乡村振兴战略下助力农村经济可持续高质量发展研究
作者: 王中正
随着改革开放政策的深入实施,我国经济实力显著提升,经济结构也发生了巨大的变化。城市化进程的推进使得农村剩余劳动力逐步向城市地区转移,农村地区留守儿童、空巢老人问题日益突出,导致城乡之间在政治、经济、基础设施方面的差距越来越大,农产品生产的数量大幅度缩减、质量也持续下降,无法满足广大消费者的需求,不利于农业的现代化发展。近年来,党中央高度重视“三农”问题,实施乡村振兴战略是党的十九大结合我国农业农村实际发展情况做出的重大战略部署,更加关注农村经济的可持续、高质量发展,为农业农村现代化建设提供政策支持。
一、乡村振兴战略与农村经济发展的关系
在党的十八大会议上,农村、农业和农民问题被明确提出,这些问题是我国经济社会和民众生活福祉的核心所在,因此在进行工作规划和执行时,解决好“三农”问题应被放在优先位置。改革开放至今,我国无论在社会层面、经济发展、文化领域还是国家整体形势上都实现了巨大飞跃,然而在文化多样性增加和全球化浪潮的影响下,我国依然面临着不小的挑战,挑战强调了农村发展的紧迫性,这不仅是推动城乡统筹发展的重要手段,也是一项迫切任务。近年来,随着农村人口持续向城市转移,城市地区承受着资源配置、人口密度、生态环境等方面的巨大压力,尽管如此,得益于乡村振兴战略的实施,农村地区在基础设施建设和制度建设等层面有了显著提高,为解决“三农”问题提供了坚实的物质和制度基础,乡村振兴战略的落实程度也将会直接决定农村经济的稳定发展。
二、乡村振兴战略下农村经济发展现状
近年来,河南省泌阳县致力于推进农业经济又好又快发展,发展现代农业,建设一批现代化种植养殖基地,提高农业发展标准、延长农业产业链条、创新农业发展模式。将保障粮食安全作为首要任务,实现当地“牧、菌、林、烟、油、菜、茶”七大特色产业全面发展进步。着力培育提升特色农业品牌,大力实施农业品牌提升行动,积极培育一批叫得响、过得硬、有影响力的农产品地理标志品牌、企业品牌、深加工产品品牌。强化科技支撑,推动农业科技创新,打造农业科技创新高地,推广种植突破性良种,提高良种覆盖面,增强农业核心竞争力。深化现代农业创新改革,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技赋农等根本发展原则,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系。
但是从实际情况来看,农村经济发展过程中还存在一系列的因素限制。一是产业结构因素。近几年来,国家层面对发展农业经济的重视程度在不断地提高,并出台了一系列的政策为其提供支持,但是在实际发展的过程中依然存在“供需不平衡”的问题,大量外国的农产品不断涌入国内市场,使得中国本土的农业品牌竞争力存在着巨大的滞销现象,不利于农业经济的可持续发展。二是科技创新因素。农业经济的发展水平与农业科学技术的创新以及推广效果存在着必然的联系,科技的创新必然会对农业经济的发展起到带动作用,这也是乡村振兴战略中的核心部分。现阶段,部分农村地区农业科学技术的创新与推广手段单一、科学技术的转化率与普及效率较低,农业机械化的普及程度较低,以上问题都是制约农村经济发展的关键性因素。三是基础设施因素。由于受经济发展和社会进步的冲击,虽然农业领域的基础设施已经进行了比较有效的完善,但在农业基本建设规模、农业机械化程度、农田水利建设等方面,与城市地区相比依然存在一定的滞后性,特别是部分地理位置较为偏远的农村地区,农业设施老化、机械化率低、农业生产效率不高等都是比较普遍的现象,加上农村机械化水平的落后以及对农村产业效益造成的直接的冲击,不但对农村经济社会的发展造成了负面作用,也对农民收入水平和生活质量带来影响。
三、乡村振兴战略下发展农村经济的重要性
1、乡村振兴战略有助于有效连接小农经济与现代化农业发展模式
在当前农村经济发展中,农村集体经济占据着重要组成部分,主要包括以下三种发展模式:家庭联产承包责任制、股份合作制以及不同模式的合作制。其中股份合作制的主要内涵是指农民群众作为股权的所有者,其投入的资金作为入股资金,相当于农民的个人资产,农民合作社应根据当地实际发展情况,量化广大农民群众的股份问题,进一步明确其股东的身份性质。通过这种方法能够整合农户的力量,最大程度发挥集聚作用,将分散的人力、资源与资金汇聚到一起,进一步提升农产品的品质,增强农副产品的市场竞争力,进一步扩大农业生产经营规模,推动农业机械化进程,促进农业农村现代化发展。
