朝鲜新型驱逐舰下水事故背后

据朝中社消息，当地时间5月21日，朝鲜新型5000吨级驱逐舰下水典礼在清津造船厂举行。然而，军舰下水时发生了“严重事故”。朝鲜最高领导人金正恩观摩了典礼，目睹了事故全过程。

根据事故调查组向朝鲜劳动党中央军事委员会汇报的初步结论，该驱逐舰船体右舷被刮削，通过船尾部分的救生通道流入一定量的海水。这和商业卫星观测的船体倾覆情况相同，意味着该舰是在进行“横向下水”时发生了意外。

横向下水，即让军舰侧身先入水，然后整舰侧滑进入水中。在此过程中，舰只会出现较大的倾斜。美国智库史汀生中心指出，朝鲜海军军舰通常采用的是舰尾先入水的重力式下水，以及使用浮动干船坞的浮动式下水方式。采用这两种方式，军舰都不会出现侧倾的情况。而横向下水，原本是“朝鲜军舰从未用过的下水方式”。

发生事故的是朝鲜第二艘“崔贤”级新型驱逐舰。首艘“崔贤”级驱逐舰由朝鲜第一大造船厂南浦造船厂建造，已于4月25日举行下水典礼。当时，南浦造船厂采用了浮动式下水方式。金正恩携女儿出席并发表讲话，以游击队英雄崔贤的名字为该级舰命名。

根据金正恩当时的“点名”，第二艘舰的舰名原本准备在另外三位朝鲜人民军英雄金策、安吉、姜健中选择。但是，作为名义上的“朝鲜第二大造船厂”，清津造船厂却把二号舰的下水“搞砸了”。

5月22日，“对事故有明显责任”的清津造船厂厂长洪吉浩被传唤到司法机关；24日，“对事故负有责任”的清津造船厂总工程师姜正哲、船体总装车间主任韩京学和行政副厂长金勇鹤被拘留；25日，朝鲜司法机关又传唤和拘留了“对重大事故发生负有重大责任”的劳动党中央军需工业部（简称“军工部”）副部长李亨先。

朝鲜人事问题专家、史汀生中心研究员迈克尔·麦登对《中国新闻周刊》透露，美方资料显示，李亨先曾在军工部的前身及附属机构“第二经济委员会”的第六机械局工作，该局负责的正是军舰建造工作。

“李亨先被如此迅速地问责拘留，是很不寻常的。传统上，军工部副部长的任职周期很长，很少会有关于他们的公开丑闻。”麦登说。

事实上，清津造船厂的浮沉，是朝鲜军工业艰难发展的一个缩影。历史影像显示，20世纪90年代，清津造船厂建造的多艘万吨级货轮及客轮，都是采用横向下水的方式。然而，那时的清津厂尚未划归朝鲜军需工业系统，也还没有建造过军舰。而最近十多年，军工体系内的清津厂默默无闻，“崔贤”级2号舰是该厂承接的第一项重大造舰任务。

“英雄单位”

“我国（朝鲜）三面环海，必须坚决发展造船业……才能出海捕捞大量鱼类，改善人民饮食，（然后）发展海上运输业。”据朝鲜官方媒体记载，这是朝鲜第一代领导人金日成1968年视察清津造船厂时作出的指示。

清津造船厂的历史可以追溯到日本殖民时期。侵略者在这座小渔村建起钢铁工业城市，并将之作为针对苏俄的军事勤务基地。在此背景下，日本殖民当局于1937年整合朝鲜半岛东海岸各地的小型船厂，组建了清津造船厂的前身。

朝鲜战争时期，清津被美国空军的凝固汽油弹炸成废墟，90％以上的城区被摧毁。1956年，朝鲜开始大规模重建，清津所在的咸镜北道地处朝鲜东北沿海，靠近苏联，加之当地矿产资源丰富，被定位为“重要工业城市”。

然而，建设起步阶段，各方面资源都非常匮乏。朝鲜官方报道披露，咸镜北道最重要的水产基地金策水产厂成立时，一共只有4艘小船，其中还包括帆船。海运需要的货船也非常稀缺。在此背景下，金日成特别关注当地造船业的发展。

