​生存难题

（文 / 小韩）

20多年来，中央和地方各级政府对改造农村中小学危房做出了不懈努力，但仍存在政策缺失，留有一些后遗症。笔者曾去过20所实施了改造的学校，了解到除媒体报道过的危房改造工程负债、后续设施无钱维护等现象之外，还存在着因危房改造引起的学校特殊的“资产”与“负债”问题。

所谓“资产”就是指学校资产处置问题。国家对危房改造中撤、并校的资产如何处置，没有具体规定。特别是原来由村、乡镇及当地村民共同投资建设的学校，产权界定不清，在危改处置时各方争执不下，导致许多撤、并校的资产长期闲置。另外，学校土地出售也存在问题。笔者去的学校之中有两所学校在危房改造过程中，将学校的土地出售给房地产开发商，所得收入用于购买校舍以及作为补贴发放给教师。

所谓“负债”指学校向教职工集资建房问题。这不仅不符合国家有关规定，而且使经费来源本来就很有限的农村中小学背上了沉重的债务负担，使本来就不富裕的乡村教师生活更是雪上加霜。中小学集资建房现象已出现多年，但无论是当地教育部门，还是政府部门对此都不管不问，如任其发展，将带来一系列难以处理的问题。这些急需解决的问题，政府何时能出台政策予以规范呢？ 生存难题