校园食堂食品安全问题管理及对策研究

摘 要：随着公众对食品安全关注度的逐步提升，学校食堂的食品安全问题逐渐成为公众热议的焦点话题。基于此，本文对当前校园食堂食品安全管理方面存在的问题进行深入分析，并提供相应对策建议，以期引起社会各界对校园食堂食品安全问题的更多关注，提高食品安全意识，推动完善校园食品安全管理，从而确保学生能在一个安全、卫生的环境中用餐，健康成长。

关键词：校园食品安全；解决对策；安全管理

Abstract： With the gradual increase in public attention to food safety， the issue of food safety in school canteens has gradually become a hot topic of public discussion. Based on this， this article conducts an in-depth analysis of the existing problems in food safety management in campus canteens， and provides corresponding countermeasures and suggestions， in order to raise more attention from all sectors of society to food safety issues in campus canteens， improve food safety awareness， promote the improvement of campus food safety management， and ensure that students can dine in a safe and hygienic environment and grow up healthy.

高等教育机构的食品安全问题不仅关乎广大师生的身体健康和生命安全，更是影响社会稳定的核心因素，其构成了高校执行立德树人基本任务的重要基础。近年来，我国对高等教育机构的食品安全监督工作给予了高度关注，并持续加强对大学食品生产和经营行为的标准化管理。但是，高等教育机构存在的用餐人员规模庞大、用餐时间相对集中、食品安全监管复杂等众多问题，导致了监管漏洞，致使食品安全事故频繁发生。因此，对于相关监管部门和高等教育机构来说，高校食品安全监管一直是一个巨大的挑战。在社会持续变化的大环境中，有必要对现有的校园食品安全监管问题进行深入而准确的审查，为确保校园内食品的安全性、保障教师和学生的身体健康以及维护校园的和谐与稳定秩序，制订切实可行的改进策略变得尤为重要。

1 校园食品安全现状分析

在当前的教育背景下，学校食堂作为学生日常生活的主要场所，其食品安全性对学生的身体健康和个人成长有直接的影响。随着人们对食品安全问题的关注度逐渐增加，许多学校已经把食品安全管理列入年度重点工作。为了确保食品的安全性，许多学校食堂通过采取严格的食品购买审核制度、增强员工培训、优化食品的储存和处理设备等手段，从而取得了明显的效果。例如，部分学校引入危害分析与关键控制点（Hazard Analysis Critical Control Point，HACCP）系统，确保从原材料采购到成品出餐的每个环节都符合安全标准，有效减少了食品安全事故的发生，但校园食堂在食品安全管理方面仍存在不少问题[1]。部分学校因为资金短缺，不能为食堂设备的升级和保养提供充足的资金支持，这也导致了食品存储环境的恶化，从而增加了食品变质的可能性。此外，少数食堂存在员工卫生管理不当、交叉污染，食材来源管理不严格，有时会出现使用过期或劣质原料的情况，这均对学生的餐饮安全构成了严重的威胁。面对这些问题，持续优化和完善校园食堂的食品安全管理体系显得尤为重要。学校管理者需要加大投入力度，在优化硬件设备的基础上，强化对食堂工作人员在食品安全方面的教育和技能培训，以确保所有员工都能严格按照食品安全标准执行。同时，建立更加透明高效的食材供应链监控系统，对供应商进行严格的筛选和定期评估，以确保食材的质量。

2 校园食品安全管理中存在的问题

2.1 监督与管理制度不完善

目前，学校的食品安全管理机制存在明显的不足和漏洞。食品安全管理部门设置不完善或者管理职责交叉，这导致食品安全管理很难得到有效执行。部分校园食堂在食品安全管理方面缺乏有效的监督机制，在校园食堂食品的采购、储存、加工及生产环节到用餐环境的清洁管理中均无人员管理和严格筛查。由于监督和管理上的疏漏，有可能直接导致食品安全事故的发生。在食品的加工和存储过程中，二次污染的问题经常出现。厨具不干净或者食材存储温度和环境不达标，这些都可能对教师和学生的健康造成严重威胁。

