助力“一带一路”高质量建设 培养更多中外友好事业接班人

摘要：中亚在共建“一带一路”中具有重要的战略意义。近年来，中亚鲁班工坊建设稳步推进，对于助力“一带一路”中亚地区高质量建设、培养更多中外友好事业接班人具有重要推动作用。鲁班工坊是中国—中亚峰会成果清单的重要内容，是中亚国家青年就业成长的“机遇之门”，是中国与中亚产能合作的“技术驿站”，是中国与中亚教育合作的“标杆项目”，是培养中亚友好事业接班人的“新型工程”。未来，中亚鲁班工坊建设要以中国—中亚峰会精神为指导，以中亚产业发展新方向为牵引，以工程实践创新人才培养为中心，以高质量、高标准内涵建设为保障，以友好事业接班人培养为落脚点。

关键词：一带一路；鲁班工坊；工程实践创新项目（EPIP）；中亚；友好事业接班人

中图分类号：G710    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2024）11-0005-07

中亚是连接亚欧的交通枢纽，被地缘政治学家誉为“世界历史的地理枢纽”。中亚地区资源丰富，但由于内陆国家的特性，中亚国家经济社会发展需要与周边国家加强合作，借力图强。

2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦时正式提出共建“丝绸之路经济带”倡议，“一带一路”倡议于当年问世。“一带一路”倡议与中亚息息相关，成为备受中亚国家欢迎的国际公共产品和国际合作平台，给中亚国家带来了崭新的机遇。中亚既是“一带一路”的首倡之地，也是高质量共建“一带一路”的示范区。

2023年5月，习近平主席在首届中国—中亚峰会上发表了题为《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体》的主旨讲话，强调建设中国—中亚命运共同体，要坚持共同发展，继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议；同时，还强调中方将制定中国同中亚国家科技减贫专项合作计划，实施“中国—中亚技术技能提升计划”，在中亚国家设立更多鲁班工坊。鲁班工坊成为助力“一带一路”中亚地区走在世界前列的重大国家行动，成为助力中国—中亚命运共同体建设的国际公共产品。

近年来，鲁班工坊分别被载入2021年11月国务院新闻办公室发布的《新时代的中非合作》白皮书、2022年8月教育部发布的《中国职业教育发展报告2021—2022年》白皮书、2023年9月国务院新闻办公室发布的《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书、2023年10月国务院新闻办公室发布的《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，鲁班工坊成为共建“一带一路”、携手构建人类命运共同体的能力建设“技术驿站”和国际品牌。截至2024年9月，习近平主席共计37次对鲁班工坊做重要论述，其中23次是针对中亚鲁班工坊。

2024年7月2日，习近平主席在对哈萨克斯坦进行国事访问之际，在《哈萨克斯坦真理报》、哈萨克国际通讯社发表题为《同心笃行续写中哈关系新篇章》的署名文章指出：共同办好鲁班工坊，培养更多中哈友好事业接班人。2024年 7月3日，习近平主席在阿斯塔纳会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫时强调，双方要充分发挥吉尔吉斯斯坦中医药中心、中国文化中心、鲁班工坊等平台作用，培育更多中吉友好合作的接班人。2024年7月5日，习近平主席在对塔吉克斯坦进行国事访问之际，在塔吉克斯坦《人民报》和“霍瓦尔”国家通讯社发表题为《共创中塔关系美好明天》的署名文章指出：要充分发挥在塔鲁班工坊作用，加快推进互设文化中心，扩大两国地方合作，让中塔世代友好薪火相传、发扬光大。可以讲，鲁班工坊不仅是元首引领外交的重要合作项目，也已经成为培养更多中外友好事业接班人的新型促进工程。为进一步学习贯彻落实习近平关于中亚鲁班工坊建设的重要论述精神，本文尝试从智库研究的视角，对中亚鲁班工坊的建设进展、重大意义和发展策略进行研究与剖析。

一、中亚鲁班工坊的建设进展

（一）塔吉克斯坦鲁班工坊建设

2022年2月5日，习近平主席会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙，提出中方愿加快在塔建成中亚首家鲁班工坊。2022年3月，天津城市建设管理职业技术学院与塔吉克斯坦技术大学开始合作建设塔吉克斯坦鲁班工坊。2022年8月，塔吉克斯坦鲁班工坊举行场馆落成典礼，外交部部长王毅与塔吉克斯坦外交部部长西罗吉丁·穆赫里丁共同为鲁班工坊落成标志牌揭幕；王毅向塔方转交塔吉克斯坦鲁班工坊的设备清单凭证。同年11月，鲁班工坊投入运营。工坊位于塔吉克斯坦首都杜尚别，设有绿色能源实训中心和智能测绘实训中心等教学区。这是中亚地区的首个鲁班工坊。