朝鲜官方统计显示，金日成一生中亲临咸镜北道50次，其中视察清津造船厂就高达12次。韩国政府统一部的材料称，朝鲜将大批在日本学习过造船技术的先进工人迁移到清津，并在1971年到1976年的“六年计划”时期扩建造船设施，让该厂达到占地6万平方米、职工7500人、年产能3万吨的规模。

国际海事船舶数据库Ship Vault的记录显示，从20世纪70年代起，清津造船厂已经开始建造2000吨级以上的散货船，以及中大型拖网渔船、鱼类加工船等特种船只，它们大多以朝鲜地名命名。

按照朝鲜官方说法，在第二代领导人金正日的关怀下，清津造船厂迎来了更大的发展。金正日6次视察船厂，指导该厂进行现代化改造，直至“建造三千吨级、五千吨级、万吨级的船舶”。

1988年，朝鲜设立“造船业日”。同期，清津造船厂更名为咸北造船联合企业，隶属造船工业省，得到重点发展。金正恩2018年视察清津造船厂时，将该厂称为“有20多年前成功建造大型客货船‘万景峰-92’号的历史的、前景光明的造船厂”。其中提到的“万景峰-92”号客货两用船，就是这一时期的产物。

1992年，为庆祝金日成80岁寿辰，旅日朝鲜人总联合会计划出资建造一艘新的客货两用船，取代服役20年的波兰造“万景峰”号轮，运营朝鲜元山—日本新潟的国际航线。已有4000吨级船舶建造经验的清津造船厂，承担了这项任务。最终建成的“万景峰-92”号总长162.1米，排水量超过9000吨，载客量达350人。

此后30多年，“万景峰-92”号一直是朝鲜的标志性船舶。2018年2月，在朝鲜半岛和平“破冰”之际，“万景峰-92”号搭载参加平昌冬奥会的朝鲜艺术团成员抵达韩国，一时为国际社会瞩目。据韩联社报道，截至2023年，该船依然活跃于朝鲜外贸和对外交流活动中。

经过半个多世纪的发展，依托咸镜北道以金策钢铁联合企业为龙头的重工业，清津造船厂成为被金正恩称为“历史悠久，技术水平高”的“大型造船基地”，常和西海岸的朝鲜第一大造船厂南浦造船厂并称。韩联社曾报道，在20世纪90年代，朝鲜拥有的万吨级货轮共计约10艘，大多由清津、南浦二厂建造。

然而，清津造船厂250米的横向下水船台，在见证了一系列巨轮下水后，很快陷入沉寂。

艰难“民转军”

据韩国海洋研究院2021年出版的《朝鲜海洋与渔业评论》中披露的信息，20世纪90年代后期，朝鲜的经济危机导致清津工业区的大型工业企业停工。此后，随着半岛关系缓和，朝鲜大力发展水产出口，但清津造船厂等企业受此前的危机影响，造船进度难以跟上产业需要。在此背景下，朝鲜扩大了船舶进口。有统计显示，2010年，朝鲜进口渔船142艘，达到峰值。2005年到2017年间，朝鲜进口油轮、货船亦达87艘。

在此期间，朝鲜将闲置的民用造船产能调整到军工战线。据韩国统一部信息，1998年，朝鲜裁撤造船工业省，大型船厂逐步分流至负责军工的“第二经济委员会”，其中清津造船厂划归第二经济委员会的时间在2013年前后。这是金正恩成为朝鲜最高领导人之后。也是在2013年到2014年间，现任劳动党中央书记兼军工部部长赵春龙，成为第二经济委员会的负责人。

不过，现有资料显示，直到2018年，清津造船厂尚未建造过朝鲜人民军海军的主力舰艇。美国智库战略与国际研究中心（CSIS）称，该厂参与了“潜射渗透艇、小型巡逻艇，并偶尔参与研制‘鲨鱼’级潜艇”的建造。所谓“鲨鱼”级潜艇，是一种执行特种渗透任务的小型潜艇，满载排水量不足300吨。

这和清津的区位有关。长期以来，朝鲜并无打造“远洋海军”的计划，海军的主要任务是在西海海域和韩国海军对峙。因此，西海岸的南浦造船厂，才是朝鲜军舰和潜艇制造的重镇。而东海岸有长期承担军工任务的罗津造船厂，无须更多产能。

