一场关于“铁饭碗”的改革

国营企业天津市美伦化纤厂（以下简称美伦化纤厂）原是一家以生产毛毡物品为主的小厂，生产一直不景气。进入20世纪80年代，厂领导开始进行设备更新。1982年，该厂引进了国外先进设备，开始生产涤纶长丝，从一个小厂发展成为拥有1300多名职工的中型企业，设备现代化了，但管理还是老样子。

先进的设备，落伍的管理，“跛足”的企业怎么可能求得效益、健步如飞？设备更新并没使死气沉沉的企业焕发出活力，生存危机把企业逼上了改革的“梁山”。

厂领导反复研究后统一了认识，企业是否真正能有活力，关键在能否激发出人的活力。“铁饭碗”使得不少人安于现状，不思进取。

从1984年开始，美伦化纤厂围绕调动职工积极性，在企业用人制度上做了一些改革的“铺垫”，先后实行了干部不定期的聘任制和工人的动态优化组合。1992年1月，该厂实行了全部职工的身份转换，从美伦化纤厂正副厂长开始，全员转为“合同工”。

搬掉“铁交椅”

此前，美伦化纤厂进行劳动制度改革时，就曾分别优化下岗和辞退了一小部分工人，当时就有人说，这是演了一出“仆人开除主人”的“小品”。

厂领导意识到，劳动制度改革不能改掉广大工人的积极性，更不能淡化工人的主人翁意识。他们发现，面对劳动制度改革，工人有“三看”：一看领导怎么处置“铁交椅”；二看干部和工人是不是平等；三看干部、工人谁受益。

经过深入分析，厂领导认识到，干部身上“铁”的成分比工人多。除了“铁饭碗”“铁工资”，还有“铁交椅”。只有先把“铁交椅”搬掉，才能和工人一起抛弃“铁饭碗”“铁工资”。只有让企业每一个人都身无寸“铁”，才能真正打破干部和工人间的界限，形成“择优聘任，竞争上岗，以现岗位定身份，凭贡献得报酬”的激励机制。

因此，美伦化纤厂开始推行全员合同化管理，先从干部下手，以搬掉“铁交椅”为“开场戏”。

“开场戏”一经上演，该厂便先后有7名带“长”字的中层领导和十几名一般干部落聘或被解聘，有的干部还签了工人岗的合同。与此同时，5名工人却签了管理岗合同，有的还担任了中层领导。

干部和工人同等对待，以合同工身份来确立新型的劳动关系，这些做法理所当然得到了大多数工人的拥护。

“瓷饭碗”里有鱼有肉

美伦化纤厂远在天津郊区，工人肖中彦和许多人一样，是看中“国营”牌子才来的。

那些年，国营固定工就是一个响亮名片。实行全员合同化管理，一下子成了合同工，肖中彦难免有点别扭，国营企业虽然不如个体挣得多，总还有个“铁饭碗”。这一改，“国营的优越性可就全没了”。

但端起“瓷饭碗”后，肖中彦慢慢看到了“碗”里的实惠，也学会辩证地分析“饭碗”问题了。自己虽然端的是易碎的“瓷饭碗”，但每月能收入300多元，就是自己和自己比，改革后的收入也比改革前增加了。当初，厂长曾对工人讲过，“‘铁饭碗’里粗茶淡饭，‘瓷饭碗’里有鱼有肉，要哪个好？”那时，肖中彦总觉得厂长这话有“劝降”的味道。现在看来这话确实在理。“铁饭碗”端不好，还不如“瓷”的；“瓷饭碗”端稳了，比“铁”的还牢靠。

工人王桂生，曾被优化下岗，开始他觉得无所谓，下岗更轻松。当看到岗上岗下差那么多钱时，上有老下有小的王桂生着急了。经过厂内待业培训和自己努力，他又重新应聘上岗，上岗后的王桂生对合同化管理有自己的理解，“‘铁饭碗’干跟不干一样；可‘瓷饭碗’就不同了，多干多得，不干不得。现在我一个人干三个人的活儿，不为别的，就是为把‘瓷饭碗’端牢靠点儿。”

改革需要付出

改革能给人们带来实惠，但这首先是以付出为前提的。改革后的几年，美伦化纤厂先后有183人次落聘，在厂内待业。实行全员合同化管理后，干部屁股下的“铁交椅”又被搬掉了。

改革需要付出。厂里所有人都承认，这批没犯任何错误的落聘干部，在全员合同化管理中付出的代价最大。

进厂5年的大学生小方，也签了工人岗的合同。有人说，国家培养一个大学生不容易，一纸合同就把人家的干部身份免了，这太不重视人才了。和大学同学比起来，小方觉得自己有些“惨”，可眼泪换不来同情，只有靠自己的实力去竞争了。她下班后，坚持学习，为适应企业的发展，她调整自己的知识结构，准备通过竞争重新回到技术岗位。

新进厂的大学生李嵘，本是带着干部“户口”报到的。一进厂门，便成了合同工。这名20岁出头的女大学生，并没有表现出任何惊讶，她笑着说：“‘铁饭碗’我还没来得及摸一下，就被砸烂了。”但她认为，有风险是好事，能激励人好好干。竞争也是好事，不竞争社会哪能进步呢？

干了很多年技术工的安国强，这一回被提升为车间副主任。他不肯承认这是荣升，他说：“我只不过是从操作岗调到管理岗，我没坐过‘铁交椅’，也不怕下台，我的任务完成得不好，我自己会辞聘的。”

“三铁一大”（铁饭碗、铁工资、铁交椅和大锅饭）是制约企业发展的桎梏。在转换企业运转机制、搞活国营大中型企业的过程中，谁先打破它，谁就拥有了主动权。

美伦化纤厂已经迈出了这一步。这是勇敢的一步，可喜可贺。

（摘编自1992年第6期《党员文摘》/原载《瞭望》）