“不出一分钱”的焦虑

近日，三峡库区最大的移民城市重庆万州将投资10亿元打造“人工大瀑布群”的消息被网友质疑：经济不发达地区如此巨额投资是不是搞政绩工程，是不是纳税人的血和汗？有关部门回应，瀑布改造工程政府不投资。

我一直关注城市改造与发展的相关课题，可以说“政府不投资”、“政府没有出一分钱”之类的声音不绝于耳，也令我忧虑。比如安徽淮南计划投资3亿元建造一座外形如乒乓球拍的体育宾馆，湖南新晃50亿元投资建“夜郎古国”，山东邹平投入7亿元搞建设，有关部门的回应都是：没花政府一分钱。尤其是浙江龙泉耗资近8亿元的旧城改造工程，不仅政府没花一分钱，仅仅通过“市场之手”，就完成71个旧城改造项目，创税8000多万元，盈利1820万元……

在我看来，投资“大手笔”，政府却没有花一分钱，这才是让人焦虑的。“天下没有免费的午餐”，几个亿，甚至几十个亿的大工程，政府不出一分钱就能建成？其实，政府不出一分钱，并不意味着政府就不出人力、物力，甚至不出地、不出政策。每一个“大手笔”的政绩工程，大都是政府牵头，先是征好地，后是政策护航。再比如龙泉耗资近8亿元的旧城改造工程，政府不但没花一分钱，还盈利1820万元，这个“市场之手”很容易让人质疑是否通过低价拆迁老百姓的房屋，然后进行房地产开发？搞建设是需要投资的，而且投资是巨额的，不出一分钱还能盈利，这种空手套白狼的做法，往往是以牺牲老百姓的利益为代价。

不能不说当今接踵而至的拆迁事件，与当地政府既想建设“大手笔”的政绩工程，又想“不出一分钱”的思路息息相关。政府不出一分钱，开发商能倒赔几亿乃至几十亿元巨款？至今我还没有发现这样的开发商。恰恰相反，开发商们都在拆迁中获利，不少开发商由此书写着一个个暴富的故事。暴力拆迁的背后，往往就是当地政府不想出一分钱，牺牲的是老百姓更多的利益，从而造成上访、群体性事件的发生。由此激发的矛盾，影响了社会稳定，必定会付出高昂的社会成本。

（文 / 洪巧俊） 焦虑政府工程一分钱