2.2 生产端的管理不规范

在校园食堂食品安全管理中，常见的问题主要集中在食品采购、存储、加工和销售等环节。在采购食材的过程中，部分学校食堂为了减少开销，会从没有经过严格审核的供应商处采购食材，造成食材的品质难以保证。此外，部分食堂在采购过程中没有实施有效的监管措施，导致不达标的食材流入食堂。在食品储存环节中，学校食堂通常需要储存大量的食材以满足学校食堂的日常需求，因此确保这些食材在储存过程中不会变质或受到污染至关重要。部分食堂在保存食材的过程中没有严格按照卫生准则来执行，如不区分食材的生熟程度、没有严格控制环境温度和湿度等，这些因素都有可能构成食品安全的潜在风险。在食品加工环节，部门学校食堂的厨师在食品安全专业知识和技能方面欠缺，这可能会在食品加工过程中导致交叉污染和烹饪问题。此外，学校食堂厨房设备维护和清洁常常被忽视，这进一步加剧了食品安全的风险。在食品销售环节，学校食堂必须确保给教职员工和学生提供的食物是安全且可食用的。然而，由于管理疏漏或人为错误，可能会导致过期或变质的食品被食用。这不仅对教师和学生的健康构成了一定威胁，同时对学校食堂的公众形象和声誉造成了严重损害。

2.3 食品安全意识淡薄，执法队伍建设有待加强

近年来，虽然学校的食品安全问题开始受到社会的广泛关注，但教师、学生以及食堂的管理者仍需要提高食品安全意识。很多教师和学生对食品安全的基础知识和概念了解不足，没有真正认识到食品安全的重要性，尤其是对一些食品可能带来的健康风险缺乏警觉性。在食堂的日常操作中，部分工作人员没有严格遵循食品加工的操作规范，忽略了细节处理，导致了食材处理不恰当、餐具清洗不彻底、食品储存不规范等问题，长此以往，可能会引发严重的食品安全问题。很多学校的管理人员和食堂运营者不重视食品安全问题，对食堂工作人员缺少有力的培训和监督机制，增加了食品安全的潜在风险[2]。

在执法队伍建设方面，由于执法人员数量严重不足，再加上需要承担大量的工作任务，很难做到专职人员负责食品安全的监管工作。此外，校园食品安全问题涉及较多部门，部门之间的协作能力有所欠缺，如出现责任分配不清晰、管辖范围不明确以及协作时信息沟通不及时等问题，导致了执法人员的数量、监管任务量以及协同能力存在严重的不平衡。上述问题不仅严重削弱了日常监管的质量和效果，还对校园食品安全监管工作的实施产生了负面影响。

3 校园食品安全问题的对策和建议

3.1 健全管理机制，完善制度建设

无论是健全食品安全管理机制还是完善制度建设，都要从精细化管理清单开始，并严格执行食品安全“日常管理、每周检查、每月调度”的操作流程。食堂经营者需要提高责任意识，明确指出校方应承担校园食品安全管理的首要责任，而食堂经营者和食品原材料配送单位则应承担食品安全的主体责任，并且适度提升相关工作人员的入职标准，确保这些任务真正由具备技术知识、经验丰富并能处理实际问题的专家来承担。此前，多数校园食堂是师生、领导和学生分开用餐，但相关食品安全事件爆发后，为了让学校领导和监管人员能迅速发现问题，不少学校开始实行同地同餐[3]，确保广大师生能吃得安心。学校领导和其他相关负责人是同地同餐的主要参与者，必须确保每个食堂都是共同享用，甚至具体到每一个窗口，并对用餐过程中发现的问题进行记录、处理和闭环管理，而不是仅仅停留在形式上，以便真正解决学校食堂的食品安全问题。

