就业创业课程发展现状及其经验借鉴

摘  要：就业创业课程是实施创新创业教育的重要载体，是帮助学生树立首创思维、发掘就业机会及传授创业之道的主要渠道。诚然，我国就业创业课程走过的历程不足30年，存在诸多不完善之处是不争事实。创新创业教育起源于美国，无论从宏观的系统性建设还是微观的课程特色角度来讲，美国的经验和做法都值得学习借鉴。选取美国最具代表性的五所大学的就业创业课程，从其组织机构、课程特色、研发部门和教育模式等角度进行横向梳理分析，为我国的就业创业课程建设提供有益借鉴。

关键词：美国；就业创业；课程；大学生；教学

中图分类号：G640      文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2025）08-0085-04

Abstract： Employment and Entrepreneurship Course is the crucial carrier of innovation and entrepreneurship education， which is also the main channel of spreading creative spirit， establishing creative thinking and imparting entrepreneurial path to students in universities. Honestly， Employment and Entrepreneurship Course  in China has been taught for less than 30 years， which means that it has a lot of indisputable deficiencies. The course originated in the United States， so whether from the perspective of macro systematic construction or micro curriculum characteristics， the experience and practice of the United States are worth learning. This study takes 5 universities' employment and entrepreneurship courses in U.S. as examples， conducting a parallel comparison from institutional framework， curriculum characteristics， research and development organization and education model， etc.， aiming to provide beneficial reference to employment and entrepreneurship courses to China.

Keywords： America; employment and entrepreneurship; course; college students; teaching

《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2007〕26号），要求所有普通高校要将职业生涯规划课程和就业指导课程作为必修课纳入教学计划，且2015年《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》颁布以来，国内各所高校均以新时代中国特色社会主义为思想指导，越来越注重就业创业课程的内涵式发展，不断优化改革教育模式、丰富教学内容。然而，就业创业课程在我国仍处于起步阶段，需要借鉴国外有益经验和做法作为参考，以切实提升我国就业创业课程的适用性和影响力。美国是创新创业教育的发源地，发展历程最长、课程体系也较为完善，总体上可以分为综合性大学开设的学位型课程和社区大学开设的证书型课程。本研究选取美国境内五所综合性大学，从其学位型课程的组织机构、分阶段课程特点、课程研发组织等多方面进行系统的梳理，以期为国内就业创业课程的发展提供思路。

一  美国五所高校就业创业课程概貌

课程是教育教学活动的载体，是实现教育目标的重要途径。对课程体系进行系统研究，总结共性规律和特色经验，有助于课程的进一步优化提升。据数据统计，美国2 700多所非营利高校中，开设创业课程的学校数量超过85%，其中还有将近360所学校开设了创业学MBA和40多个创业学博士方向[1]，覆盖了学士、硕士和博士三个学位。进一步研究，发现不同学校在就业创业课程方面均具有各自特色。考虑到研究深度和针对性等问题，本研究选取了美国最具代表性的五所大学，对组织机构、课程特色、研发组织和教育模式等方面进行横向梳理分析（表1）。

除以上信息之外，研究还关注到了美国高校就业创业课程的几点共性特征。如在教师激励制度方面，设立“年度教师企业家”“年度创新贡献奖”等奖励措施，表彰和激励在创新创业教育中表现突出的教师和管理人员。另一方面，将企业的弹性工作制度引入高校，在保留职位和学位的前提下，鼓励师生赴企业真实工作情景中获取宝贵实践经验，累计创业资本。在课程支持体系方面，美国高校则拥有更多的雇主资源和校友资源。在发展趋势方面，美国各高校的创新创业教育大多都由最初的功利性向非功利性转变。如百森商学院实行创新创业教育最早是为了解决二战后退伍军人的就业安置问题，但后来“双创”教育朝着培育首创精神、创造更便捷高效的生活方式、提升国际竞争力等非纯粹经济目标的方向发展[2]。最后，在支持体系方面，美国高校的创业课程拥有各类基金会、财团、创业网站、投融资机构、担保服务平台、信用建设平台、政府专项资金以及以《创新法案》《技术转移商业化法》《美国创新战略》等为代表的法律法规制度支持。值得强调的是，美国还有非营利性就业中介组织National Association of Colleges and Employers（全美高校和雇主协会）为毕业生提供专业的就业服务和人力资源信息。可以看出，美国站在政治高度看待创新创业教育，协调各方资源通力协作。

