告别不了的家园

我的全家老少十几口人都已安居城市，原来农村的家园已经败落，可是想告别家园，并没有那么容易，甚至不是简单地把户口迁进城市就能解决了的。比较头疼的就是户口无法迁走，一是城市有进城门槛，二是农民户口和土地一起捆绑，一旦户口迁走，农村户的医保、粮食补贴都会失去，农村的承包地也要失去，所以说农民的户口不能随便迁走，否则利益受损很大。再有看，就是承包土地不能带走，不能买卖，宅基地不能转让、过户，农村房屋因无产权无法买卖，医保不能全国通用，人若离开农村，户口不能带走，医保待遇也只能随着户口一同“留守”在乡下，还有从今年7月份起农村要对60岁以上老人每人每月发放50元的养老补贴，政府说要做到全覆盖，可你人离开这个地方，养老补贴专用账号在外省的城市不能通用，异地也无法支取，所以人离开这个地方，却还要回家办各种手续，尤其是老年人，不堪其烦，却也无可奈何。

20多年前，我家两代6口人有6亩耕地，现在三代十几口人，还是那6亩地，承包期限是30年。到期后又延续了30年，政府说是承包政策永远不变，耕地的所有权是村集体，所以不能作为个人私有财产处理，但个人有使用权。由于家里人都进城了，这个使用权就自主流转——假如政策能允许个人买卖土地的话当然可以卖掉，然后买城市里的土地才算合理。我家6亩地流转给了堂兄种，人家一亩地每年收200元租金，我家只收100元，平时由堂兄料理一些琐事，比如每年由他代交农村医保（尽管我们家多年来从未在这个村医保账户上报销一分钱），比如需要凭户口办理养老补贴时，我就把户口簿寄回去，堂兄代为办好后再寄回来。有时候为开一个乡镇政府或村委会的证明，要反复去办多次才能办妥。

有次回去，看到家园越来越破败，村里处处长满野草，有半人高，很多房屋无人照看，漏雨水后倒塌。村里只有老人和更穷的穷人居住，青壮年都进城了，有条件的把孩子接进城里读书。村里的小学，老师甚至和学生一样多，差不多快办不下去了。进城的青壮年，依然面临着户口和土地问题，如果进城后要买得起城里的房子，可否让他卖掉自己的土地和宅基地？他们这一代基本上不再当种地的农民，下一代更不可能种地，这“留守”的土地和宅基地不能买卖，也不能盖商品房，岂不成了鸡肋？农民进城是未来的趋势，但是如果土地政策不做任何改变，如果这一代人去世了，土地由下一代人继承，土地产权不改变，下一代人又要被迫重复上一代人的悲剧，这该如何是好？（文 / 安徽阜阳 太和人） 告别不了户口三农农村农民家园