能源高校人才培养参与全球能源治理路径研究

［摘 要］ 在世界百年未有之大变局的背景下，全球能源格局面临深刻调整，现行的国际能源治理体系受到巨大冲击。随着中国式现代化的不断推进，积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球能源治理朝着更加公正合理的方向发展迫在眉睫。能源类高校在参与全球能源治理、增强国家软实力上承载着重要使命。以中国石油大学（北京）为例，从培养合作人才、建设智库网络、搭建交流平台、参与高端机制四个方面提出了能源类高校如何培养高层次人才参与全球能源治理、提升国际影响力的路径，从而助力国际能源合作，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

［关键词］ 高层次人才培养；能源治理；国际能源合作；“一带一路”

［基金项目］ 2022年度中国石油大学（北京）党建、思想教育与行政管理科研项目“‘一带一路’视域下构建能源高校国际话语权路径探析”（2022B17）

［作者简介］ 李玲云（1985—），女，河北邯郸人，硕士，中国石油大学（北京）国际合作与交流处副处长，主要从事能源教育国际合作研究；杨 薇（1972—），女，北京人，硕士，中国石油大学（北京）国际合作与交流处处长，主要从事能源教育国际研究；兰海帆（1984—），女，辽宁辽阳人，硕士，中国石油大学（北京）国际合作与交流处主任科员，主要从事能源教育国际合作研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2025）13-0017-04 ［收稿日期］ 2024-03-12

当今世界处于百年未有之大变局，国际形势严峻复杂，全球经济复苏乏力，国际能源市场跌宕起伏，气候变化为人类可持续发展提出了严峻挑战，全球能源格局面临深刻调整，现行的国际能源治理体系受到巨大冲击。虽然我国是目前世界上最大的化石能源进口国，是全球能源市场体量最大的参与者，但至今尚未获得与自身体量相称的定价权和影响力［1］。当前全球能源治理由于缺乏全球性机构而呈碎片化趋势，国际能源治理机构仍主要由欧美发达国家所建立，并制定了国际能源机构的现有规则，成为国际能源治理的主导者，而发展中国家的话语权和国家利益往往被忽视［2］。

随着中国式现代化的不断推进，我国积极参与全球治理体系的改革和建设，推动全球能源治理朝着更加公正合理的方向发展。2024年全国能源工作会议对未来一段时间的能源国际合作做出了重要部署，强调以更加开放包容的态度加强能源国际合作，全面提升国际影响力［3］。进一步推动能源国际合作与开放，需要我国开展多边能源外交，除了政府间高层对话以外，还应充分发挥能源企业、高校的民间力量，争取在重要能源治理机制和平台中发出中国声音，增强我国参与、影响和重塑的能力。

高校作为人才培养、文化传承、科学研究和国际交流合作的重要阵地，在提升国家软实力上承载着重要使命。能源类高校在全球能源治理体系中可以发挥怎样的作用，以及如何发挥行业优势培养专业领域高层次人才，深度参与全球能源治理是我们当今亟须探讨的话题。近年来，作为深耕能源领域的行业特色型高校，中国石油大学（北京）以服务国家能源战略需求为使命，在积极参与全球能源治理方面做出了不懈探索。

一、培养合作人才，厚植民心土壤

（一）为全球能源治理培养储备人才

致天下之治者在人才。国家之间的竞争，说到底是人才的竞争。为培养能源领域具有全球视野和国际胜任力的高层次国际化人才，中国石油大学（北京）推出国际胜任力提升工程，旨在通过多渠道系统提升学生的国际视野及国际能力。

学校于2021年开设“全球能源治理”微专业，面向全校选拔优秀学生参加，除线上修读的与全球治理相关的课程外，还配套开设了与能源相关的线下课程，如“能源国际组织与全球治理”“能源与人类文明”“能源经济与政策法规”等。截至目前已招收百余名学生，课程成绩位列全国高层次项目基地高校前列。

