海南省旅游警务英语发展调查与研究

摘要：本研究调查了海南省部分景区派出所警察英语学习现状及需求，通过问卷调研海口市50名警察发现：警察整体英语水平较低，但学习意愿较强；主要障碍为工作繁忙导致学习时间不足，现有资源难以满足实际需求。调查显示，多数警察参加过单位组织的培训，对培训效果持肯定态度，但培训频率、内容和时间安排仍需优化。研究建议增加针对性培训机会、开发实用学习资源、建立常态化学习机制，以提高警察跨文化沟通能力，更好服务海南自贸港建设。

关键词：海南自贸港；警务英语；英语培训；跨文化交流

基金项目：2023年海南省普通高等学校研究生创新科研课题《海南省旅游警务英语发展调查与研究——以海口市部分景区派出所为例》（Qhys2023-55）

引言

海南省作为中国最大的经济特区和国际旅游消费中心，在建设海南自由贸易港的过程中对公共服务人员的外语能力提出了更高要求[1][2]。旅游业的蓬勃发展使得来自世界各地的游客数量不断增加，警务人员在日常工作中需要与外国游客频繁交流。然而，警务人员的英语应用能力相对薄弱，不少警察在处理涉外案件或面对外籍人士求助时感到力不从心，出现只能干着急却无法顺畅沟通的尴尬局面，影响了涉外警务工作效果和中国警察的形象[3]。因此，提高一线警务人员（尤其是景区派出所警察）的英语水平已成为迫切需求。

海南省公安厅政治部于2023年专门下发通知，在全省公安系统深入开展实战警务英语学习[4]。这体现了政府层面对警务英语培训的重视。然而，目前针对景区派出所警察英语学习情况的实证研究仍然有限。本研究通过问卷调研海南省景区派出所警察英语学习的现状，分析存在的问题并提出改进建议，希望为公安队伍的英语培训提供建设性思路。

一、研究意义

本研究具有重要的实践意义。一方面，它呼应了自由贸易港建设对警务人员国际化素质的要求，探究如何提高警察队伍的英语交流能力以更好地服务外国游客。另一方面，通过调研一线警察的实际情况和需求，可以为后续制定警务英语培训方案提供依据，确保培训内容贴近实际工作场景，提高警务人员跨文化沟通能力。这不仅有助于提升景区警务服务质量，也为完善公安系统的语言培训政策提供参考。

在理论上，本研究也属于英语特定用途（ESP）领域的应用研究，关注特定职业群体的语言需求[5]。警务英语作为ESP的一个分支，有其特殊的语域和功能需求[6]，本研究将丰富警务英语教学与培训的现实资料。

二、研究方法

本研究以海南省内具有旅游景点管辖任务的派出所警察为调查对象，选取海口市多个景区派出所的在职民警进行问卷调查，共发放问卷50份，均为有效样本，具有一定代表性。问卷共30题，涵盖基本信息、英语学习情况、资源使用、学习障碍、实际使用场景与改进建议等六个方面，题型结合封闭式与开放式，便于获取定量数据和个性化意见。问卷通过线上与线下相结合的方式发放，数据经Excel与SPSS进行描述性统计分析，并结合文献对比进行解读，旨在全面了解警察英语学习现状与需求。

三、数据分析与结果

（一）人口特征与英语学习基本情况

调查结果显示，样本以中青年男性为主，警察群体整体学历较高，以大专和本科为主。多数警察工作年限在4年以上，具备一定经验。然而，英语水平普遍较低，超过一半完全不会英语，仅有少数达到中高级水平。尽管68%的警察表示正在学习英语，但每周投入学习时间有限，近一半少于1小时，学习频率也不高。总体来看，警察在英语学习上具有一定意愿，但受限于基础薄弱和时间不足，仍面临较大挑战，可能影响其涉外警务的沟通效率。

