新时代高校开展宪法宣传教育的价值意蕴与路径优化研究

摘    要：新时代高校是开展宪法宣传教育的重要阵地，大学生是开展宪法宣传教育的重点人群。新时代高校开展宪法宣传教育是全面落实依法治国基本方略的重要举措，是学习贯彻党的二十大精神和推进法治中国建设的重要体现，是尊重宪法权威和保障宪法实施的内在要求，是全面建设社会主义现代化强国的重要保障。新时代高校开展宪法宣传教育要以大学生为重点人群，通过课堂宪法理论知识阐释、校园法治文化建设和“大思政课”社会实践等形式推进宪法宣传教育常态化、长效化，推动宪法深入人心，弘扬宪法精神，强化大学生宪法意识，使宪法实施成为大学生的自觉行动。

关键词：宪法；宣传教育；价值意蕴；路径优化

中图分类号：G641      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2024）05-0082-05

一、引言

党的二十大报告强调，加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好地发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威[1]。新时代高校开展宪法宣传教育是增强大学生宪法意识的客观需要，是《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的重点内容，是维护宪法权威和建设法治中国的社会基础。把习近平总书记关于宪法的重要论述、宪法规定、宪法原则和宪法精神及时融入到课堂理论授课、校园法治文化建设和“大思政课”社会实践中去，优化宪法宣传教育路径，对于大学生讲好中国宪法故事、弘扬宪法精神、坚定宪法信仰和维护宪法权威具有重要理论意义和实践价值。

二、新时代高校开展宪法宣传教育的价值意蕴

习近平总书记指出，必须坚持宣传、教育、研究共同推进，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，推动宪法深入人心，走进人民群众，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动[2]。新时代高校开展宪法宣传教育，是学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述和国家对宪法宣传教育重大部署的具体实践，是讲好中国宪法故事和推动宪法实施的内在要求，是全面建设社会主义现代化强国的重要保障。

（一）新时代高校开展宪法宣传教育是学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述和国家对宪法宣传教育重大部署的具体实践

党的十八大以来，习近平总书记特别重视宪法在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，对宪法地位、性质、实施和宣传教育作出一系列重要论述。在宪法宣传教育方面，习近平总书记提出，要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者[3]。新时代高校开展宪法宣传教育是学习贯彻习近平法治思想的政治要求，也是加强高校思想政治工作的主要内容和主要任务之一，同时也是中国特色社会主义法治文化建设的重要任务。新时代高校开展宪法宣传教育应深入推进习近平总书记关于宪法的重要论述和国家关于宪法普法教育的重大部署进课堂、进校园、进头脑，通过课堂理论授课、校园法治文化建设和“大思政课”社会实践等方式，向大学生讲清楚我国现行宪法的原则、内容和精神，使大学生明确宪法是全面依法治国的基础和保障，引导大学生深刻认识宪法对于建设社会主义现代化国家、维护公平正义和保障人民权益的重大意义，激发大学生学习宪法的积极性和主动性，进而引导大学生全面掌握宪法内容和原则，提升宪法意识，培养法治思维，推动宪法更好地贯彻实施。

（二）新时代高校开展宪法宣传教育是讲好中国宪法故事和推动宪法实施的重要基础

讲好中国宪法故事是习近平总书记对新时代中国宪法宣传教育的重要指示内容。新时代高校开展宪法宣传教育是讲好中国宪法故事的基础。高校通过开展宪法宣传教育，向大学生传递宪法的核心价值和基本原则，强调宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范，使大学生明确宪法在维护公平正义、保障人民权利、规范国家权力等方面发挥的重要作用。新时代高校开展宪法宣传教育，应坚持宏大叙事与微小叙事有机结合，把我国现行宪法内容、宪法原则、宪法精神和宪法实施等重要内容融入到课堂理论教学和社会实践中，坚持宪法知识普及、理论阐释和观念引导共同推进，使大学生全面掌握新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施取得的历史性成就，深刻理解我国宪法制度建设的“七个必须坚持”（必须坚持中国共产党领导；必须坚持人民当家作主；必须坚持依宪治国、依宪执政；必须坚持宪法的国家根本法地位；必须坚持宪法实施与监督制度化法规化；必须坚持维护宪法权威和尊严；必须坚持与时俱进完善和发展宪法）的规律性认识，深刻领悟我国宪法是推动党的领导制度化、法治化的重要保证，是符合中国国情和时代发展的好宪法，是保障人民权利和维护人民根本权益的好宪法。宪法的生命在于实施，而宪法实施需要公众特别是大学生对宪法进行充分的认知和理解。新时代高校开展宪法宣传教育的重要目的是加深大学生对宪法的认知和理解，通过讲好宪法与大学生学习和生活密切相关的故事，使大学生理解宪法的价值和意义，知晓宪法的基本原理和规定，进而引导大学生更深刻地了解宪法对国家治理、社会发展及个人学习和生活的重要影响，更加积极主动地支持、遵守和参与宪法的实施。高校通过讲授宪法案例、宪法历史和宪法故事等方式，激发大学生对宪法的兴趣和热爱，使大学生形成对宪法的情感认同和自觉遵守，培养大学生的宪法意识和法治素养，为宪法的实施提供良好的社会基础和公众支持。