学校积极推动师生赴国际组织实习，为学生创造各种实习和锻炼机会，不定期举办学术大家讲座、海风讲坛、国际组织实训营、模拟联合国等活动。2022—2024年间，学校推选多名学生赴联合国开发计划署、联合国难民署以及外国驻华使领馆实习。学校组织系列“碳中和、能源绿色转型与国际胜任力”冬夏令营，组织多校、多批次近百名学生赴阿联酋哈利法大学、阿塞拜疆巴库石油学院、俄罗斯圣彼得堡理工大学、古勃金石油天然气大学、乌法国立石油技术大学参加冬夏令营和地质实习等，组织美国、俄罗斯、蒙古国、土库曼斯坦、厄瓜多尔等多国学生来华参加夏令营。这些活动不仅开阔了学生的国际视野，也激发了学生参与国际治理的积极性，助力其在国际舞台上讲好中国能源转型故事。2023年7月，中国石油大学（北京）学子受邀参加第八届欧佩克（OPEC）国际研讨会并在闭幕式上发言，成为中国首位在此平台上发出声音的青年学生代表。

（二）为国际能源合作厚植民心基础

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。开展来华留学教育与人员培训是世界了解中国、走近中国的窗口，经过中华文化熏陶、掌握专业学识的外国友人逐渐成为国际能源合作的润滑剂与重要力量［4］。学校来华留学生中的98%都是来自共建“一带一路”国家。2023年5月，国家主席习近平复信中国石油大学（北京）的中亚留学生，鼓励他们为推动中国同中亚国家关系发展作出更大贡献［5］。这体现了国家对促进能源国际合作、构建人类命运共同体的高度重视以及对学校深耕中亚地区的肯定。

自20世纪90年代学校恢复招收国际学生以来，累计培养中亚地区留学生超2 000人，为当地培训雇员5 000余人，这些学生毕业回国后广泛服务于中国与中亚国家的能源合作，积极发挥桥梁纽带的作用。现任中哈管道有限责任公司总经理的校友叶尔西特·卡伊波夫是中国石油大学（北京）的毕业生，他曾因推动中哈天然气管道成为中哈共建“一带一路”的样板工程和增进两国人民友谊做出重要贡献，获得中国石油中哈油气合作“友谊奖章”。能源高校应牢牢把握新时代赋予的使命，努力培养更多知华友华的留学人才，厚植能源合作的民心基础，让他们讲好中国故事，成为中国和世界的友谊使者和能源合作的桥梁。

二、建设智库网络，提供智囊保障

在当今的国际形势下，如何实现和其他经济体进行有效沟通以缓解去全球化带来的风险，智库可以发挥重要作用。党的十八大以来，国家领导人围绕建设中国特色新型智库作出一系列重要论述，在此背景下一批特色鲜明、引领发展的高端智库纷纷成立［6］。为汇聚各能源智库的力量，共同为国际能源合作及能源转型资政建言，2023年年底，中国石油大学（北京）与中国石油天然气集团经济技术研究院、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所共同发起成立“能源转型智库合作网络”，首批创始成员单位涵盖中国、美国、德国、英国等16个国家的22个智库机构。自成立以来，举办全球能源安全智库论坛、能源转型智库合作网络学术沙龙等多场会议，并建设了能源转型智库联盟网站，将在搭建各国能源转型思想沟通平台、助力世界及各国能源转型平稳推进等方面发挥重要作用。

三、搭建交流平台，促进合作共赢

2018年，中国石油大学（北京）发起成立世界能源大学联盟，成员院校来自17个国家的32所高校。联盟致力于打造全球能源领域教育共同体，推动各个国家和地区大学之间在能源领域内开展交流合作。自成立以来，联盟举办暑期学校、地质实习等学生活动，召开“后疫情时代能源高等教育及科研走向”“氢能的未来”等多场国际热点论坛和学术沙龙，成立3个国际学术组织，发表作品10余万字，4所国内外高水平大学加入联盟，逐步成为世界能源教育领域的重要交流合作平台。

2022年，学校举办了金砖国家青年能源峰会暨国际能源青年大会，并在大会框架下举办了能源与气候变化大赛。大会以“青年团结创新，拥抱能源绿色未来”为主题，为全世界关心气候变化和能源绿色转型的青年人才搭建了一个共商共享的平台。此次峰会被成功写入金砖国家领导人第十四次会晤成果文件，受到社会各界的广泛关注。能源与气候变化大赛吸引了中国石油国际勘探开发有限公司、中国石化集团国际石油勘探开发有限公司、中国海洋石油国际有限公司、全球能源互联网发展合作组织、国家发展改革委能源研究所等多家能源企业，还有剑桥大学、爱丁堡大学、东京大学、清华大学、西安交通大学等全球近70所高校积极参与。来自32个国家的1 600余名青年精诚合作，呈现了很多高质量的作品，展现了他们对能源绿色转型和气候变化的关注，以及对人类可持续发展的深入思考与责任担当。大赛也成为在国际舞台上展现中国能源青年的重要窗口。