2、乡村振兴战略有助于实现农民共同富裕
我国地域辽阔,土地资源较为丰富,然而农用耕地面积相对较少,但我国农业人口数量占我国总人口比例较高,因此城市化水平仍存在提升的空间。受到以上各因素的影响,现阶段我国农业生产经营仍以小农经济为基本经济制度,“大国小农”是我国的基本国情、农情,小规模家庭经营是农业的本源性制度。针对以上发展现状,党中央逐步提高对农业农村发展的重视程度,提供保障资金、加大专业人才培养力度,深化农业供给侧结构性改革,持续发展壮大农村集体经济规模,进一步提升农业生产活动效率,实现土地资源最大化利用,为实现共同富裕的根本目标。实施乡村振兴战略能够为农村经济发展增强内生动力,推动农业生产全面进步,是现阶段符合我国国情的重大战略决策。
四、当前农村经济发展过程当中存在的问题
1、农村经济发展缺乏连贯性
农村经济在发展过程当中缺乏连续性,例如,为了发展第三产业,许多乡村在自身特色的基础上开发了农家乐、休闲旅游以及康养产业,其主要目的是为当地村民提供更多的就业机会,鼓励广大农民群众积极创新创业,最终实现农村经济的可持续发展,然而部分乡村在发展农村经济过程当中缺少懂得经济管理准则知识的带头人,尤其是对于大部分村干部而言,尽管这类群体的政治素养过硬,但在管理、发展农村经济方面能力较为薄弱。另外与发达的城市地区相比,农村地理位置偏僻、交通条件不便,更多的农业经济管理专业人才会选择留在城市地区工作,而不愿深入基层地区指导当地农村经济的发展工作,由于后期管理体制不够完善以及发展理念的落后,导致许多项目半途而废,尽管部分项目得以保留,但无法吸引外地游客前往,无法发挥促进经济高质量发展的积极作用。
2、农民生产新知识、新技术使用效率不高
尽管当前河南省泌阳县当地农业经济发展已经取得了显著成效,但与城市的发达地区相比仍存在一定的差距,随着社会的发展进步,广大人民群众的生活质量得到了改善,对精神方面以及医疗、卫生等方面的要求变得更高,因此城市地带逐渐成为农村剩余劳动力转移的主要阵地,由于文化水平的限制,因此大多在城市地区从事体力劳动,同时也导致“空心村”现象日益加重,留守农村的大多为妇女、儿童、老人等,这部分群体由于受到传统思想的禁锢,对农业知识与生产技术接受度较低,因此无法实现其在农业生产经营活动中的有效应用,如此一来导致农副产品的生产效率与质量长期停滞不前,不利于农业经济的健康发展。
五、乡村振兴战略背景下推进农村经济发展的有效措施
1、提高农业科技普及应用率
在乡村振兴战略的背景下,专业人才是农村经济发展的重要支撑和推动力量,专业人才具有丰富的知识技能和创新能力,能够为乡村振兴注入新的活力和动力。一方面,应加快农业科技创新优化,加大对于农业领域专业人才的培养力度,人才是发展的第一要义,推进农村经济高质量发展关键在于加大人才培养力度、推广应用现代农业科技。在乡村振兴战略的背景下,专业人才是农村经济发展的重要支撑和推动力量,专业人才具有丰富的知识技能和创新能力,能够为乡村振兴注入新的活力和动力。例如在当地建立农业科技推广示范基地,强化农业领域科技支撑,从而达到改善农业经济结构,提高科技成果转移的发展目标。另一方面,建立健全的专业人才服务平台,为专业人才提供就业创业指导、技术支持、培训交流等服务,解决其在农村工作和生活中遇到的困难和问题,同时建立健全专业人才保障机制,包括社会保险、住房保障等,保障其合法权益,增强专业人才的安全感和归属感。结合农产品消费者市场的实际需求,借助农业科技手段,增强广大农民群众对农业技术的认可与熟悉程度,提高农业科技普及应用率,进一步提升农产品的产量与质量,增加农业生产经营活动产生的经济效益。除此以外,对现有的增收渠道进行拓展,特别是农民群众中的高收入群体,进而提高农民群众的整体收入水平。近几年来,通过实施加快城乡一体化建设、促进农业产业化发展等手段,对农民的日常生活与生产带来了深刻的影响。
2、构建完善的农业产业链