在全美众多综合性高校之中（包括私立和公立），斯坦福大学在创新创业课程建设方面可谓遥遥领先。虽然商学院是最早开发创业课程的学院，但工程学院的创业课程体系发展最为完善，很有借鉴意义。首先，工程学院将就业创业理念推广到各学历层次的学生中。有专门为本科生开设的介绍性课程、为硕士生开设的进阶性课程，还有为博士生开设的研讨性课程。其次，在全校范围内开设的创新创业课程数量也以工程学院为首，光在本科层面开设的创业课程就高达17门。最后，课程研发部门还专门针对不同的专业设计了专业技术领域创业课程。以本科阶段为例，有面向土木与环境工程专业学生的土木环境工程创业课程、面向电气工程专业学生的亚洲高科技产业创业课程及面向机械工程专业学生的斯坦福大学汽车与交通工程创新课程等[3]。

值得注意的是，美国的部分高校还开设了社会创业课程，如哈佛大学。社会创业（Social Entrepreneurship）是一类为满足社会需要、创造社会价值的新型创业活动，专门解决政府和市场目前解决不了的问题。哈佛大学创新创业教育体系的重要组成部分之一就是社会创业课程模块，包含了“由可持续发展目标推动的社会创新”“社会创新与社会臻善”“非洲的企业家精神”等课程。在教学方法方面，哈佛大学社会创业课程采用Service Learning（服务式学习），通过让学生参与社会公共服务，在真实的社会情景下培养移情能力、道德判断素养等课程核心要素[4]。在我国，香港大学和香港中文大学也开设了社会创业课程。

二  美国高校经验对我国就业创业课程发展的启示及优化建议

我国就业创业教育的先驱者当属深圳大学，深圳大学早在1986年就成立了大学生就业指导中心，为学生提供就业咨询服务。1998年教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中首次明确要求高校开展创新创业教育，并在国内9所一流大学试点开设创业类课程，标志着我国正式开启了创新创业教育时代。后来，应2007年国务院办公厅颁布的《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》，各所高校均开设了大学生创新创业基础、大学生就业指导、创新创业教育等必修课程。但纵观全国课程建设水平，我国就业创业课程尚处于推广开发阶段，整体存在力度深度不够、体系尚待完善、内容不够新颖和管理不够科学等问题。基于对美国高校经验的分析，提出以下几点优化建议。

（一）  创新管理模式

通过对美国高校创业课程的分析发现，其创新创业教育实行去中心化的平台组织管理模式，该模式是一种“自下而上”的权力分散制度。如课程开发方和管理机构可以是各学院，也可以是创业中心或者雇主机构。这与我国创新创业教育管理制度形成鲜明对比。在我国，创新创业教育是高校教育体系的分支，自然而然遵循着“科层制”的治理模式，具有浓厚的“权力主导色彩”，要求各类创新创业教育活动必须服从于最高权力拥有者。一般情况下，我国高校创新创业教育由分管副校长领导下的创新创业学院（有的学校由教务处或校团委负责管理）。这种“一线式”的管理体系虽然带来了“超稳定”“不易出错”的管理效果，但很大程度上也抑制了个体的创造力与思维心智的创新性开发[5]。

（二）  突出课程前置性

据调查，大学生就业指导课程大多开设在高年级（大三或大四），此阶段的大学生正处于考研、考公、考证的集中冲刺阶段，无论时间还是精力都无法给予就业课程过多的关注。突击式的课程忽略了就业规划应从低年级着手的客观事实[6]。创新创业课程作为通识类教育课程虽在学生大一阶段就已开设，但是主要以介绍基础概念和常识为主，内容较为浅显、随意，对学生产生的影响力和吸引力有限。因此，国内就业创业课程应加速体系的完善，突出其系统性、全程性的课程特点。

