周边命运与共乃人间正道

前不久召开的中央周边工作会议系统总结了新时代以来中国周边工作的成就和经验，科学分析了周边形势并为中国与周边国家关系发展擘画了蓝图、指明了方向和路径。

中央周边工作会议指出，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键，这是对既有“周边是中国安身立命之所，繁荣发展之基”“周边是首要”等判断的丰富与发展，并从经济、安全、外交等多重维度全面定位周边的战略价值，凸显了周边的重要性。

当前，中国同周边关系处于近代以来最好的时期，周边已成为中华民族伟大复兴的重要战略依托。这源于新中国从“站起来”到“强起来”的飞跃，也源于改革开放至今特别是党的十八大以来，中国亲诚惠容周边外交理念的实践和构建人类命运共同体的稳步推进。目前，中国已同周边17国达成构建命运共同体的共识，在中南半岛、中亚地区形成命运共同体“两大集群”，这充分体现了“山水相连、命运与共”意识的深化，也为最终实现周边命运共同体奠定了基础。

尽管如此，随着世界进入新的动荡变革期，中国与周边关系进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。美国在对华进行全面遏制打压的同时，试图以“印太战略”为抓手在地区层面重塑盟伴体系，推动中国周边地区走向阵营对立。再次执政的特朗普政府滥施关税更是严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定和中国周边各国经济发展。在此背景下，站在历史十字路口的周边国家不得不面对两种发展道路，一种是坚持开放的地区主义，维护真正的多边主义，坚持发展优先，致力互利合作；另一种是重拾冷战思维，再搞封闭式集团政治，把地区国家按价值观分类，将地区经济阵营化，甚至将亚太安全北约化。推动构建周边命运共同体正是第一种道路的“中国方案”，体现的是和平、合作、开放、包容的亚洲价值观，实属人间正道。

如何构建周边命运共同体？中央周边工作会议强调，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。

首先要巩固战略互信。面对美国极富霸权主义和保守主义色彩的对外政策所带来的不确定性与不稳定性，周边国家普遍出现战略焦虑，也担忧美对华遏制打压会升级加大自身被迫“选边站队”的压力。在此背景下，中国应坚持以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，支持地区各国探索符合自身国情的现代化道路。无论是中俄全面战略协作伙伴关系的深化，还是中国与东盟国家持续推进“南海行为准则”磋商，均表明战略互信并非“空中楼阁”，而是通过务实行动与长期积累构筑的共识。唯有坚持“求同存异、聚同化异”，才能将分歧的“变量”转化为合作的“增量”。

其次要推动融合发展。2021年习近平主席提出全球发展倡议，关照和呼应了周边各国的发展需求。未来，中国需要进一步推进与周边国家的经济合作，在高质量共建“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—东盟自由贸易区等既有机制基础上进行增量改革；在新能源产业、人工智能等领域的产供链合作中发挥引领作用，挖掘周边经济增长新动能，与周边国家共同推进亚洲现代化进程。

再次要筑牢共同安全。中央周边工作会议提出安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式，呼应了以共同、综合、合作、可持续的新安全观为要义的全球安全倡议。坚持共同安全，强调综合、可持续安全，推动构建周边安全命运共同体，体现了重视传统安全与非传统安全、以发展促安全的中国安全观，这与美国强化盟伴体系、搞阵营对抗的“零和博弈”思维形成鲜明对比。中国在通过求同存异、对话协商维护自身安全的同时，也重视各国的合理安全关切，以对话协商管控分歧，用和平手段解决争端。2025年是万隆会议召开70周年，在亚洲安全模式中强调求同存异，是对亚非国家共同打造的万隆精神的赓续与发扬，对于处理各类历史遗留问题具有重要指导意义。

最后要深化民心相通。国之交在于民相亲，推动构建周边命运共同体既需要政策沟通的“硬支撑”，也离不开民心相通的“软纽带”。通过采取互免签证措施使人文交流更便利，通过建立合作基金、提供奖学金等方式培养相知相亲的青年一代，都将有助于命运共同体理念从抽象概念转化为可感可知的生活实践。历史经验表明，只有跨越文化隔阂、增进情感认同，才能为地区合作注入持久生命力。

从张骞出使西域到郑和七下西洋，中华民族历来崇尚“以和为贵”“和合共生”。推动构建周边命运共同体，既是对中华文明“天下大同”理念的传承，也是对全球化时代地区治理的创新探索。中国与周边国家唯有携手同行，以互信消弭猜忌，以融合替代对抗，以团结回应挑战，方能将世纪蓝图变为现实，为动荡的世界提供稳定之锚。这条路道阻且长，但无疑是通向长治久安的必由之路。