校企合作视域下高等继续教育发展研究

［摘 要］ 校企合作开展高等继续教育具有提升高等继续教育质量和效果以及促进教育资源共享与优化配置的重要意义，在促进教育公平和企业人力资源开发与利用、推动终身教育普及与实践方面成效显著。校企合作开展高等继续教育面临着发展定位和目标不明确、管理体系不完善、稳定性和持续性不强等问题，需要通过加强统筹规划明确发展定位，健全管理体系和运行机制，汲取成功经验并建立长效合作机制，积极探索校企合作开展高等继续教育的创新发展机制。

［关键词］ 校企合作；高等继续教育；发展目标；管理体系；终身教育

［基金项目］ 2024年度北京成人教育学会科研立项课题“校企合作视域下高等继续教育助推终身教育发展研究”（CRY2506）

［作者简介］ 陈妍茹（1977—），女，甘肃平凉人，法学博士，北京科技大学讲师，主要从事教育管理研究。

［中图分类号］ G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2025）10-0009-04 ［收稿日期］ 2024-07-22

高等继续教育是高校面向社会成人学生开展的高等学历教育和非学历教育的统称，是构建学习型社会、发展终身教育的重要方式。高等继续教育面向群体广泛，教育形式更加灵活多样，更有利于满足不同年龄段、不同职业背景人群的学习需求。知识经济时代，校企合作开展高等继续教育日益成为推动高等继续教育发展的一个重要途径。

一、校企合作开展高等继续教育的内涵与意义

校企合作开展高等继续教育是指高校与企业通过签署合作协议，共同实施针对特定企业职工的继续教育。校企合作高等继续教育在充分整合高校教育教学资源与企业实践资源的基础上，开展“订单式”继续教育，为企业职工知识更新、能力拓展和素质提升搭建终身学习的平台。

（一）拓宽高等继续教育发展的路径

校企合作开展继续教育已日益成为企业培养人才、提升软实力以及创新发展的重要途径。校企合作高等继续教育打破了继续教育的传统局限，教育主体从传统意义上的高校与学生，扩展到了高校、企业和学生等多元主体。企业在性质、类型、地域以及经营领域等方面的千差万别，给继续教育发展注入了新的活力和动力。高校可以根据企业实际情况和发展需求，制订相应的教学计划和方案，开展定制化的教育教学服务，教育方式更加灵活多样，教学内容更加注重以企业需求和实践问题为导向。高校的继续教育活动与企业职工的学习需求实现了密切结合与互相匹配。

国外企业参与高等继续教育的情况非常普遍。据统计，1996年美国企业投入继续教育经费560亿美元，1998年德国私人企业投入继续教育经费343亿马克［1］。国外政府对于企业参与高等继续教育也大多采取支持和鼓励的态度。韩国的三星电子、ＬG、大宇等大型企业均举办了企业大学，并承担相应的员工教育费用，用于资助工资低、学历低以及技术水平低的员工参加教育和培训活动［2］。美国政府鼓励发展合作教育模式，提倡学校教育与企业工作经验互结合的教育模式，国会每年拨款1 000万美元用于合作教育项目的推广［3］。韩国政府倡导成立企业大学，从1988年起推行终身教育学分累积制，对在职员工开展有针对性的培训。德国政府提倡“双元制”继续教育模式，即学生在企业接受职业技能知识培训，在学校接受专业理论和普通文化知识教育［4］。此外，英国的“三明治”教育模式、新加坡的“教学工厂”模式、澳大利亚的“TAFE”（technical and further education）学院等［5］，都是政府倡导高校与企业合作开展继续教育的典型。可见，企业的积极参与是推动高等继续教育持续发展的源头活水，校企合作开展高等继续教育是适应经济社会发展需求的必然之举，也是推动终身教育发展的重要方式。