（二）英语学习资源的使用情况

本部分分析警察使用英语学习资源的情况，涵盖线下培训和线上自主学习两个方面。结果显示，警察在资源使用上较为多样，但资源供需之间仍存在不匹配的问题。

在线下资源方面，大多数警察参与过由单位或社会组织的培训（见表1）。其中，94%的警察参加过单位组织的英语学习班，显示单位培训是最常见的学习方式；56%参与过社会培训机构，反映部分警察有自主学习意愿；仅6%聘请过私人导师。线下资源使用集中，表明警察群体较依赖正式培训渠道，但效果有待后续验证。

在线上方面，多数警察使用过“海南外语手机客户端”进行学习（见图1），但使用频率不高，仅有24%高频使用（每天或每周），76%使用频率偏低。尽管如此，该平台的学习效果评价积极（见图2）：80%的警察认为“较为有效”或“非常有效”。这说明，对于投入使用的警察而言，APP的碎片化学习与实用内容具有一定吸引力。正如Aldohon对约旦旅游警察的研究所示，实用导向的英语课程能有效提升沟通能力[7]。

此外，72%的警察观看英语类社交媒体内容，64%使用过英语学习网站，表明他们倾向于多渠道学习。但如图3所示，仍有38%的警察认为现有资源无法满足需求，暴露出资源内容或形式仍与实际需要存在差距。

综上，单位培训和“海南外语”APP是最常用的学习方式，但使用率与满意度存在反差；线上学习路径丰富，但仍有相当比例的警察感到资源不足。提高资源的可用性与实效性，仍是后续改进的重要方向。

（三）学习障碍与挑战

尽管多数警察有意愿学习英语，但现实中面临多重困难。时间不足是最突出的障碍，达84%的受访者提到工作繁忙难以安排学习时间。其次是学习资源缺乏（56%）与学习动机不足（60%），此外，56%的警察认为学习方法不够有效，反映出在资源供给和学习策略上均存在问题。

调查还显示，大多数警察曾参与警务英语培训，其中80%认为培训“非常有效”或“较为有效”，说明正规培训在提升实战能力方面作用明显。但也有部分警察因时间冲突（96%）、课程内容不适配（56%）或培训费用（46%）未能参与。这表明当前培训的安排和内容仍需优化，以提高覆盖面和实用性。

总体而言，海南景区派出所警察在英语学习中受制于时间、资源、方法和动力等因素，虽有积极意愿，但成效有限，亟需制度化支持与更灵活高效的学习机制。

（四）警务英语学习支持措施满意度

调查显示，86%的受访警察希望有更多英语学习培训机会，反映出他们在实际工作中频繁遇到语言障碍，提升英语能力的意愿强烈。40%的警察表示与外国游客交流时“经常”遇到困难，38%表示“偶尔”遇到困难。警察普遍认识到跨文化沟通的重要性，亟需更多系统培训以增强实际沟通能力，这也印证了研究者关于语言能力对旅游地区警务工作重要性的观点[8]。

在对现有支持措施的满意度方面，66%的受访者表示“非常满意”或“较为满意”，多数警察认可培训班、线上平台和教材等措施所起的作用。然而，仍有近三分之一的人认为支持一般或不满意，主要原因包括培训内容不贴合实际、学习平台使用率不高或激励机制不够明确。这说明尽管已有措施初见成效，但在培训内容设计、资源实用性及学习氛围营造方面仍有提升空间。

总体来看，警察对现有支持持积极态度，但也普遍期望获得更频繁、更贴近需求的培训与资源支持，以更有效应对涉外警务中的语言挑战。

四、存在问题与改进建议

调研结果显示，海南省景区派出所警察在英语学习方面面临多重挑战，主要包括英语基础薄弱、学习投入有限、资源匹配度不高、培训机制不完善及学习动力不足。针对这些问题，提出以下改进建议：

（一）加强分层分类培训，提高针对性

超过一半警察完全不会英语，能基本交流者不足四成，而近八成在工作中偶尔遇到语言障碍，这些数据反映出他们在工作中的实际需求与语言能力之间存在显著落差。建议开展分层次培训，对基础薄弱者提供入门课程，有一定基础者重点训练专业术语与情境对话。培训应紧贴警务场景，增加实战演练，如模拟受理游客求助、紧急处置突发情况等。

