全国最早个体工商业营业执照诞生记

浙江省温州市被誉为“中国改革开放的试验田”“中国民营经济的风向标”，这与温州人“敢为天下先”的改革精神是分不开的。土生土长的温州人章华妹从18岁开始摆摊做小生意、拿到全国最早一批个体工商业营业执照，到创办自己的公司，她的人生经历不仅精彩，更是中国改革开放40多年来发生巨变的缩影。

待业姑娘家门口摆摊谋生

1961年，章华妹出生在温州一个普通家庭。全家9口人仅靠父母每月微薄的工资维持生计，日子过得捉襟见肘，常常入不敷出。作为家中最小的孩子，章华妹小学毕业后，爸爸面露难色地对她说：“华妹，你姐姐已经出嫁，妈妈生病住院，出院后需要人照顾，你就不要上学了……”就这样，14岁的章华妹辍学了，承担起照顾母亲的重任。

温州山高地少人多，就业机会少。那时候城里的年轻人多是通过升学分配或招工进入单位，且岗位多为“顶替制”，父母退休后子女才能顶职上班。章华妹辍学后，顶替父母到工厂上班的机会给了两个哥哥，她则成了待业青年。

与此同时，时代的压力激发了温州人“冬眠”的经商意识，他们开始重新审视生活环境，并努力寻找出路，一些人开始“偷偷摸摸”地做起小生意。

章华妹的父亲曾做过布匹生意，看出女儿有经商潜质，比如她待人很和气，便鼓励她在家门口摆摊。

1979年，为了减轻家庭的负担，章华妹效仿邻居，摆起一张小桌，放上几毛钱的生活用品，卖起针线、纽扣、表带、毛巾等物品。做生意——这在现在看起来稀松平常的小事，在40多年前却需要莫大的勇气。露天摆摊很辛苦，风吹日晒雨淋是常事。章华妹不怕苦，怕的是被市场管理部门人员“抓”。为了方便“逃跑”，章华妹把货摊摆在家门口，“一有风吹草动，好立即收摊关门”。

当时做小生意不是一件体面的事。起初，被同学、朋友撞见自己在摆摊，章华妹很难为情，“总感觉头都抬不起来”。随着生意渐有起色，每天能有几块钱进账，她慢慢释怀，自我安慰道：“人家上班赚钱，我这也是赚钱，想开就好。”就这样，她克服了外部压力和心理障碍，坚持了下来。

领到最早一批个体工商业营业执照

章华妹一边“偷偷摸摸”地做着小生意，一边盼着能光明正大地搞经营。

1978年12月，党的十一届三中全会召开。第二年，按照中央政策允许各地批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业个体劳动。1980年7月，温州市签发《关于对个体工商户举行全面登记、整顿、发证工作的报告》。

工商所工作人员告诉章华妹：“现在国家政策放开了，私人可以做买卖了。”起初她心存疑虑：“这些人之前还查我，会不会又变卦？”不久后，工商所工作人员又告诉章华妹一个好消息：“现在做小生意合法啦！你可以申请营业执照了。”第二天，章华妹就去工商所领了申请表格，完成了申请工商营业执照的注册工作。

1980年12月11日，章华妹领到了改革开放后，新中国成立以来的第一批个体工商业营业执照，她的工商证号为“10101号”。

经过岁月洗礼，存放在档案室的执照纸张已经泛黄，其中最醒目位置写着“温州市工商行政管理局个体工商业营业执照”。正文中的姓名栏手写着“章华妹”三个字，主营“小百货”。右下角红色印章规整，落款日期为“一九八〇年十二月十一日”。左下方是当年梳着辫子、面带笑意的章华妹证件照。

小小一张执照，不仅改变了章华妹的人生，更成为改革开放进程中民营经济发展的生动注脚。

改革开放巨变的亲历者和见证人

章华妹等第一批合法个体经营户诞生后，温州小商铺如雨后春笋般涌现。从解放北路到五马街，再到百里坊，小买卖得到政府认可，人们纷纷放开手脚。

当改革的春风慢慢浸润神州大地时，温州的民营经济已热火朝天。温州人凭借开放、冒险、吃苦耐劳的精神，“白天当老板、晚上睡地板”，取得不俗成绩。1981年，温州出了“电器大王”胡金林，年营业额高达120万元；1982年，温州的个体工商户超过10万户，占到全国的1/10……章华妹也从被人瞧不起的小商贩，摇身一变成了“万元户”。

1985年，章华妹的儿子出生，家里开支增大，促使她寻求新创业领域。刚开始章华妹投资皮鞋生意失败，不仅赔掉了她和丈夫积攒多年的血汗钱，还欠下不少外债。不服输的章华妹咬紧牙关：“亏就亏了，不亏就不能赚，一切重新开始！”

20世纪90年代初，改革开放力度加大，温州民营经济发展加速。1994年，温州永嘉桥头纽扣市场火爆，产品远销海外。章华妹夫妇瞄准时机，在妙果寺市场租下十几平方米店面，做纽扣批发，生意兴隆。1997年，在还清债务后，夫妻俩花30万元买了一辆桑塔纳汽车，成为令人羡慕的“有车一族”，生活迈向新台阶。

2007年，章华妹生意越做越大，将店铺迁至人民西路，面积扩至200多平方米；2008年，她注册成立了“温州市华妹服装辅料有限公司”，主营纽扣、拉链等批发，生意红火。如今，在人民西路，章华妹的几间店铺格外显眼，公司门口“见证改革开放光辉历程”的牌子，彰显着她与改革开放的紧密联系。

回顾往昔，章华妹感慨：“如果不实行改革开放，像我这样当年在家待业的年轻人连吃饭也成问题；实行改革开放后，像我们这些个体户，基本都走上了致富的道路，不少人还成为了大公司的老板。我是这一巨变的亲历者和见证人。”

（摘编自2024年第1期《党员文摘》/原载《中华儿女》）