（二）提升高等继续教育的质量和实效

校企合作开展高等继续教育能有效提升继续教育质量。首先，校企合作继续教育是基于特定的合作项目如专业技能培训等开展，合作双方有明确的教育目标和方案，对教育教学质量和教学效果有明确的标准和要求，授课教师经双方遴选，教学效果更直观易见。其次，校企合作开展继续教育，高校可及时掌握企业、行业的实际需求以及发展难点与痛点，快速更新和升级教学内容，确保知识的实用性和有效性，为企业发展提供技术支持。再次，通过校企合作，高校最新的科技成果、前沿技术创新等能够融入继续教育并在企业中传播，教育教学内容更具前瞻性。最后，校企合作使高等继续教育惠及更广泛的企业职工群体，也为继续教育提供了更丰富的教育资源和创新手段，如在线教育、虚拟现实（VR）教学，利用人工智能、大数据精准管理和评估教学全过程等。

校企合作开展高等继续教育有力推动了继续教育的实施效果。企业通过参与教育教学过程，与高校共同制订个性化的课程和教育方案，切实满足企业提升职工职业技能和人才储备的实际需求。同时，企业能为高校开展教育教学活动提供实践基地和案例资源，让学生在真实的工作环境中提升技能和素质，增强继续教育的互动与实践性，提升学生解决实际问题的能力。此外，校企合作通过联合开展科研项目、共建科研平台等方式，让学生直接参与企业的关键核心技术攻关，有效提升了学习深度和效果。

（三）促进高等教育资源优化配置与共享

校企合作开展继续教育可以促进高校和企业优势互补，实现资源优化配置与共享。高校拥有教育教学资源、师资力量以及科技创新能力，但缺乏理论与实际相结合所必需的实践与实操环境，校企合作继续教育恰好满足了这一需求，高校直接与企业和职工对接，可随时掌握企业发展情况，了解行业最新动态和发展趋势，助推教育教学内容的更新与升级。企业拥有实践经验丰富、对行业发展和市场需求感知敏锐的技术人员，有真实的工作环境以及生产经营项目、案例和客户资源，但知识技能缺乏理论基础和更新换代的系统性指导，缺乏攻克关键核心技术的科研能力，校企合作则可以弥补企业的这些短板，帮助企业知识更新与技术攻关。

二、校企合作开展高等继续教育的成效与问题

（一）校企合作开展高等继续教育的特点与成效

校企合作继续教育以举办行业前沿技术、职业技能、企业创新能力培养等非学历教育项目，以及联合开展本科、研究生（同等学力）课程等学历教育项目为主要形式；在内容上涵盖从定制化课程开发、专项技能培训、管理人才培养到高层次人才课程研修等诸多方面。随着科技发展和产业结构的持续优化，企业职工对高等继续教育的需求愈发旺盛，校企合作继续教育呈现出市场化、多样化及国际化等特点。企业与具有行业特色高校共同培养人才的愿望更加迫切和精准，校企合作开展的高等继续教育更加关注市场需求，倾向于通过市场化运作方式实现优势互补和资源共享。随着国际交流合作的日益普遍，国际化也逐渐成为校企合作高等继续教育的特点。高校通过引进先进的国际教育理念和教育教学手段，引领校企合作高等继续教育向国际化方向发展，增强了我国终身教育体系建设的国际影响力。

校企合作开展的高等继续教育发展成效显著，主要表现在以下几个方面：（1）促进教育公平。校企合作高等继续教育打破传统继续教育的模式，企业职工有机会享受到高校优质的教育教学资源，有途径实现自身的知识更新和职业技能提升，缩小了因地域、经济等因素造成的教育差距，促进了教育公平的实现。（2）促进企业人力资源的开发与利用。高校为企业学生提供特定专业或领域的课程和师资，提升其职业技能、综合素质以及创新能力，促进了企业人力资源的开发和利用。以华南理工大学为例，该校与中国建设银行股份有限公司合作成立建行学院，2019年举办培训班91期，培训5 737人次，学员遍布广东地区18个分行，教育内容涉及综合能力、领导力、金融科技、大数据等，为企业开发了大量金融创新人才［6］。（3）有力推动终身教育的普及与实践。校企合作高等继续教育为不同年龄、职业和学历层次的企业职工提供了终身学习的机会和平台，使终身教育在企业普遍发展和践行，推动终身学习理念逐渐成为社会共识。