2023年5月18日，习近平主席会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙，提出要办好鲁班工坊。作为中亚地区首个鲁班工坊，塔吉克斯坦鲁班工坊是中塔两国元首亲自关心的项目，不仅填补了两国职业技术教育合作的空白，也能够为塔吉克斯坦的工业化、现代化培养急需的高质量技术技能人才，是服务“一带一路”建设、与世界分享中国职业教育教学模式、专业标准、技术装备、教材资源的生动实践。

（二）哈萨克斯坦鲁班工坊建设

2022年9月14日，习近平主席与哈萨克斯坦总统托卡耶夫共同发布会谈声明，一致同意研究在哈萨克斯坦开设鲁班工坊的可能性，为两国教育领域合作注入更多动力。2023年5月18日至19日，首届中国—中亚峰会在西安举行。期间，在习近平主席和哈萨克斯坦总统托卡耶夫见证下，天津市与哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州签署《中华人民共和国天津市人民政府与哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州政府建立哈萨克斯坦鲁班工坊合作协议》，哈萨克斯坦鲁班工坊项目建设全面启动。

2023年8月1日，天津职业大学迎来了哈萨克斯坦鲁班工坊的首批东哈萨克斯坦技术大学15名专业骨干教师，开展为期四周的标准化、进阶式工程实践创新项目（EPIP）师资培养培训。同年12月，天津职业大学与东哈萨克斯坦技术大学合作建设的鲁班工坊项目启动试运行；时任教育部副部长孙尧为“哈萨克斯坦工程实践创新项目（EPIP）教学研究中心”启运揭牌。试运行阶段开设运输设备及技术专业，分设“智能网联汽车实训区”和“汽车技术综合实训区”，为哈萨克斯坦交通运输业提供重要的技术技能人才支撑。

2024年2月26日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在东哈萨克斯坦州考察，视察了位于当地的鲁班工坊项目。他用中文说：“非常感谢中国院校的付出，做得很好。希望这样的工坊在哈萨克斯坦越多越好。”2024年3月29日， 习近平主席与托卡耶夫总统分别向2024中国“哈萨克斯坦旅游年”开幕式致贺信，提出“鲁班工坊落地，青年交流佳话频传”。2024年7月3日，中哈两国元首共同会见记者，习近平主席郑重宣布，中方决定在哈萨克斯坦开设第二家鲁班工坊。哈萨克斯坦鲁班工坊是落实中哈两国元首关于在哈建设鲁班工坊的重要共识，也是促进中哈职业教育交流合作，为哈经济社会发展培养急需专业技术人才的具体举措，是在“一带一路”首倡地建设的鲁班工坊。

（三）乌兹别克斯坦鲁班工坊建设

2022年 9月13日，习近平主席应米尔济约耶夫总统邀请对乌兹别克斯坦共和国进行国事访问，在乌兹别克斯坦《人民言论报》、乌兹别克斯坦国家通讯社等媒体发表题为《携手开创中乌关系更加美好的明天》的署名文章，提出加快互设文化中心和在乌兹别克斯坦设立鲁班工坊。2022年9月14日，习近平主席会见米尔济约耶夫总统，提出中方愿加快互设文化中心和鲁班工坊建设，讲好新时代中乌友好故事。2023年10月17日，习近平主席在北京会见米尔济约耶夫总统，再一次提出加快鲁班工坊建设。

2023年11月20日，历时近一年的筹划设计，乌兹别克斯坦鲁班工坊成功签约。天津海运职业学院利用自身学科优势，结合当地需求，在塔什干国立交通大学实施信息技术和智慧物流两个专业建设，全面提升乌方当地现代信息技术和智慧物流管理的专业化水平。同年12月，时任教育部副部长孙尧带队考察乌兹别克斯坦鲁班工坊，与乌方交通部第一副部长共同为中亚首家“工程实践创新项目（EPIP）教学研究与应用推广中心”启运揭牌。该中心也成为继2023年9月设立“中国—中亚EPIP教学研究与应用推广中心”之后，在中亚五国实地建设的首个EPIP中心。2024年7月7日，教育部部长怀进鹏考察乌兹别克斯坦鲁班工坊，对鲁班工坊的建设给予充分肯定；并见证EPIP国际教育联盟为乌总统顾问阿卜杜拉赫曼诺夫（塔什干国立交通大学校长）颁授EPIP中心首席专家的仪式。目前，全球拥有四位EPIP中心首席专家，即“中国政府友谊奖”获得者泰国哲仁、葡萄牙塞图巴尔理工学院卢卡斯、埃塞俄比亚劳动与技能部国务部长特舍利（原埃塞俄比亚技术大学校长）和乌兹别克斯坦总统顾问阿卜杜拉赫曼诺夫。

