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中央政治局会议部署经济工作

中共中央政治局 4月 25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为，2025年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，各地区各部门聚力攻坚，各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。同时，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳 就 业、 稳 企 业、 稳 市 场、 稳 预 期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。强化政策取向一致性。

稳就业稳经济力推五大举措

国家发展改革委副主任赵辰昕 4月 28日在国新办举行的新闻发布会上介绍，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五方面内容。在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等举措；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等举措；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等举措；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等举措；在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等举措。以上这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。

证监会加强信披监管

为 进 一 步 加 强 对 上 市 公 司 信 息披露暂缓与豁免行为的监管，保护投资者的合法权益，中国证监会制定了《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》，自2025年7月1日起实施。《规定》的主要内容，一是明确两类豁免范围，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，另一类是商业秘密或者保密商务信息。二是规定三种豁免方式，包括豁免按时披露临时报告，豁免披露临时报告，以及采用代称等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。三是压实公司责任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密为名进行宣传，对豁免披露事项进行登记管理并定期报送登记材料。四是强化监管约束，对未按规定建立制度、不符合条件豁免披露，甚至利用豁免披露从事内幕 交易、操纵市场的，依规处理。

规范证券从业人员投资行为

中国证券业协会就《证券公司董事、监事、高级管理人员及证券从业人员投资行为管理指引（试行）（征求意见稿）》向行业征求意见。征求意见要求证券公司人员管理和行为管理全覆盖，证券公司从业人员投资行为管理不但包括从事证券业务和相关管理工 作 的 董 事、 监 事、 高 级 管 理 人 员、证券从业人员，还包括因履行工作职责而知悉公司证券业务相关内幕 信息、未公开信息等情况的其他董事、监事，从事党务工作、辅助支持业务、综合管理业务的相关人员 （ 含借调人员 ），并对证券公司另类投资子公司和私募投资基金子公司工作人员管理作出相应规定。同时，要求有效覆盖投资申报、登记、审查监测、核查、处置、惩戒、报告、检查等全部流程和各个环节，做到投资行为管理全覆盖。据悉，此举主要是为防范从业人员违规买卖股票、内幕 交易、利用未公开信息交易、市场操纵、利益冲突和利益输送等违法违规投资行为，保护投资者合法权益，维护证券市场秩序。

首例董监高违反公开承诺案宣判

4月 25日，上海金融法院公开宣判原告刘某某、郑某某诉被告上海金某泰化工股份有限公司、袁某、罗某证券虚假陈述责任纠纷一案。2021年6月 15日，金某泰发布公告，称公司董事兼总裁袁某、控股子公司总经理罗某计划在 6个月内增持金某泰股份，增持金额合计不低于 3亿元。原告刘某某、郑某某主张其因上述股份增持承诺购买了金某泰股票，而袁某、罗某未履行承诺，构成证券虚假陈述行为。上海金融法院一审判令被告袁某、罗 某 共 同 赔 偿 原 告 刘 某 某 投 资 损 失506130.96 元，共同赔偿原告郑某某投资损失 277406.42元。该案是 2019年修订《中华人民共和国证券法》以来，全国首例因上市公司董监高（上市公司董事、监事和高级管理人员的简称）未履行公开增持承诺引发的证券侵权纠纷案件。本案采用示范判决机制进行审理。

穆迪下调美国港口展望至“负面”

近 日， 穆 迪 在 一 份 研 究 报 告 中，将美国港口的 2025年前景从“稳定”下调至“负面”，原因是预期的贸易放缓。在综合考虑了现有的关税政策，以及年中关税可能降低的变化之后，穆 迪 预 测 2025 年 美 国 货 运 量 将 下 降7%-12%。穆迪评级公司副总裁卡姆兰（David Kamran）表示，进口货物成本的提高将减少进口量，而关税政策的不确定性影响了商业规划和消费者情绪，增加了 2025年经济衰退的风险。由于集装箱货运需求历来与美国实际国内生产总值（GDP）和零售额相关，任何经济活动的放缓都将进一步削弱美国的贸易量。