（三）新时代高校开展宪法宣传教育对建设社会主义现代化强国具有重要保障作用

在中国式现代化建设过程中，需要发挥宪法的引领、规范和保障作用及其在治国理政中的重要作用。法治中国建设是社会主义现代化强国的重要内容，法治社会是法治中国建设的基础，公民法治素养是法治社会的关键。宪法保障作用的发挥需要以全民法治意识特别是大学生宪法法治素养作为支撑。大学生是未来中国法治建设的主力军，法治教育应成为高校思想政治教育中的一项重要任务[4]。青年是国家的未来和民族的希望，青年的宪法法治意识是坚持全面依法治国的基础和关键。宪法作为中国特色社会主义法律体系的核心，是高校大学生普法教育的重点。大学生是中国式现代化建设的重要群体，其宪法法治素养影响着法治国家、法治政府和法治社会的建设进程，也影响着宪法实施和宪法尊严。通过宪法宣传教育，大学生可以充分了解宪法的核心价值、基本原则、国家机构、公民权利与义务等内容，树立宪法意识，学会运用法治思维解决学习和生活中遇到的问题，促进社会和谐稳定发展。新时代高校开展宪法宣传教育应把宪法内容、宪法制度建设规律性认识和宪法实施要求等融入大学生普法教育，引导大学生掌握宪法知识，尊重宪法权威，弘扬宪法精神，提高法治意识，培养法治思维，保证宪法实施，为全面推进依法治国和建设社会主义现代化强国提供坚实的法治基础和人才支持。

三、新时代高校开展宪法宣传教育的重点内容

新时代高校开展宪法宣传教育，应以大学生为重点群体，聚焦宪法基础理论、基本权利、基本义务、国家机构、宪法实施和五次修正案等重要内容，并在此基础上，开展习近平总书记关于宪法的重要论述的学习，以及做好新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施重大成效、我国对宪法制度建设的规律性认识和新征程上全面贯彻实施宪法要求等宪法宣传教育工作。

（一）新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施成效重大

讲好中国宪法故事、讲好中国宪法制度和宪法理论实践的显著优势，是宪法宣传教育的重要内容，也是增强大学生宪法自觉的必要条件。只有大学生全面掌握我国宪法在全面推进依法治国中的重要作用，深刻认识新时代十年我国宪法发生的历史性变革和取得的历史性成就，以及宪法给我国政治、经济、文化、社会、生态文明建设带来的巨大变化和成就，宪法才能真正走进大学生生活，走入大学生内心，从而促使大学生倍加珍惜宪法，以自身行动维护宪法权威和尊严。因此，新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施所取得的重大成效是新时代高校开展宪法宣传教育的重要内容。新时代十年，我国宪法制度建设和宪法实施成效重大，具体表现在以下几个方面。首先，宪法的权威性不断提升。我国宪法的权威性得到广泛认同，宪法成为国家治理和社会管理的重要依据。国家机构在实践中更加重视宪法的实施，注重加强对宪法各项原则和规定的遵守和执行，确保宪法在国家管理中的重要地位和作用。其次，宪法实施和监督深入推进。全国人民代表大会宪法和法律委员会在中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会的领导下，开展宪法解释，推动合宪性审查，使得宪法在治国理政中的作用更加凸显。最后，宪法宣传和教育成效显著。在全面推进依法治国进程中，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法宣传教育工作，通过各种途径和形式向社会大众普及宪法及相关修正案知识，使公民的宪法意识和法治观念得到极大提高。宪法教育逐渐融入大中小学教育，宪法知识已成为大中小学必修内容。这些重大成效为我国社会主义法治建设奠定了坚实基础，为实现国家现代化和全面建设社会主义现代化强国提供了重要保障。高校通过介绍新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施所取得的重大成效，以及展示我国宪法实践的创新成果，可以帮助大学生更深刻地理解我国宪法的生命力在于实施及宪法的权威在于实施，引导大学生深刻认识我国宪法理论和实践创新取得的重大成效，使大学生树立宪法自信。