然而，2018年，就在“万景峰-92”号得到国际关注之际，清津造船厂的工作重心悄然发生了变化。当年7月，金正恩视察清津造船厂。

据朝中社报道，金正恩“详细了解了新下水作战舰艇的结构、战术技术参数和武器装备安装情况，并亲自进行了试航，高度评价船厂工人为进一步加强海军力量，高度体现自力更生的革命精神，成功建造出一艘具有优良机动性和火力的作战舰艇所做的工作”。

韩国统一部网站同月转载媒体消息称，原来的清津造船厂已经“停止运营”，现在生产的其实是潜艇和鱼雷艇。虽然金正恩在视察时指示将新的客货两用轮建造计划交给清津造船厂完成，但此后，真正负责研发新型民用船舶的船厂，是过去主要制造军品的咸镜南道的新浦造船厂。这体现出军工部对清津造船厂“另有重用”。

那次视察时，金正恩还作出具体指示：“我国三面环海、江河众多，要搞活整体经济，把人民生活提高到更高水平，必须果断地振兴造船业，并要求大量建造大型货船、客船、渔船、作战舰艇等各类船舶，进一步巩固和发展渔业、海上运输、对外贸易和国防力量。”对比1968年金日成对清津造船厂的指示，金正恩的要求中显然增加了“作战舰艇”的任务。

金正恩为何会有这样的部署？当时的一些分析认为，2018年的半岛和平进程让西海海域进入“脱离接触”时期，朝鲜在西海的军用舰船需求量降低。而清津造船厂原本承担货轮和渔船生产，是因为清津港的转口贸易一度占朝鲜外贸总额的近四分之一，渔业又是咸镜北道的代表产业。但2017年之后，朝鲜水产出口及国际贸易遭受全面制裁。在此背景下，南浦和清津都需要重新平衡产能。

但金正恩的想法显然不止于此。今年4月25日，在南浦造船厂举行的“崔贤”号下水典礼上，他公开透露了自己的“远洋海军”构想。

典礼致辞中，金正恩用“白云苍狗的海洋天气”形容朝鲜周边安全环境的变化。他强调人民军海军要能“赶赴世界任何水域，主动地制止敌国的侵略”。所以，“远洋作战舰队通常被认为是帝国主义侵略的代名词，但现在我们要建设远洋作战舰队”。

面向太平洋的清津造船厂，由此承担起特殊任务。2018年以来，清津造船厂极少见于朝鲜媒体公开报道，直到2025年3月，朝鲜媒体报道金正恩视察“重要造船厂”的新型驱逐舰建造进展，外界才从影像中识别出清津造船厂，并震惊地发现该厂正和南浦造船厂各自建造一艘后来被命名为“崔贤”级的新型驱逐舰。

在“崔贤”级之前，朝鲜海军拥有的最大主力舰，还是20世纪70年代建造的“罗津”级护卫舰，排水量约1600吨。大型军舰建造成本高昂。与“崔贤”级吨位相当的俄罗斯海军“戈尔什科夫海军上将”级护卫舰，单舰建造成本就达到5亿美元。

最终，经验丰富的南浦造船厂“用400天奋战完成奇迹”。5月14日，距离“崔贤”级首舰在南浦下水已过去约三周，清津造船厂内的“崔贤”级2号舰终于被商业卫星观测到从建造位置开始沿码头移动，5月15日停靠在下水位置。随后，几艘驳船和支援船停泊在附近。

种种细节显示出，清津造船厂及其他相关部门，为这次“前所未有”的横向下水做了大量准备。然而，5月21日，最坏的结果发生了。金正恩现场目睹了事故发生的整个过程。

谁来负责？

事故发生当天，金正恩的指示是：在6月下旬召开的劳动党中央全会上对这一“严重错误”进行立案审查。但5月21日后，朝鲜连日更新调查进度、拘留重要干部，不仅通过朝中社对外发布消息，也通过朝鲜中央电视台和《劳动新闻》，在国内进行同步通报。

这符合金正恩“严厉指责”后的追责程序。金正恩上一次在现场“严厉指责”，是2024年7月，他在视察样板性的三池渊市建设工作时，发现严重的建筑质量问题，并在“严厉指责”后当场作出指示：对国家建设监督相、副相立即停职，移交司法机关追究责任；对分管建设部门的劳动党中央组织指导部副部长降职处分；对“指导建设全盘”的内阁副总理则“重新加以审查”。