3.2 完善供应链体系建设

为了有效解决学校食堂的食品安全隐患，必须从食品的源头开始，并加大对原材料采购的监督力度。学校要与信誉卓越、拥有合法资格的供应商建立持久而稳定的合作伙伴关系，以确保所提供的食材安全可靠。同时，引入第三方检测机构对进货的食材进行定期随机检查，坚决不接受不合格的产品，从而建立食品安全的第一道防线。优化食品的存储环境也是提高学校食堂食品安全性的核心措施之一。食堂应当配备充足且达到卫生标准的存储设备，如冷藏库、干货仓等，以确保不同种类的食品可以分类存储，从而避免交叉污染的发生。此外，还可以引进电子化的库存管理方式，精确地监控食材的保质期，并及时处理过期或已变质的食品，从根本上降低潜在的安全风险。确保食品加工流程的安全性也至关重要。学校有责任制订一套详尽的食品加工操作规程，并要求食堂的工作人员严格按照“生熟分开、彻底煮熟煮透”的基本准则来操作。同时，引入HACCP管理体系，对关键步骤进行严格的监控和风险评估，以确保每个环节都能达到安全标准[4]。

3.3 优化培训方式，开展安全教育

食品安全的监管效果在很大程度上受到食品安全执法人员综合素质的影响。因此，必须高度关注食品安全执法人员的能力。为了确保校园食品安全监管工作能有序进行，需要建立一个基层食品安全监管的专业执法团队，并加强他们的专业技能培训，同时定期组织食品安全相关的培训活动。相关部门应当定期邀请业务核心人员和食品领域的专家，对监管执法人员进行业务培训，更新他们的专业知识，分享食品安全监管的前沿经验，并加强业务的交流与学习，以构建一个高质量且专业的执法团队。完善评价和考核的机制，以提高整体执法的质量[5]。

加强对食堂员工的培训也是确保食品安全的关键步骤之一。定期为员工提供食品安全知识、相关法律和职业道德的培训，以增强他们的食品安全觉悟和专业能力。通过实施考核和激励机制，鼓励员工积极学习，从而营造一个充满正能量的工作环境。同时，构建一个高效的投诉和反馈系统，激励教师和学生对食堂的服务提供反馈和建议，从而不断提高服务和管理的品质。

除了执法人员以及食堂工作人员的素质建设外，校园师生的食品安全教育也是保障校园食品安全的重要环节之一。为了宣传食品安全知识，学校需要采取多种措施，如定期组织讲座和模拟演练等。通过采取这些措施，学校可提高教师和学生对食品安全问题的重视程度，增强了他们的个人保护意识，并传播处理食品安全问题的基本方法。

4 结语

学校食堂的食品安全直接影响到广大师生的身体健康和生命安全，是学校管理活动中不可或缺的一部分。本文通过深入分析当前校园食堂的食品安全状况，揭露在食品安全监控和管理方面存在的不足，以及在食品的采购、储存、加工和销售各个环节中潜在的安全风险。同时，指出执法人员、教师、学生以及食堂工作人员在食品安全意识方面的不足，并针对这些问题提出了一系列具体的改进方案和建议。这些建议的措施涵盖了对相关制度的完善、加大原料采购的监督力度、优化食品的存储环境、增强食品处理过程中的安全措施，以及对食堂员工进行更深入的培训。未来，学校食堂的食品安全管理应更加强调科学和细致的方法，并与社会各方紧密合作，以共同打造一个更为安全、健康和和谐的校园餐饮环境。只有采取这种方式，才能确保每位教师和学生都能品尝到安全、营养且美味的食物，使得学校的食堂成为众人信赖的用餐场所。

参考文献

[1]崔彩莲.潍坊市L县中小学食堂食品安全监管问题研究[D].秦皇岛：燕山大学，2023.

[2]佚名.针对校园食品安全事件国务院食安办约谈两地主要负责人[J].中国食品工业，2023（20）：14.

[3]谢文亮.浅议农村初中学校食堂管理存在的问题及改进对策[J].神州，2016（8）：128.

[4]李雪兵.浅析学校食堂食品安全管理存在的问题和对策[J].技术与市场，2019，26（12）：242-243.

[5]杨竞.食品安全执法中的监管模式研究进展[J].食品科学，2024，45（18）：361-366.

作者简介：范子扬（1997—），男，安徽芜湖人，硕士在读。研究方向：应急管理。

通信作者：杨明秀（1974—），女，湖南常德人，硕士，副教授。研究方向：公共政策、公共治理。E-mail： 1214348220@qq.com。