（三）  完善师资配备

有调查显示，当前我国就业课程教师近90%来自于就业工作管理部门（招生就业处）或者学院辅导员队伍，平均年龄不足35岁，且77.4%的教师相关教学经验不满5年，高级职称教师更是凤毛麟角[7]。就业创业不是一门独立的学科，是科学、艺术、人文与思政的结合，不仅需要教师具备良好的专业技能，还要求具备一定的教育学和心理学知识，因此对教师的要求更高。为保证教师队伍的专业性、稳定性和互补性，应更多地融入雇主资源、市场资源和校友资源，如聘任企业HR为创业导师，参与课程的设计与讲授。

（四）  更新课程内容，挖掘课程深度

当代大学生思维活跃，接受新鲜事物能力强，对就业的认知不再停留在“薪资”“稳定”“舒适”这些静态指标上，而是将目光上升到“发展机会”“自我成就”“价值观认同”等更高层面的关注。因此，在开发和更新课程内容方面需要观照到学生的多元化需求，分学历层次、分专业地实施就业创业课程。另外，在课程深度方面也需纵向延伸，不应仅停留在生涯理论、求职流程、简历制作等浅显内容的叠加，应该加大课程实践力度，将案例分析、企业家对话、情景模拟面试、无领导小组讨论和招聘会观摩等实践活动带入课堂，为学生日后的就业创业活动打下坚实基础[8]。

（五）  有机融入思政教育元素

俗语说“拿着旧地图找不到新大陆”，起源于美国的就业创业课程势必带有西方国家自由精神、冒险主义、资本为上等鲜明烙印。因此，不能完全照搬其课程体系，需将中国传统文化精髓和哲学智慧有机融入其中。2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上提出了“增强爱国情怀”“勇于创新”“诚信守法”“承担社会责任”“拓展国际视野”[9]的殷切希望。习近平总书记也曾多次强调“使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”[10]。实际上，就业创业课程具有极强的思想政治教育价值，有大量的思政教育元素可以挖掘。

就业创业课程需要回归“育人”本质，即我们引导、启发的大学生最终要以“更美善的个体”生存于社会，做对社会有益的事。值得思考的是，如何在基于创新创业活动本身的善与作为人的终极目的之间建立一座同向同行的桥梁。这座桥梁的建设是以“育人”为核心的漫长生成过程，不能纯粹地以实用主义或短期功利作为课程的单一导向。

三  结束语

就业问题是民生问题，也是经济发展问题，更是教育工作者应该深度思考的难题。据教育部数据统计，我国2023年高校毕业生人数近1 160万。“慢就业、懒就业、不就业”的现实痛点一方面有毕业生队伍庞大的客观原因，另一方面，我国当前的就业创业教育还需要得到更多的重视。政府层面，社会资源、企业资源、校友资源和学校资源如何整合互嵌？学校层面，管理的顶层设计、与专业课程深度融合、加大课程实践力度、立足中国国情创新课程内容和加强师资队伍建设等是值得该领域学者继续探究的问题。

参考文献：

[1] 祝军，朱昱治.高校创业教育课程设置的优化研究——基于对美国六所大学创业课程设置情况分析[J].北京教育（高教），2019（6）：75-77.

[2] 路天浩，李北伟，李扬.国外创新创业教育发展述评与启示[J].创新与创业管理，2020（1）：23-36.

[3] 申潞娟，徐梦.创业课程与专业课程的融合建设研究——基于美国斯坦福大学的案例[J].中国大学生就业，2021（7）：43-47.

[4] 李姗霖，江迟.高校社会创业课程体系构建[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2022（10）：1-4.

[5] 王志强.从“科层结构”走向“平台组织”：高校创新创业教育的组织变革[J].中国高教研究，2022，4（7）：44-50.

[6] 姜明，银有志.国内外高校学生就业指导工作比较及启示[J].黑龙江教育（理论与实践），2015（9）：3-4.

[7] 尹兆华.职业生涯规划与就业指导课程建设探索和实践[J].中国大学教学，2019（Z1）：88-92.

[8] 刘琳.基于课程思政理念的大学生就业指导课程改革与实践研究[J].陕西教育（高教），2023（5）：79-81.

[9] 习近平在企业家座谈会上的讲话[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/31792488.

[10] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.