首先,应当加大对从事农产品生产、加工、销售企业的帮扶力度,特别是针对有发展前景的企业,应提供优惠政策,发挥龙头企业的带动作用,引领农业企业快速发展,打造集农产品生产、加工、运输、销售于一体的全产业链,促进农业转型升级,为农村剩余劳动力提供新的就业机会。其次,应统筹考虑农村地区发展现状,引导大型企业投资乡村发展建设,鼓励形成大型农产品集聚区,发挥规模经济的优势。最后,进一步提高农业科技成果在实际生产过程中的转化率,加强农业科技成果的有效性与针对性,确保其与当地的农业生产需求相符合,并引导广大农民在实际生产过程中积极应用新的农业科技,实现农业生产的高质量、高产量、高效益的发展。在乡村振兴战略中明确提出,应尽快改变广大农业地区基础设施建设相对落后的状况,这不仅是广大农村群众的迫切愿望,更是实现农业现代化的重要途径。
3、构建农村电商网络平台
长期以来,农产品的推广、销售工作仅仅依靠农户个人发掘潜在消费市场,然而由于农村发展的闭塞性,导致其进展十分缓慢,成效也不够显著,不仅耽误了农产品的最佳销售阶段,情况严重的甚至会造成大量农产品的滞销,导致无法挽回的经济损失,不利于当地农业经济的发展。为了有效解决以上问题,实现当地特色农产品的快速流通,借助现代信息技术是当前农业经济发展的最优选择,随着信息化时代的来临,现代信息技术被广泛应用于各行业、各领域,现代信息技术具有突出优势,能够进一步突破时间和空间的限制,为农产品的宣传、推广带来了新的机遇。因此,应面向广大农民群众积极宣传互联网技术的突出优势,结合当地特色农业产业发展打造农村电商网络平台,借助各类购物平台如京东、淘宝和宣传平台微博、抖音等等,提升农产品的知名度,或是借助抖音、快手等短视频平台拓宽农产品的销售渠道,从而增加当地特色农产品的销售量,从而提高广大农民群众的经济收入。除此之外,还应当将农产品信息录入信息化数据库,充分发挥大数据技术在收集、处理数据方面的优势,对农产品生产、加工、销售、运输、仓储等全流程进行追踪问效和反馈,实现农产品信息化管理目标,并借助数据库、云计算等互联网技术,将当地农产品生产与销售的相关数据信息进行录入,为制定后期营销工作方案以及投资计划提供数据支持。同时,应当配备专门的电商人才,应当积极引进农产品研发、设计以及销售方面的电商人才,赴先进地区学习工作经验,成立专门的职能部门做好当地特色农产品的推广与品牌建设。
4、深化对农村产业构成的调配
在乡村振兴战略的指引下,应进一步深化对农村产业构成的调配,以促进第一,第二和第三产业的综合性增长。对农村地域的规划布局及农作物的品种结构进行全面优化,融合农产品的前期生产、加工与销售等环节,实现一、二、三产业的深度融合,从而提升农业的产品质量与附加值,进一步优化农村经济的产业链。其次,应引导广大农民积极转变传统的生产理念,将“绿色发展”理念深入贯彻到农业生产的过程中,提高生产过程的生态效益和绿色发展水平。在当代社会背景下,大众对于环保、健康的农产品需求日益增加,与此相反,传统种植方法更多注重于作物产量的增加,却忽略了作物的品质和经济效益。因此,应该平衡农产品的产量和质量,对农业生产的各个环节实行严密监管和定期审查,协调各区域内的农业生产准则,创建具有地方特色的农产品品牌,逐步推进农业供应侧的结构性改革。最后,加大农业科学技术的创新力度,通过加强农业科技研发和推广,推动农业生产方式从传统模式向现代化、智能化转变,以此来不断地提高农业生产效率以及质量,同时鼓励农民在农业生产的过程中积极使用信息技术、大数据等现代科技手段,利用先进的科学技术来提升农业生产管理水平,从而推动农业结构调整和优化。
综上所述,想要实现乡村振兴战略的各项任务目标,离不开广大农民群众的支持,同时与社会各界的帮扶也密不可分,然而当前我国部分农村地区在发展农业经济过程当中仍然存在经济发展缺乏连贯性、农业科技使用效率不高等一系列现实问题,想要解决以上存在问题,主要应从以下三个方面着手:促进农村经济又好又快发展、优化农业供给侧结构性改革以及完善农业产业链,其中农村经济发展占据着重要的地位,提高农业科技普及应用率,强化农业科技支撑,统筹城乡发展建设,打造农村电商平台结合当地实际培养特色农产品品牌,推动农业转型升级,借助现代信息技术打造农村网络电商平台,力争早日实现共同富裕的根本目标。