河北省康复医院《现代养生》杂志规章制度建设

【摘要】  医学科技期刊（以下简称医学期刊）的规章制度，是医学期刊内部制定的行为规范总称，涵盖规则、章程、制度、流程等内容和形式，为医学期刊出版运行和规范管理提供制度保障。《现代养生》杂志，立足医学期刊办刊方针、系统思维、规范化原则和制度化流程等四个维度的研究，探讨并力求构建医学期刊目标管理的理论框架，并以此尝试为医学期刊出版管理，提供最新的目标管理理论思想及技术方法。同时，通过指导《现代养生》杂志规章制度建设具体实践，为医学期刊出版工作目标化、系统化、科学化、制度化、规范化、模式化管理，提供理论依据、科学思路、技术方法和有效途径。

【关键词】  医学期刊；目标管理；规章制度建设

中图分类号  Z62   文献标识码  A    文章编号  1671-0223（2025）11--04

医学科技期刊（以下简称医学期刊）出版，有其自身规律。制定相关规章制度是医学期刊出版工作的基本保障。运用管理学[1]，特别是用科学管理[2]、目标管理[3]等专业理论知识和方法，科学指导和帮助医学期刊提高规章制度建设质量及水平，是河北省康复医院《现代养生》杂志不断研究、探索和实践的重要内容。

1  办刊方针是目标管理的指导思想

1.1  办刊方针

办刊方针，即：办刊的指导思想，是期刊出版工作的思想基础，其方向性和针对性是规范和指引期刊出版工作及发展方向的行动指南。医学期刊的办刊方针是医学期刊管理中的一个重要概念[4]，主要体现在医学期刊出版目标制定、组织管理、制度模式、规范准则、思维方式及观点讨论等方面，主导和影响着期刊的发展。

1.2  目标管理

目标管理是彼得·杜拉克提出的一种科学的、优秀的管理模式[5]。其本质是，由组织的管理者提出该组织在一定时期发展的总目标，并配置资源和授权给组织内各部门及员工，去共同努力完成根据总目标确定的分目标，继而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。

1.3  医学期刊办刊方针与目标管理

依据法约尔管理过程理论，“完整的管理理论包括两个组成部分，其核心部分是基本管理理论，另一部分是从其他学科吸收来的同管理有关的知识”和“管理是一种可以依靠基本理论的启发而加以改进的技能”等基本思想和观点[6]，理解医学期刊目标管理问题，医学期刊出版单位（杂志社或编辑部）及从业员工，均为分目标的完成者；主办单位是医学期刊的管理者，其办刊方针既是医学期刊发展的总目标，又可视为医学期刊目标管理的指导思想。

1.4 《现代养生》杂志的思想原则与办刊方针[4]

1）实事求是，以科学的态度和发展的观念去发现、研究问题，以求真务实的态度和严谨高效的作风解决办刊中的实际问题。

2）知法、懂法、守法，依法依规，处理好国家、集体、个人之间的利益关系。

3）诚实守信，妥善处理好编者与作者、读者之间的关系。

4）立足《现代养生》杂志各方面的实际情况，坚持专家办刊，坚持与时俱进，坚持战略性和系统性思维，坚持规范化和制度化管理，以创新求生存，以特色求发展，努力完成期刊发展阶段性目标，继而实现既定的办刊宗旨，把《现代养生》杂志办出特色、办出水平。

2  系统化思维是科学制定目标管理的基本方法

影响目标管理的因素很多，系统化思维就是运用系统的观点，对可能有联系的因素进行整体性地系统化分析和研究。以下主要从两个方面进行思考。

2.1  基础管理思维

1）办刊方针管理，是医学期刊制定和实施战略决策的一系列活动。它涉及确定的愿景和使命，设定长远目标，以及为实现这些目标所采取的策略和行动。办刊方针管理是医学期刊基础管理的核心，为期刊的发展提供了明确的方向和战略框架。

2）医学期刊组织管理，主要涉及组织结构和运行机制的设计和优化。主要包括明确各部门的职责和权力，分工明确、责任到人，建立高效的工作流程，确保组织内部的信息流通和协作顺畅。

3）人力资源管理，是医学期刊对人力资源的获取、开发、配置和管理的过程，涵盖招聘、培训、绩效管理、薪酬福利等方面。

4）出版管理，是指医学期刊出版工作日常运行的各个方面，主要包括征稿、组稿、收稿、审稿、编稿、排版、校对、印刷、出版、发行等工作；还包括与作者和外界联系与沟通，编辑出版质量监督和行政与后勤保障管理等。

5）财务管理，是医学期刊对资金往来的管理活动，包括资金的筹集、投资、分配和监控。财务管理要确保医学期刊出版的经济活动符合法律法规，提高资金的使用效率，为组织的可持续发展提供经济保障。

6）风险管理，是医学期刊在面对不确定性时，通过识别、评估和控制风险来确保出版任务和目标的实现。它涉及到识别潜在风险，制定风险应对策略，以及监控风险的变化。有效的风险管理能够降低组织的损失，提高医学期刊运行和发展的稳健性。

2.2  目标管理思维[7]

运用SMART目标管理方法和思维逻辑，科学判断和设定管理目标；据实选择管理目标的有效方法；将大目标分解成小目标；再通过完成每个小目标，最终实现医学期刊出版管理的总目标。

1）设定目标：内容应具体（Specific）、可评估（Measurable）、能完成（Achievable）、相关性强（Relevant）、有限时考量（Time-bound）。

