美国对国际足联的打击是否越权了？

时间过得好快，美国司法部联合瑞士总检察官办公室派人突袭在苏黎世举行的国际足联全会并带走涉案的足球权贵，居然已经过去快10年了。那是2015年5月24日清晨，国际足联当天会议尚未开启，司法人员破门而入，对美国司法部认定的足球贪腐官员实施集体抓捕，瑞士方面提供的车辆停在酒店后门，特工们拉起巨幅白布遮挡涉案人员的登车过程，那一幕刺激到了世界足坛所有敏感的神经。

按照国际足联的官方说法，此后展开的调查历经22个月，控方调阅了250万份涉案文件，传讯了大量的关键证人。国际足联向瑞士司法当局提交的报告达到1300页，提交涉案文件材料超过2万页。当然，这些材料无条件地要同步给美国司法部。美国司法部出手，国际足联遭受重击，前主席布拉特也长期深陷贪腐调查之中，最近几年频繁现身法庭。

近10年间，当初涉案的足球权贵大部分人遭受惩处，也有个别人病重而亡，坊间一直推测，美国司法部是因为卡塔尔强取了2022年世界杯承办权，才报复性进行重击。司法方面出示的证据揭开了世界杯申办乃至国际足联运行中的种种黑幕，世界足球关键决策背后的交易触目惊心，美国人的雷霆手段一度赢得了喝彩。可是从去年开始，美国最高法院出面质疑了此案的司法合理性。去年9月一位联邦法官以此为依据，居然撤销了此前关于两位涉嫌贪腐的足球官员的罪名，还有几位已经遭受数百万美元罚款并深陷囹圄的涉事官员也提出上诉，辩称自己的行贿或者受贿行为在美国不该被定为犯罪，甚至提出了无罪申请，要求美国政府退还罚款。言下之意，美国司法部在打击国际足球贪腐时存在可见的越权行为。

过往审判中，贪腐被告被指控参与了贿赂，使美国以外的组织无法获得其雇员的诚实服务，构成欺诈罪，理应为此付出代价。但根据美国法官的最新裁定，最高法院最新的司法解释意味着这些行为不再受到美国法律的禁止。美国司法机构曾对足球贪腐案件提交了一份236页的审判书，其中提到总计31人认罪，绝大部分人已经被判刑。但来自布鲁克林的一位法官对这一定罪和判决提出了抗辩，认为美国司法部进行了不恰当的长臂管辖。

一场司法对抗显然已经展开，纽约东区联邦检察官办公室的检察官们准备反击，将积极为继续定罪而辩护，他们坚信如果不法分子试图重新获得数百万美元的不义之财，美国司法部也不会袖手旁观。检方辩称，负责国际足联案件的联邦法官显然误解了最高法院的判决，这些被告“与美国有密切的联系和活动”，并表明他们明显知晓自己是犯罪的。国际足联统领全球足球事务，堪称超级社会组织和商业体，瑞士之外的任何政府似乎对其没有任何的司法管辖权，但2015年美国轰然对其实施了闪电战，由此展开了几乎是美国历史上最大规模的跨境打击贪腐行动。

美国司法部在此案中坚持只要嫌疑人通过美国银行并使用美元实施了贪腐行为，那美国便有足够的司法依据对其展开打击。前巴拉圭足球官员纳波特便是典型案例，他因罪向美国政府提交了总计400万美元的赃款，而美国司法部向国际足联通报总计罚没了1.2亿美元赃款。纳波特在佛罗里达监狱中服刑多年，直到去年9月才被判定无罪回到家中，已然无法回到过往的富足生活之中，在狱中他一直是位手艺还可以的厨子。纳波特将继续发起无罪申述，甚至想要回那400万美元。前巴西足球官员哈维特与纳波特情况相似，他们最初都是配合美国检方选择认罪，即便他们已经发现美国依据了一些模糊不清的法律条款实施了不恰当的长臂管辖。

这一波司法攻防战还会持续一段时间，两起无罪释放的改判应该很难撼动此前司法行动的合法性。这段小插曲很快就会被人忽略，两年后世界杯将来到美国，遭受重击的国际足联也认为这是个不错的决定吧。 国际足联