（二）校企合作开展高等继续教育的问题

尽管校企合作开展高等继续教育前景广阔，但也面临着诸多挑战。（1）发展定位和目标不明确。高校普遍对校企合作开展高等继续教育的重要性认识不足，缺乏顶层设计和整体规划。大多校企合作继续教育是被动、无序地开展，没有明确的发展定位和发展目标，规模有限，发展动力和创新性不足。存在课程滞后、内容更新速度慢等问题，无法满足企业的新需求和新变化；过于注重校企合作经济效益和短期收益，忽视教育教学质量效果和长期效益。（2）管理体系还不完善。当前，校企合作高等继续教育的管理体系还不完善。高校和企业对于校企合作继续教育的发展和运行还没有形成共识，相应的管理制度规范和发展机制尚不健全。实践中，很多继续教育项目是在企业开展，会聘请校外的教师或专家开展部分教育教学活动，因此，高校的管理机构难以对这些教育教学活动进行有效的管理和监督，造成教育教学效果分析与评估不到位，学生评价体系不统一以及教学效果参差不齐等问题。（3）稳定性和持续性不强。校企合作继续教育是依托校企之间的合作关系而开展，大多数继续教育属于短期行为，会随着校企合作关系的终止而结束，这使得校企合作继续教育的稳定性和持续性不强。同时，校企合作高等继续教育的开展主要依赖有资金实力、有发展战略和前景的企业来推动，国家和高校在政策、制度方面的支持和鼓励较少，在一些经济不发达地区，校企合作开展高等继续教育的情况并不普遍，企业职工能够参加高等继续教育的机会偏少。此外，校企合作继续教育也存在因企业效益不佳、合作机制不顺畅等问题导致合作关系中断或中止的情况，从而影响校企合作继续教育的稳定性和持续性。

三、校企合作下对高等继续教育创新发展的思考

（一）加强统筹规划

高校要充分重视校企合作继续教育的意义，明确校企合作继续教育的发展目标和定位，系统谋划、整体规划发展思路和发展模式，形成具有显著特色的校企合作继续教育办学体系。高校要对已开展的校企合作继续教育进行深入分析研究，结合学校发展建设目标以及优势学科专业等办学资源，全面考察面向的行业领域、课程专业体系、师资力量配备、软硬件资源供应等方面，为发展高质量校企合作继续教育奠定基础。校企合作高等继续教育的统筹规划要聚焦三个方面：（1）优势互补、资源共享。既要依托高校在科研、师资和教学等方面的优势资源，也要结合特定企业的实践资源和行业、产业发展经验，充分促进各方优势互补、资源共享，实现合作办学效益的最大化。（2）建立“订单式”人才培养理念。高校要根据企业的“订单”，提供定制化、个性化的教育教学内容，切实满足企业对特定类型人才的需求，确保继续教育的实效性。（3）主动服务国家发展战略和需求。高校作为培养高素质创新人才的重要主体，既要着眼于合作企业职工的技术进步和能力提升，更要主动服务国家战略，培养能够持续推动产业升级和地方社会经济发展的具备终身学习能力与创新发展思维的企业职工。

（二）完善管理体系

健全完善的管理体系是校企合作继续教育高效运行和健康发展的重要保障。首先，高校要明确校企合作继续教育的管理机构，遵循高等继续教育“管办分离”的办学原则，明确区分管理机构与实际办学部门，明确管理权限和管理职责，规范教育教学活动和程序。合作企业要明确继续教育项目的具体管理机构和人员，做好与高校管理机构和办学单位之间的对接与沟通，保障继续教育活动规范有序开展。其次，要完善校企合作继续教育的管理制度。高校要建立健全有关校企合作继续教育的管理制度，包括校企合作继续教育项目的立项审核、教育教学活动的监管、教学质量和教学效果的评价与反馈等制度。在管理制度的构建中，要充分重视教师、学生、企业等多元主体的参与和反馈，持续优化并顺畅管理机制。最后，要完善校企合作继续教育的监督机制。明确完善的监督机制是确保校企合作继续教育教学活动良性运转和规范运行的重要保障。高校要建立校企合作继续教育的常态化监督机制，重点加强对校外教育教学活动、教师校外教育教学活动以及外聘教师教育教学活动等的监督和管理，确保各类教育教学活动规范合法开展。