（二）建立常态化学习制度，创造学习时间

84%的警察认为时间不足是学习的最大障碍，且半数人每周英语学习时间少于1小时。据此，公安机关可推行“每日一刻钟英语”机制，如在交接班前进行简单对话训练，也可将学习成效纳入绩效考核，增强学习动力。对涉外任务多的景区派出所，可适当调剂勤务安排，设立“英语学习日”，轮训脱产学习。借鉴其他国家旅游警察经验，通过制度化时间保障推进持续学习[7]。

（三）丰富资源供给，改进学习方法

38%的警察认为现有资源不能满足需求，56%缺乏适合的学习材料，且对方法效果存疑。建议联合高校和公安系统开发贴近实战的教材，内容涵盖道路指引、求助处理等常见情境，配套音视频资源。升级“海南外语”APP，增设警务模块、口语评测和互动功能，便于碎片化学习。推广小组学习、结对练习、英语角等形式，营造语言环境。听说能力是最迫切的提升方向，资源与方法的更新应聚焦实用性和互动性[7]。

（四）增加培训频次，优化培训组织形式

尽管多数警察参加过培训，且80%认为“较为有效”或“非常有效”，但仍有不少人因时间冲突（96%）或内容不适配（56%）错过机会，培训参与度有待提升。建议利用旅游淡季每季度举办短训班，内容按基础口语、应急英语、专业术语分模块轮训。采用线上线下结合方式，错峰安排课程时间，提升覆盖面和灵活性。课程内容应“按需施教”，邀请实战经验丰富的双语讲师授课，减少理论灌输，提升实用性。

（五）营造学习氛围，健全激励机制

60%的警察提到缺乏学习动机，反映当前激励体系和学习文化仍需加强。可将英语能力纳入岗位晋升考核，对达标者予以表彰或优先考虑。定期举办英语竞赛或模拟执勤比赛，激发学习热情。对学习成效突出的个人给予通报表扬或物质奖励，发挥榜样带动作用。当学习变为内在追求而非外部任务，学习积极性将自然提升。

结论

本研究通过问卷调查深入分析了海南省景区派出所警察英语学习的现状，揭示了警察在英语能力和学习方面的长处与不足，并提出了相应的改进建议。本研究具有一定局限性。样本量为50人，主要集中在海口市景区派出所，可能无法完全代表全省所有景区警察的情况。尽管如此，本研究的发现和结论对于当前海南警务英语培训工作具有参考价值，也为类似旅游地区的警察英语能力建设提供了借鉴。在全球旅游业高度发展的趋势下，警务人员掌握外语已成必需。本研究希望能促使相关部门进一步重视和完善景区警察英语培训，使海南的警务服务水准与其国际旅游岛地位相匹配，为中外游客创造更安全友好的旅游环境。

参考文献：

[1]海南省人民政府办公厅. 海南省全面提升公民外语水平行动方案[Z]. 海口： 海南省人民政府办公厅， 2019.

[2]海南省委组织部. 2020—2025年海南省全面提升公务员外语水平行动方案[Z]. 海口： 海南省委组织部， 2020.

[3]张媛媛. 关于如何提高交警警务英语应用能力的研究[J]. 辽宁警专学报， 2013（5）：70-72.

[4]海南省公安厅政治部. 关于深入开展实战警务英语学习的通知[Z]. 海口： 海南省公安厅政治部， 2023.

[5]Hutchinson T， Waters A. English for Specific Purposes[M]. Cambridge： Cambridge University Press， 1987.

[6]Richards J C. The Context of Language Teaching[M]. Cambridge： Cambridge University Press， 1985.

[7]Hutchinson T， Waters A. English for Specific Purposes[M]. Cambridge： Cambridge University Press， 1987.

[8]Sun Z. Dynamic Research on Police English Corpus[C]. In Proceedings of the Information Science and Management Engineering III （ISME 2015）. SCITEPRESS， 2015：159-162.