读者来信(279)

（文 / 黄任 张义军 苟德平 尔夫 毛飞 舒圣祥 毕定国）

火车还能跑多快

“铁道部门的账一向算得起争议，要提高竞争力，不只提速那么简单，也非国家增加投入，百姓多承担提价就能奏效。铁路先天优越，其发展占尽先机，经营不好，既有体制问题，又有观念和管理水平问题。如果速度快了，服务好了，舒适度提高了，为什么不可以提价？可如果100多万人提供服务，却有200多万人靠此生活，哪方的神仙能核清该涨多少？”

北京  黄任

对地方“两会”的一点思考

前段时间，省市两级“两会”先后召开，其中有些严肃问题是以前地方报纸不敢接触的，乘着地方两会的春风，这些问题被提上议事日程，出现在各类地方报刊上，并且展开讨论。主要是关于城市拆迁和土地开发的事，人大代表与政协委员对这类事情相当重视，为了体现参政议政的严肃性，专门接待群众的来访来信，这在以前是很少见的。

城市拆迁和土地开发中的猫腻很多，从全国范围来看，一些地方官员因此而下马，而舆论是对官员违法乱纪的一种有效监督。但是地方“两会”毕竟开会时间有限，能直接为群众排忧解难的机会也不多，过了这段时间，当地报纸上也就见不到那些言辞激烈的诤言了。现在省级报纸上的言论还能看看，市、县级报纸根本看不到真正的批评之声，仿佛一切回归“正常”。我们提倡舆论监督，就是要在法律许可的范围内开展评议，无论“两会”开会还是闭会期间，都要一个样，这样我们的社会才能更加进步。

江苏  张义军

兰展：暴利驱动下的生态隐忧

雅安是成都西面的一个小城，山明水秀，素有“天然氧吧”之称。由于当地四季雨水充沛，郊县山上盛产兰花，且品质颇好。以前当地农民偶尔见到，便采回栽种，装饰庭院。后来外地客商慕名来收购，渐渐传出些神话，比如说有人一盆兰花卖了十几万元，一夜暴富，引得大家一窝蜂去养兰。农民上山挖，当地兰商收购后转卖给外地客商，渐成规模。春节刚过，笔者就去那儿参观了几次兰展。摆满兰花的展棚前，操着各地口音的外地客商云集，场面非常热闹。据介绍，像这样的兰展一年要办几次，零星交易更是不可计数。一位当地兰商告诉笔者，兰花生意越来越难做了。一是因为兰花几乎被挖光了，二是因为兰花娇贵，种植它的泥土必须用当地的落叶泥，由于种兰的人越来越多，山上的落叶泥差不多挖光了。我去郊县采访时看到，真如那位兰商所言，山上很多地方都被挖得露出了大片大片的岩石。长此以往，这个山明水秀的城市如何保有清山绿水？

重庆  苟德平

中关村的游商

中关村这个在全球都响当当的名字近年来给人最直接的印象却是遍布街头的游商。只要在这个高科技开发区的主要街道上随便走走，便有数人上前招呼：“要盘吗？”“软件！VCD!”我认为，多年治理成效不大正说明这个开发区有着深层次的隐患。首先是文化市场繁荣背景下的无序，盗版在中国的泛滥也表现在侵蚀了中关村这个高科中心的神经，游商就是这种文化畸形膨胀的产物，而无序的文化市场无疑在消耗着中关村的发展生命，当中关村的科技起飞期热闹地度过后，怎样保持稳定的发展是现在就需要考虑的问题，但游商手里厚实的碟片不得不让我们为中关村的前途忧心忡忡！其次，游商们的步伐暴露着中关村市场监管治理的漏洞，游商们肆无忌地游行不仅是让这个区域的管理部门感到耻辱和愧疚的颜面之事，更具体的问题是，这个高新区的破碎空间必然会削弱它在国际市场的竞争力，打个比方，IT管理者走在班加罗尔清洁有序的大街上，突然想起中关村的游商，会作出怎样的明智决策呢？

北京  尔夫

应遵守的“平等保护”原则

全国人大广东代表林文准备提交的呼吁制定《流动人口管理条例》的提案，引起关注。

事实上，中央政府虽未制定过一部全国性的流动人口管理法，但上世纪90年代以后，各省市人大、政府制定的有关“条例”、“办法”在数量上并不少。现实存在的问题主要是：各地立法过于混乱，地区性法规存在不少冲突，直接影响法律的严肃性与稳定性，需要出台一部全国性的流动人口管理法(或法规)。各地的立法过程严重忽视了“平等保护”的法律精神，外来人员无法从中切实受益。各地政府更多是出于治安、市容等考虑，对公民迁移权的忽视造成了流动人口管理立法中既无“保护”又无“平等”的现状。结果是外来人口承担了过多的义务，却不能充分享受作为公民应得的权利。在流动人口与常住人口之间制造了一条“权利鸿沟”，立法者力求避免因外来人口增多而造成常住人口的福利损失，而对于外来人口的合法权益却缺少考虑。这是必须改变的现状。

北京  毛飞

“死不起人”的悲哀

广州的刘先生为父办丧，花了10万多元，不禁让笔者想起了古装剧里“卖身葬父”的故事，若家道不好，岂不要上演真人秀？难怪乎有媒体把殡葬业列入中国内地十大暴利行业中。有一位在广西长期从事殡葬服务业的老板说，别看我们这行名声挺难听的，但是死人的钱真是好赚，一般的利润都能够保证在300%左右。

就目前来说，还不可能放开殡葬行业的经营权。但殡葬企业的背后是存在着某种利益关系的政府部门，却是时候脱钩剥离了。就跟前两年的民航业一样，当民航企业和民航总局的隶属关系、产权关系、管理关系不能理清，就必然会导致消费者的合法权益不能得到有效地保护。剥离后对社会，对企业，对消费者，都是好事一桩。这很值得殡葬业和它的主管部门去学习，从根本上铲除殡葬业暴利的根源。

杭州  舒圣祥

不因慈善而成“百万负翁”

曾经的百万富翁王家玉为了救助199个孤残孩子，如今负债累累，甚至因为借高利贷被人追打。这正暴露了慈善事业目前的尴尬：民办慈善事业还没有得到官方的完全承认。最近民政部又下文，禁止民办艾滋孤儿学校。因为政府担心有管理不规范之处，所以还是让我包干吧！在摸索前行的道路上，政府不该是独行者，它需要民间力量的陪伴，既然民间慈善与公办慈善是须臾不可分离的一对，那么政府还是应该为民办慈善正名，有了“名分”才可以正常融资、租赁场地、设备建设，而来自国内外的各类慈善基金或个人捐助才能找到一个归处，源源不断地流向急需救助者。如果王家玉可以向银行借贷，可以向国际慈善资金机构求助，获得“补血”的机会，他就不会因慈善而从“百万富翁”变成“百万负翁”。

成都  毕定国 读者来信