义教课标两个十年的回顾与思考

义教课标的发展历程回顾

1. 实验版课标的启动与革新

王蔷：先谈谈实验版课标。实验版课标的研制启动于1999年，颁布于2001年，它标志着我国的第八次课程改革在新世纪初正式启动。这次改革是在《基础教育课程改革纲要（试行）》 的指导下进行的。其主要目的与任务从六大方面展开：

第一，课程目标：改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程；

第二，课程结构：改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设计九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性；

第三，课程内容：改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活、现代社会以及科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能；

第四，课程实施：改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的倾向，倡导参与、探究、动手，培养搜集处理信息、获取新知识、分析和解决问题及交流与合作的能力；

第五，课程评价：改变课程评价过于强调甄别与选拔功能的现状，使评价更好地促进学生发展、教师提高和教学实践的改进；

第六，课程管理：改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

为迎接21世纪国家发展所面临的挑战，教育部于20世纪末开启了各学科课程标准（实验稿）的研制工作。2001年，实验版课标的颁布表明指导我国中小学课程的文件从“教学大纲”时代迈入了“课程标准”时代。在新中国成立后到2001年的五十多年里，指导我国中小学课程与教学的文件名称一直是“教学大纲”。在此期间，我国一共经历了七次课程改革，每次改革基本都是以对历次教学大纲的修订为标志的。2001年启动的第八次课程改革，相比于前七次改革，是新中国成立以来影响最深远、变革最深刻的一次课程与教学改革。也是从那时起，指导我国中小学课程与教学的文件名称改为了“课程标准”。当然，这不仅仅是一个名称的改变。

顾名思义，“教学大纲”是一个指导教学的纲目性文件。以1992年颁布的《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用）》（中华人民共和国国家教育委员会，以下简称“国家教委”）为例，教学大纲通常包括含前言在内的七个部分的内容，即：前言、教学目的、教学要求、教学内容、教学中应该注意的几个问题和考试、考查以及附录。其正文共9页，主要聚焦“教学”和“考试”，涉及有关听、说、读、写和语音、词汇、语法等的具体教学要求（按学习时长分两个级别）以及教学中应完成的具体内容，有关教学内容的范围都在附录中，共61页，其中包括日常交际用语表、语音项目表、词汇表和语法项目表等。

从名称上看，“课程标准”是关于“课程”的指导性文件。从2001年颁布的实验版课标的组成部分来看，我们就可以分辨出其与教学大纲的明显区别。实验版课标正文由四个部分组成：第一部分是前言，阐释了课程性质、基本理念和设计思路；第二部分是课程目标；第三部分是内容标准，描述了不同学段课程的内容及其要求和标准；第四部分是实施建议，包括了教学建议、评价建议、课程资源的开发与利用建议以及教材的编写和使用建议，正文共50页。十年之后修订的2011年版课标，其正文部分包含了四大组成部分：第一部分是前言，其中阐述了课程性质、课程基本理念、课程设计思路；第二部分是课程目标，主要阐述了课程总目标和分级目标；第三部分是分级标准，从语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识五个维度描述了课程内容的分级要求；第四部分是实施建议，包含了教学建议、评价建议、教材编写建议和课程资源开发与利用建议。正文共44页。实验版课标和2011年版课标除正文外，分别还有七项和九项附录，附录中除了语音项目表、语法项目表、功能意念项目表、话题项目表、词汇表、技能教学参考建议和课堂用语外，2011年版课标还包含教学案例和评价案例。

可以看出，课程标准从课程的角度系统阐述了课程性质、课程理念、课程设计思路、课程目标、课程内容以及对教学和评价的建议等，是一部完整、系统、具有很强指导性和可操作性的课程文件。而教学大纲只是从教学的视角，关注对课堂和课本的教学要求和内容范围，提供的是“纲目”性的指导。