2）制定计划：目标明确、切实可行，有关键任务、责任人、时间节点等。

3）分配资源：根据计划分配必要的资源，如人力、物力、财力等，确保计划顺利实施。

4）跟踪进度：定期监控目标的执行情况，跟踪关键指标的进度，及时发现问题并妥善采取相应对策和措施。

5）评估与调整：在目标周期结束时，对目标的达成情况进行全面评估，总结经验教训，并根据评估结果对后续目标进行调整和优化。

3  规范化原则是优化目标管理的方法准则

3.1  规范化原则

医学期刊的规范化原则，是指通过制定明确的规则、标准或程序，将医学期刊出版和相关活动进行系统化、标准化的管理过程‌。其核心技术理念是通过书面文件、制度规范等手段，确保医学期刊出版运行的一致性、可控性和可预测性。

3.2  优化与目标管理

1）优化：源于汉语词汇的“优”与“化”，基本词意为通过改进和完善使事物更加优异。

2）优化目标管理：其思想本质是在一定时期，或环境或资源的约束条件下，通过调整结构、配置或策略，以最小成本实现最大目标管理的效益和成果。

3）医学期刊常见的规范性文件有：稿约、流程、通知、决定、计划、规划、标准、办法、简则、准则、规则、规定、制度、章程和审读评估意见等。

4  制度化流程是医学期刊出版目标管理的运行模式

4.1  管理两重性与制度模式

1）讲到这个问题，就必须从管理的两重性讲起。管理既包含生产力和科学技术组织方面的问题，又包含生产关系和上层建筑方面的问题。这就是管理的两重性[6]。

2）管理的两重性也就是说管理既具有自然属性，也具有社会属性。自然属性反映了管理在合理组织生产力方面的科学性和客观性，而社会属性则体现了管理在生产关系和社会制度下的监督与调整职能。

3）能否科学地解决和处理好自然属性和社会属性的关系，是医学期刊出版制定目标管理制度化流程运行模式的重要因素。

4.2  制度化流程与医学期刊出版运行模式

1）制度化是指群体或组织的社会生活从特殊、不固定方式向被普遍认可的固定化模式转化的过程。

2）医学期刊制度化流程，其本质是通过明确相关规则、形成编辑出版标准认同和稳定执行机制来实现规范化、有序化的出版运行模式。

4.3  医学期刊制度化与目标管理

1）医学期刊制度化与目标管理，其核心内涵是：医学期刊出版工作，紧密结合管理目标从个体化、随意性向标准化、持续性的转变和演进。

2）制度化程度，一般表现在：规则制定、价值内化和执行稳定这三个维度。

4.4  制度化路径与模式建构

1）文本化表达：将默契遵守的潜规则，转化为规范性文本化形式表达。

2）合法化肯定：通过相关权力群体推动，使规则获得同行和社会成员的认可和支持。

3）常态化运行：从强制或推荐遵守，逐步转变为自觉行为习惯，形成稳定持续的自洽存在状态。

4）经济化功能：通过减少不确定性、降低交易成本，有效支撑和促进医学期刊出版的有序化发展。

5）动态化完善：既包含自下而上的自发规则补充修订，也包含自上而下的制度设计创新。

5  规章制度案例与思考

规章制度，一般分为广义和狭义。狭义的规章制度特指组织（如企业、团体）为实现目标制定的成文规定，如劳动合同管理、考勤制度等。我们研究的医学期刊规章制度是广义的规章制度，涵盖医学期刊内部制定的所有规范行为的规则、细则、章程、制度、流程、征稿简则、卷末致辞等。医学期刊规章制度的核心功能是通过规范性条款实现医学期刊出版工作的规范化和科学化管理，其合法性取决于是否与上位法（包括组织授权）一致。

5.1  案例1：征稿简则（稿约）（该文本，可在本刊线上平台下载和查阅）

根据《现代养生》杂志办刊方针，结合办刊宗旨和出版计划制订的《征稿简则》，既是组稿和征稿的实用指南，也是审稿原则和编辑出版工作中常见的规范和标准。

5.1.1  杂志基本信息  此类信息，归属于版权类必备信息，故按要求做到了内容真实、用词准确、权属规范，表达依法依规，有事实根据和依据，无虚假宣传。

1）医学综合类科技期刊；

2）主管单位、主办单位；

3）刊期、刊号、国内外公开发行、开本、邮发代号等；

4）隶属学术团队情况；

5）数据库收录情况；

6）栏目设置情况。

5.1.2  论文撰写要求  医学期刊论文撰写，由于其内容表达、语言文字、名称术语、字母符号、数字公式、参考文献、撰写格式、逻辑结构等受方方面面因素的影响，且这些内容均受到国家标准（强制/推荐）、行业标准、约定俗成和本刊规则等各方面标准和准则的限定和影响，故本刊《征稿简则》在相关款项表达中能准确使用“一般”“必须”“可以”“不可”“为宜”“不宜”“多为” 等副词限定或修饰条款中的内容，以力求把语意能表达的更精准一些。例如：

1）“论文正文中各层次编号采用阿拉伯数字，一般不超过四级”，例如“第四级为‘1.1.1.1’编号顶格书写，分级标题阿拉伯数字间用‘.’相隔，末数后不加标点”（国家推荐标准）；

2）“论著类论文请附中、英文结构式摘要”（行业标准）；

3）“论著一般4000字为宜”（本刊规则）；

4）“论文涉及的课题如取得国家、部（省）、地市级等基金或课题项目，请在文末予以注明 ”（约定俗成）；

5）“实验性（有干预的）研究论文需要在文中有‘通过医院（或研究单位）审核无伦理问题’等内容的表述，并提供证明”（本刊自定）。