（二）深刻领会和全面把握我国宪法制度建设的规律性

现行宪法在中国特色社会主义法治道路上不断完善和发展，先后进行了5次修订，体现了稳定性和适应性相统一，对理论发展和实践创新形成了规律性认识。习近平总书记用“七个必须坚持”来概括我国宪法制度建设的规律性认识。“七个必须坚持”是习近平法治思想关于宪法论述的重要内容，是对我国宪法理论和宪法实践发展的总结和概括。我国宪法制度建设的规律性认识丰富和发展了马克思主义法治理论，为宪法发展和完善提供了重要指导和根本遵循。我国宪法制度建设的规律性认识具体表现在以下4个方面。一是领导核心地位确立。党的领导是我国宪法制度建设的基本原则和核心内容。坚持党的领导是我国宪法最显著的特征，是中国特色社会主义法治之魂，是宪法全面实施的保障。二是人民主体地位的凸显。我国宪法坚持马克思主义唯物史观，以维护人民权益为根本目的，推动我国人权事业快速发展。三是法治原则的贯彻落实。法治是我国宪法制度建设的基本要求，宪法的实施和维护必须依靠法律规范和程序。全面依法治国必须坚持依宪治国、依宪执政，其是对中国共产党执政规律的深刻把握，凸显了宪法在依法执政和依法治国中的重要地位。坚持宪法作为国家根本法的地位强调了宪法在中国特色社会主义法律体系中的核心作用，指出宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力；坚持宪法实施与监督制度化法规化是维护宪法权威的根本保障，有利于更好地发挥宪法在治国理政中的重要作用。四是宪法制度创新和改革的推进。制度创新和改革是我国宪法制度建设的重要动力和手段，可以推动宪法的发展和完善。我国宪法制度建设与时俱进，不断进行创新和改革，使宪法更好地适应时代发展和国家建设需要。坚持与时俱进发展和完善宪法，是宪法永葆生机活力的必然要求。我国宪法制度建设的“七个必须坚持”的规律性认识是习近平法治思想的重要内容，是新时代坚持社会主义法治道路的根本遵循，也是新时代高校开展宪法宣传教育的重要内容。新时代高校要向大学生讲清楚我国宪法制度建设规律性认识的重大意义、主要内容和逻辑关系，做好宪法理论宣传、阐释和教育三者统一。新时代高校通过开展宪法宣传教育，引导大学生深刻领会和全面把握我国宪法制度建设的规律性，鼓励大学生参与到推动宪法制度建设的进程中，确保宪法的权威性和效力得到充分体现。

（三）新时代新征程全面贯彻实施宪法的明确要求

在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的新征程上，更加需要宪法发挥基础性保障作用，而基础性保障作用的核心在于实施宪法。宪法的生命和权威都在于实施。实施宪法要保证宪法内容、原则和精神落地生根，保证公民权利实现及国家权力运行制约和监督机制落实。习近平总书记对新时代新征程全面贯彻实施宪法提出了明确要求，即贯彻实施宪法要坚持党的全面领导，注重宪法在推进治国理政中的重要作用，完善以宪法为核心的法律体系，健全宪法监督制度体系，创新宪法理论和宣传教育[2]。全面贯彻实施宪法的明确要求是保证宪法实施和维护宪法尊严的重要举措，是全面推进依法治国和法治中国建设的重要保障，也是建设中国式现代化的客观需要，其为宪法实施和宪法制度建设提供了明确指导。新时代高校应把新时代新征程全面贯彻实施宪法的明确要求融入宪法宣传教育工作，讲清楚习近平总书记关于新时代新征程全面贯彻实施宪法的明确要求的内涵，讲清楚全面实施宪法对实现中华民族伟大复兴的重要价值，讲清楚宪法要坚持党的领导的重大意义，讲清楚贯彻实施宪法与宪法实施、中国特色社会主义法律体系、宪法监督和宪法宣传的逻辑关系，进而引导大学生深刻理解坚持党的领导是宪法实施的灵魂，推动宪法实施是维护宪法权威的核心，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系是法治中国建设的基础，不断提高监督水平是保证宪法实施的关键，加强宪法宣传教育是新时代全面贯彻实施宪法的重要思想保障。