《英语学习》：教学大纲内容这么少，当时的教师是如何利用它指导教学或者备课的呢？

王蔷：20世纪70年代末，改革开放的初期，我曾经在北京的一所中学做过近三年的初中英语教师。我就是按照教材的内容上课，没听说过教学大纲。我记得当时每周三上午我们都会去区里参加进修学习，学习的内容主要聚焦语言能力的提升。进修学校的资深老教师讲授阅读、词汇和语法，偶尔也会有教学观摩活动。后来我参加了高考，就离开中学了。我第一次了解教学大纲是在20世纪90年代初，是在国家教委1992年颁布《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用）》和1993年颁布《全日制高级中学英语教学大纲（初审稿）》之后。这两个教学大纲都是首次融入了交际教学的理念。同时，人民教育出版社基于这两个教学大纲，配套出版了与英国朗文集团合编的Junior English for China和Senior English for China两套初中和高中英语教材。这也是当时很轰动的标志性事件。但是我并不确定当时的中学英语教师是否都学过教学大纲，我感觉教师更关注的是新教材怎么教，特别是口语、听力和语法该怎么教。

《英语学习》：与教学大纲相比，实验版课标还有哪些重要变化？

王蔷：原教学大纲基本上是以基础知识和基本技能（以下简称“双基”）为本的，教学的内容主要是根据语音项目表、词汇表、语法项目表和日常交际用语简表等和针对听、说、读、写技能的课堂教学要求来确定的。

在实验版课标中，英语课程不再只关注双基，而是在强调语言基础与基本技能的同时，补充了情感态度、文化意识、学习策略等体现人文性价值的内容。尽管实验版课标没有明确地使用“工具性”和“人文性”的概念表述，但在对课程性质的内涵阐述中已经体现了这一认识。至于为什么未使用“工具性”和“人文性”的概念表述，主要是当时学界对“工具性”“人文性”的概念还缺乏足够清晰的界定，也缺少前期的理论研究作为基础。为了避免新的提法可能会引起不必要的质疑或者不解，实验版课标就没有直接采用明确的“工具性”和“人文性”这样的概念术语，而是通过“既是……又是……”的句式将工具性和人文性的特征渗透到实验版课标对课程性质的描述中。如：“英语课程的学习，既是学生通过英语学习和实践活动，逐步掌握英语知识和技能，提高语言实际运用能力的过程；又是他们磨砺意志、陶冶情操、拓宽视野、丰富生活经历、开发思维能力、发展个性和提高人文素养的过程。”

确认英语课程具有工具性和人文性双重性质，体现了这门课程的重要育人价值，表现为在课程目标和课程内容中包含了情感态度、学习策略和文化意识等目标和内容。其中，情感态度目标中包含了学习的动机、自信、克服困难的意志和爱国主义精神等内容，强调了学习英语对学生形成良好的性格、品格和价值观都会有重要影响；文化意识的培养也成为课程标准中很重要的内容，学生运用语言学习文化知识，形成文化意识，发展跨文化沟通的意识与能力；同时，学习策略目标和分级标准体现了课程对学生终身学习能力培养的重视。在实验版课标中，情感态度、学习策略和文化意识的分级目标都按照二级、五级、八级提出要求，从小学一直延续到高中。

实验版课标的全称是《全日制义务教育普通高级中学英语课程标准（实验稿）》，当时所有其他学科都研制的是义务教育阶段的课程标准，只有英语的课标既包含了义务教育阶段，也包含了普通高中阶段。这是因为在新课改初期，小学正式进入国家课程标准，英语课标研制组希望推动小学、初中、高中课程的一条龙设计，以解决长期以来英语教学中存在的教学大纲分学段设计，不利于学段之间衔接的问题。经教育部同意，英语学科的实验版课标涵盖了从小学一直到高中的课程。但实际上，课程改革先期启动的还是义务教育阶段的实验。

与教学大纲比较，实验版课标的另一个重要变化是明确了课程的理念，从而为整个课程标准的研制，包括课程目标、课程设计、课程内容、课程实施和课程评价的设计提供了具有统领性的理念指导。实验版课标共有六个理念：第一，面向全体学生，注重素质教育；第二，整体设计目标，体现灵活开放；第三，突出学生主体，尊重个体差异；第四，采用活动途径，倡导体验参与；第五，注重过程评价，促进学生发展；第六，开发课程资源，拓展学用渠道。