此外，中国石油大学（北京）主动服务“国之大者”，近年来在共建“一带一路”国家中成立了多个联合研究机构，如中俄能源数智联合研究院、中巴科技创新中心、中葡气候与能源联合研究院、中土联合能源教学中心等，为深入开展高层次人才培养和联合科研搭建了高水平合作平台，推动“一带一路”能源合作走深走实。

四、参与高端机制，贡献高校力量

（一）加入“一带一路”能源合作伙伴关系合作网络并成为高校（青年）组组长单位

“一带一路”倡议的提出及稳步推进是深化区域合作、加强文明交流互鉴、维护世界和平稳定的中国主张，是为全球治理贡献的中国方案，是推动构建人类命运共同体的中国智慧。能源合作是“一带一路”建设的重点领域，“一带一路”能源合作伙伴关系是中国完善全球能源治理贡献中国智慧的重要平台，是共建“一带一路”国家在能源领域高质量合作的平台［7-8］。

多年来，中国石油大学（北京）与共建“一带一路”国家的合作积累了深厚的基础。2021年，中国石油大学（北京）加入了“一带一路”能源合作伙伴关系合作网络并成为高校（青年）组组长单位，引领国内外能源高校开展全面务实合作，在各国政府的大力支持下肩负起能源高校的责任担当。过去3年，高校（青年）组制作并发布了《“一带一路”能源合作·教育在行动》画册，全面总结了高校（青年）工作组在“一带一路”能源合作框架下的教育合作工作情况；牵头立项国家留学基金管理委员会“碳中和能源领域创新型人才国际合作培养项目”，为我国实现“双碳”目标提供科技支撑和人才保障；推动小组与俄罗斯天然气石油公司企业大学联盟开展联盟间的合作，组织多场“一带一路”冬夏令营及青年活动，逐步夯实“一带一路”能源合作伙伴关系的国际影响力。

（二）当选联合国教科文组织“碳中和与气候变化驱动绿色转型”教席

气候变化是当今世界面临的重大挑战之一，向更加绿色和可持续的未来转型势在必行［9］。在全球能源变革浪潮中，中国石油大学（北京）积极作为，在清洁低碳智能领域进行系列部署。2023年初，中国石油大学（北京）成功当选联合国教科文组织《碳中和与气候变化驱动绿色转型》教席。它的设立是联合国教科文组织加强国际合作以应对全球气候变化和响应全球能源变革需求的重要举措，更是学校深度参与全球能源治理、积极推动实施联合国2030年可持续发展议程的生动写照。自当选教席以来，中国石油大学（北京）举办了二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）国际会议，成立了全球碳中和与绿色发展青年委员会，包含北京大学、上海交通大学、乌法国立石油技术大学、哈英理工大学等16所国内外高校。青年委员会的成立回应了全球对青年力量的期待，增强了国内外青年参与实现碳中和的责任感与使命感，有利于促进世界青年深度参与全球治理。

结语

世界各国在能源、环境、经济等领域的联系日益紧密，全球治理已成为国际社会共同关注的焦点。作为世界上最大的发展中国家，中国在全球治理中扮演着越来越重要的角色。世界的可持续未来需要中国，中国也必将在全球治理中发挥重要的作用。中国石油大学（北京）充分利用自身的优势，积极参与到全球能源治理中来，不断深化国际合作，提升国际影响力，培养具有国际视野、创新精神、实践能力和能够参与全球治理的高层次人才，通过与国际知名高校和研究机构的合作，提高学生的综合素质和国际竞争力，同时将为行业院校参与全球治理提供参考。我国行业高校应充分发挥行业优势，积极参与全球治理，在人才培养、智库建设、搭建平台等方面不断提升国际影响力，为全球能源治理及人类可持续未来贡献更多有价值的中国方案。