读者来信(287)

（文 / 张平 凉亭 毛飞 胡安东 刘海明 李坚）

阜阳夺命奶粉调查

“《有害食品轻松上市危及生命的案例层出不穷，面对如此监管不利的现实，我才理解了为什么美国的食品和药品监管是由一个系统执行的道理——或许我们只有用监管药品的严格办法去监管食品，提高食品入市的门槛，才能对国民的健康负责。现在我们从构架上学了人家的模，但显然，还没有以真正与国际接轨的方法来行使其监管职责。” 

 北京 张平

铁本事件的后闻

闹得沸沸扬扬的铁本公司违规事件告一段落，但事情远没完结，常州市委书记范燕青讲，“这次事件常州损失起码有50亿”。现在，为铁本公司大开方便之门的江苏省和常州、扬中两市有关部门负责人，已经受到了党纪政纪处分，对铁本公司负责人的追究已进入司法程序。

报刊上对违规违法情况的报道大多集中在大的政策方面，对于当地百姓而言，真正关心的还是补偿和复耕工作。常州市新北区人民政府曾下发“常新发2003第38号文件”，规定对铁本公司占地进行补偿，但当地居民根本看不到这份文件。在讲求开放公正的新型办事机制的口号下，居然还有欲图利用信息不对称来控制群众的，这还是不是执政为民?

铁本一案帷幕掀开后，还传出有人利用公检法对不愿让地的农民实行“专政”的旧闻，如果不是中央干预，有些失地农民只好像逃荒一样搭窝棚居住。 

 常州 凉亭

该怎么“使用”宪法?

一个月来，先后有北京的黄振沄老人、广州艺术村的居民和开封38家市民走上街头，以宪法来抵制强行拆迁。然而，这种“使用”宪法的方法似乎有些问题。

最大的问题是效用问题。我始终不相信这种“行为艺术”式的维宪维权行为能有足够的效力。上述三例对抗，公民总是落败。一方是拥有公共权力的行政机关，他们既有强制执行的法定权力，事实上又垄断了“公共利益”的解释权。而另一方则是无权无势的普通公民，他们选择的维权方式是典型的“隔山打牛”——期望通过“行为艺术”获得媒体曝光与舆论支持，再以舆论力量影响政府决策。此时，宪法成为“道具”，不再是“利器”。宪政的精髓是约束公共权力，而真正能够制约公共权力，使其不能侵害公民宪法权利的往往还是公共权力。公民“使用”宪法维权的“正道”应该是诉求于公共权力机关，而有关的公共权力机关则必须给予公民足够的权力救济途径，这才是公民“使用”宪法的最有效方法。

 北京 毛飞

划车事件暴露狭隘社区文化观

在北京燕城苑小区停泊的70多辆私家车一夜间遭人暗算，破相的车多属档次较高的新车。北京另一小区，去年竟有人抡起大锤一气砸了6辆新车，肇事人被抓获后说：“我就是看不惯那些有钱的外地人。”

在健康的社区文化氛围中，人与人的交往丝毫没有地域抵触和品格歧视。假如掺杂了散户对庄家的抱怨，下岗职工对白领阶层的嫉妒，农民工对建筑业主的仇视，那么漠视的眼光就将充斥整个人群。北京是国际大都市，各社区住户来自五湖四海，他们创造的文化价值虽有不同，但道德评判的标准应该是相同的。只有社区文化的包容度大了，社会才能健康协调地发展。中国经济的急剧上升，使分工和财富配置发生了变化，在这种历史性的演变面前，无论是谁，都应适时调整心态，尽快拆掉贫富间、区域间、东西间的鸿沟，最终让财富分配更透明，更公平。因为，惟有良性的社区文化协调在“小我”中，社会财富的大积累、大聚合、大创造才能完成。 

 北京 胡安东

把“扩招政绩”进行到底?

教育部称今后我国将控制稳定博士生招生规模，扩大硕士生招生规模。我国的本硕博之比是36：4．2：1，而发达国家是25：10：1。近年来，研究生招生规模以跳跃式的速度在扩大。笔者所在高校，2001招硕士生600人，2003年已突破千人大关，今年将达1800人，而导师的数量

几乎没变化。现在，高校都在摩拳擦掌准备实现本硕博比例的“国际接轨”，大家喜欢搬出一堆数字证明我们“发展空间比较大”，硬件则关心不多，即便关心，也是先看校舍而不问导师数量和质量够不够。

为什么社会上对扩招的非议不断，而教育部门却置若罔闻?根子在于扩招也是一种“政绩”。似乎招生规模上去了，就可宣称研究生教育已经赶上了国际先进水平。扩招需要社会的资金投入，如果出现研究生教育严重滑坡的后果，对社会无疑是一场灾难。扩招能不能成为政绩，关键要看实绩。我以为，应该召开全国性的听证会决定是否扩招，而不是由教育部门单方面宣布把扩招进行到底。 南宁 刘海明

不准“践踏”的草坪何其多

有记者看到济南泉城广场的绿地上，许多孩子在追逐鸽子，绿草在他们的脚下被践踏，便发了《家长们哪里去了》的议论。我们还可以关注问题的另一面。

全国大部分广场、绿地是从景观上而不是从景观生态上考虑，更没有考虑人的需求，只注重观赏性，却很少注重其功能与实用性。

铺设的草坪大部分为观赏性草坪，“禁止踩踏”标牌林立，限制了孩子们的活动空间。根据用途分类，草坪草分为很多种，有观赏草坪、休息活动草坪、运动场草坪等等，一些规划管理部门往往走进铺了“草皮”就是绿化的误区。草坪地带成为城市环境中的一种区域，是为了给人们提供能在草地上活动的场所。比如英国人的假日往往是在草坪上度过的，他们或跑步，或看书，或喝茶，或遛狗。现在我们铺设观赏草坪，不仅占用了大面积土地，减少了人们的活动空间，而且使人因接触不到草地而对草坪没有亲切感。另外，草坪上单一的草种使草坪缺乏美感并无生态效应。 

 辽宁抚顺 李坚