从设计思路上来看，教学大纲中的教学内容和要求是按照年级安排和设计的，有关听、说、读、写等具体的教学要求也都紧紧围绕课堂和课本展开。例如，《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用）》对于在初中学习两年的学生的听的能力提出如下要求：能听懂课堂用语、能听懂教师用所学语言叙述课文内容的概要或故事、能就课文内容进行简单问答、能用书写体在单格本上熟练清楚地书写，大小写、笔顺、连笔、词距、标点正确等。这些要求基本都不涉及学生实际运用语言的能力，也并未与真实的社会生活建立联系。而课程标准，不论是实验版课标还是2011年版课标，都不是完全依据年级来设计内容要求的，而主要是按照学生的能力水平和表现特点，采用分级的方式来描述学生学习语言和文化知识的内容和要求、情感表现、策略运用的水平以及运用语言理解和表达意义的能力表现，重点描述学生在不同级别能用英语在什么样的情境中做什么事情，注重语言在真实社会和生活情境中的使用。以2011年版课标中写的五级标准描述为例：能根据写作要求，收集、准备素材；能独立起草短文、短信等，并在教师的指导下进行修改；能使用常见的连接词表示顺序和逻辑关系；能简单描述人物或事件；能根据图示或表格写出简单的段落或操作说明。可以看到，实验版课标强调教师要教会学生用英语做事情，即学生能听懂什么、能读懂什么、日常交际中能表达什么、能使用什么文体写什么以达到什么目的等，强调要让学生真正学会在生活中使用语言去参与理解和表达的活动，这使得语言学习与生活和社会联系得更加紧密了。

《英语学习》：现在说的“用英语做事情”，原来从实验版课标就开始有了。

王蔷：是的。从实验版课标起，我国的中小学英语课程改革就进入了一个全新的阶段。实验版课标出台之前，我国中小学英语没有明确某一种教学方法。在教学大纲的“教学中应注意的问题”中，一般会对教学内容和教学方式给予必要的指导。但这些指导都是比较原则性的，例如：“遵循英语教学规律，寓思想教育于语言教学之中；精讲基础知识，加强基本训练，着重培养为交际运用语言的能力；听、说、读、写全面训练，不同阶段略有侧重；尽量使用英语，适当利用母语；发挥教师的指导作用，充分调动学生的主动性和积极性；增加语言实践的量，提高英语教学质量；提高课堂教学质量，积极开展课外活动；充分利用直观教具和电化教学手段，努力创造英语环境。”可以看到，这些表述都是原则性的，并不涉及具体的教学方法。多年来，我国的中小学英语教学一直沿用介于语法翻译法、结构法、听说法和交际法之间的混合方法。20世纪80年代到90年代，国内的一些外语教育研究者和实践者也开展了源于中国本土的各种实践，提出了一些适合特定情境的教学方法，对推动我国中小学外语教学改革起到了积极的作用（刘道义、吴兆颐，2015）。从国际上看，继20世纪70年代出现了交际教学法之后，80年代末又出现了任务型教学。任务型教学一经提出就在国内外语言教学界引起了广泛关注。任务型教学强调语言学习要突出情境和真实任务的完成，要用语言做事情，而不是学习一些词汇和语法规则。这些理念也符合实验版课标提出的综合语言运用能力的培养目标。为了更好和更快地推动这一改革目标，实验版课标在课程理念中提出了要在教学方式上倡导任务型教学，以扭转过去长期以来影响我国外语教育的以讲解、记忆和操练等方式为主的外语教学方式。因为在提出以学生发展为本的课程理念的同时，我们也需要有与新理念相向而行的教学方法去落实新的理念。相对于交际教学法，任务型教学更强调学生能够用英语做事情，也有一些操作的步骤和明确的要求。因此，提倡任务型教学成为实验版课标的一个重大变化。