新型教材的形势下，众多高职院校都在积极开展新型教材建设与改革。然而一些改革成果并没有真正适宜地应用于后续的课程教学实践，或者有的“束之高阁”直接回归传统的教材模式。诸如此类的教材改革实践也只能是“昙花一现”，其积极作用便不能在院校内涵发展、人才培养中得到有效延续。因此，对高职院校自身而言，有必要配套有力的教学管理措施。然而现实实践层面，许多院校在新型教材建设管理工作中缺乏清晰的思路，存在较明显的“重立项轻规划”“重结果轻过程”“重量化轻质量”等方面的问题。这也是当前高职新型教材模式改革不够有力的重要原因之一，长远意义上不利于高职教育教材改革的有效性与可持续性推进。高职院校有必要进一步增强新型教材建设教学管理的科学性与系统性。

总之，当前高职院校新型教材开发实践虽初见成效，但开发水平参差不一，教材质量从整体上仍需提升。许多新型教材也未能充分体现职业教育的类型特色，未能充分契合高职深化课程与教学改革的新理念、新方法，未能充分满足高职课程与教学多样化、灵活性的新需求。

三、类型属性起点下高职新型教材开发的基本遵循

（一）新型教材模式应用的适切性

活页式教材主要是指以活页的形式来组织教材的内容，并能灵活地进行模块组合的教材；工作手册式教材是指教材要包含如同手册中那般可用于指导操作实践的内容[2]。新型活页式教材、工作手册式教材在现阶段优化职业院校的教材范式、提升教材质量、深化教育教学改革、增强人才培养适应性、推动高质量发展中的优势不言而喻。然而，这并不是说高职院校的所有教材都需要变革成新型教材。一般而言，活页式教材、工作手册式教材更适用于学习内容与产业链岗位紧密对接的课程，如专业核心课、专业拓展课、专业实践课等理实一体化课程或实践性较强的课程。课程学习的理论性较强、知识内容较稳定的公共通识类课程，以及专业领域中以基本原理、基本结构、基本设计等的认知或专业通用能力的习得为主要学习目标的专业基础类课程，通常没有必要也较难采用活页式或工作手册式教材。

（二）新型教材内容选择的职业性、实践性、先进性与思想性

教材的开本、排版、装订形式等物理形态是教材建设与改革的重要方面，但最本质的是教材内容的选择。职业教育是与职业世界最贴近、与产业关联最密切、与经济社会发展有着天然联系的一种教育类型，其最突出的特征是职业性和实践性。这就明确了职业教育新型教材所服务的课程内容应来源于真实的职业世界或工作领域，在内容选择上应确保职业性和实践性。也就是说，职业知识是新型教材内容选择的基本依据，贴近实践是新型教材内容选择的重要原则。此外，随着产业转型升级和技术革新不断提速并持续深入，职业世界中的新技术、新工艺、新规范等不断出现。为了保持人才培养的社会适应性，新型教材开发应密切关注工作领域中工作知识或技术知识的新变化，适时地对教材内容进行调整与更新，确保教材内容的先进性。最后，不论如何变迁，教材都承载着职业教育落实立德树人的根本任务，是实施课程思政的载体之一。因而新型教材的内容选择应注重有机地融入政治认同、思想理论、国家意识、文化自信、理想信念、职业精神等思政元素，充分体现思想性。

（三）新型教材内容组织的重构逻辑、工作逻辑与整合逻辑

教材建设与改革最本质的是教材内容的组织。高职院校教材变革实践需要在选择合适教材内容的基础上，对教材内容的组织逻辑进行反思与重构。新型活页式教材不是单纯外在装订形式的改变，而在于灵活地更新与优化组合教材的内容，使得高职教材开发能够紧密对接职业世界，满足可持续发展职业能力培养的需要；工作手册式教材也不是简单地指企业培训讲义或工作手册，而在于吸纳手册的实用指导功能、制定方式、内容元素等来完善高职教材的内容结构[3]，以深化产教融合教育教学改革，满足综合职业能力培养的需要。不论是活页式教材还是工作手册式教材的内容组织过程，都应最大限度地与工作过程对接，以工作领域为基本场域，以工作逻辑为基本遵循展开。此外，作为一种教育类型，职业教育的重要特征之一是产业需求与教育需求整合的社会价值[4]。因而高职新型教材开发在按照工作逻辑组织内容的同时，还应在符合教育教学规律、技术技能人才成长规律等基础上，进行教育教学化转换，体现出教材内在组织的整合逻辑。