2024年9月7日，中共中央政治局委员、天津市委书记陈敏尔出席乌兹别克斯坦鲁班工坊启运揭牌活动。陈敏尔指出，乌兹别克斯坦鲁班工坊是两国元首十分关心的国家间教育合作项目；乌兹别克斯坦鲁班工坊正式揭牌，是中乌人文教育合作的又一硕果。揭牌活动中，鲁班工坊建设方天津海运职业学院、塔什干国立交通大学与中国土木工程集团有限公司、中能建国际建设集团中亚有限公司、北京京东乾石科技有限公司、天津市天河计算机技术有限公司签署校企合作协议。

（四）吉尔吉斯斯坦鲁班工坊建设

2022年2月6日，习近平主席会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫，提出中方愿尽快在吉建成鲁班工坊，帮助吉方培养更多专业技能人才。2023年8月10日，吉尔吉斯斯坦鲁班工坊合作签约仪式在浙江水利水电学院举行，浙江水利水电学院、浙江交通职业技术学院与吉尔吉斯斯坦国立技术大学共同签署《中吉“鲁班工坊”合作备忘录》。同年9月，教育部鲁班工坊建设专家委员会主任吕景泉带工作团组现场调研、指导项目建设。

2024年3月，吉尔吉斯斯坦鲁班工坊智慧教室设备启运仪式在浙江水利水电学院举行，这标志着吉尔吉斯斯坦鲁班工坊建设进入快车道。同年6月，吉尔吉斯斯坦鲁班工坊设备捐赠仪式在吉尔吉斯斯坦国立技术大学举行。吉尔吉斯斯坦鲁班工坊设立水利水电工程、电气工程及其自动化、机械设计制造及自动化、道路与桥梁工程技术4个专业。

（五）土库曼斯坦鲁班工坊建设

2022年2月5日，习近平主席在北京会见土库曼斯坦总统穆哈梅多夫，提出中方愿加快在土库曼斯坦设立鲁班工坊，帮助土方培养更多高素质技能人才。2022年9月15日，习近平主席会见穆哈梅多夫总统，再次提出中方愿早日在土库曼斯坦设立鲁班工坊。2023年10月19日，习近平主席会见土库曼斯坦人民委员会主席德穆哈梅多夫，提出早日在土建成鲁班工坊。

2023年12月，时任教育部副部长孙尧带工作团组，会同中国石油大学等单位，现场推进鲁班工坊建设。2024年1月，西安石油大学“鲁班工坊”建设团组赴土库曼斯坦，团组中包括中国石油天然气集团公司、河北石油职业技术大学的代表。团组赴卡卡耶夫国际油气大学、土库曼斯坦教育部、中国驻土库曼斯坦大使馆、中石油阿姆河天然气公司、川庆钻探土库曼斯坦分公司进行深度交流。在鲁班工坊合作院校——卡卡耶夫国际油气大学，双方同意签署谅解备忘录和具体建设方案议件，确定了先期建设地质资源勘查、信息系统与技术两个专业。

目前，中亚五国的鲁班工坊项目建设，在塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦三国均已成功落地，吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的鲁班工坊建设也在有序推进。鲁班工坊作为促进中国与中亚各国共同发展的“推进器”，在中亚国家培养高素质技术技能人才、解决青年人高水平就业等方面发挥越来越重要的作用，也为高质量共建“一带一路”、助力中国—中亚民心相通做出重要贡献。

二、中亚鲁班工坊建设的重大意义

2024年7月，习近平主席在访问哈萨克斯坦、塔吉克斯坦时指出，中方愿加快推进共建“一带一路”倡议同“公正的哈萨克斯坦”经济政策深度对接，愿同塔方推动共建“一带一路”倡议和塔吉克斯坦“2030年前国际发展战略”深入对接，助力彼此发展振兴。面向未来中国与中亚的合作发展，任务目标进一步提升，合作领域进一步拓展。在中亚大地上，学习中国技术、借鉴中国经验的“中国热”日益高涨，中国—中亚友好合作的生力军日益壮大，与中国合作携手实现发展振兴的热盼越来越强烈。正如托卡耶夫总统所讲：“哈萨克斯坦对引进中国经验和技术非常感兴趣。”