新质生产力视域下数字技术赋能乡村振兴研究

作者: 张泽 郎雪妤

摘 要:民族要复兴,乡村必振兴。发展新质生产力,为乡村振兴提供了科学指引,擘画了未来乡村振兴的巨幅篇章。数字技术能够催生数字新质生产力,是乡村振兴的重要驱动力。以数字技术赋能乡村振兴,要从劳动者、劳动资料、劳动对象3个生产力关键要素入手,挖掘农业、农村、农民巨大潜力。当前数字技术赋能乡村振兴存在基础设施不足、专业人才短缺、建设主体缺失、传统民风掣肘等现实困境。推动数字技术赋能乡村振兴,要从优化顶层设计、加强基础设施建设、开发乡村人力资源、推动产业优化升级、培育农村文明新风、打造绿色农业典范入手,推进数字技术与乡村振兴的政策、硬件、人才、产业、文化、生态衔接,探索数字技术赋能乡村振兴的具体实践进路,实现我国农村的高质量发展。

关键词:新质生产力;数字技术;乡村振兴;农村高质量发展

中图分类号:D422.6;F323;F49 文献标志码:A 文章编号:1674-7909(2024)11-24-7

DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.11.006

0 引言

习近平总书记在《求是》杂志发表文章,指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”[1]。从2023年9月7日在东北全面振兴座谈会上首次提出,到2024年中央政治局首次集体学习时又一次聚焦,再到“全国两会”的深入阐释,发展新质生产力不仅为东北全面振兴举旗定向,同时也为新时代各行各业高质量发展提供了科学指引,顺应了数字时代经济发展的要求。推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴[2]。习近平总书记指出,“乡村振兴潜力无限、大有可为”[3]。我国广大农村地区虽然拥有丰富的自然资源和劳动力,但开发力度不够。深入发掘农村地区经济文化发展潜力,是全面建设社会主义现代化国家、扎实推进共同富裕的必然要求。数字技术发展为乡村振兴提供了新的契机,物联网、大数据、云计算等数字技术正加速融入农村,为乡村振兴提供了新的路径选择和未来规划。数字新质生产力不是全面摒弃旧的生产力,在传统农业基础上,智能化装备、专业型人才等新要素的引入,给农业在生产效率提高、结构改善、产业链升级等方面注入了新的活力,为乡村振兴战略的实施提供了有力支持。以数字技术赋能乡村振兴是题中应有之义,有助于现代农村建设,实现农村弯道超车。基于此,探究数字技术赋能乡村振兴的内在逻辑和现实困境,创新性地提出数字技术赋能乡村振兴的具体实践进路。

1 新质生产力视域下数字技术赋能乡村振兴的内在逻辑

《中国数字经济发展研究报告(2023年)》显示,2022年我国数字经济规模为502 000万亿元,占国内生产总值的41.5%,数字经济作为国民经济的稳定器和加速器的作用更加凸显。其中,农业、工业、服务业数字化水平分别为10.5%、24.0%和44.7%。不难看出,农业数字化水平和工业、服务业之间存在巨大鸿沟,以数字技术实现农业农村高质量发展大有可为。数字新质生产力以数字技术为基本载体和技术支撑,实现数字技术和各项产业相融合,从而不断提高经济发展的数字化、智能化、高端化、网络化,其将成为产业高质量发展的一大契机。近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等先进科学技术融合发展,被广泛应用于我国经济社会发展的各行各业,数字技术正在对农业农村农民产生深刻持久的影响,以数字技术赋能乡村振兴,将会为农村实现共同富裕提供重要助力。

1.1 创新驱动:数字技术助推农村产业振兴

乡村振兴,产业兴旺是关键。乡村产业具有基础性和不可或缺性。习近平总书记指出,“产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。没有产业的农村,难聚人气,更谈不上留住人才,农民增收路子拓不宽,文化活动很难开展起来”[4]。乡村振兴的价值旨归在于以现代化农业、高质量农产品鼓起人民群众的“钱袋子”,补齐农村发展短板,切实有效推动农村城市协调发展。乡村振兴的关键在于产业振兴。现代农业发展潜力巨大,农产品加工业、农产品包装业、农产品物流业、乡村旅游业等构成完整庞大的产业链,发展“家门口”的产业能有效留住本地劳动力,以农促发,不断丰富乡村地区现代化物质基础。数字技术能够有效赋能产业融合,有力促进农业生产智慧化,大大提高农业发展效率。第一,提供更加广阔的产品销售平台。电商平台的发展不断扩展了农产品的销售渠道,“酒香也怕巷子深”的难题也在依靠互联网平台被逐渐破解,越来越多的优质农产品被发掘,许多优质绿色农产品走出大山。2022年,我国农产品网络零售额达到5 314亿元,农村地区网络零售额达到21 700亿元。第二,深刻改变农业发展模式。依托数字技术,农户能够准确掌握气象、温度、土壤、肥力等数据,精准进行农业活动,智慧农业成为可能。精准种植、精准施肥、精准灌溉可以提高资源的利用效率,大大提高产量和品质。数字技术可以贯穿农作物种、管、收、加工、销售全过程,智能农具、智慧大棚、云计算、大数据等正在加速改变农业生产模式。

1.2 绿色引领:数字技术做活农村山水文章

加快发展新质生产力,绿色引领不可忽视。习近平总书记指出,“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力”[1]。新质生产力是符合绿色发展理念的生产力,其以高科技、高效能、高质量的特点,大大减少资源消耗,提升产能。以数字技术赋能乡村振兴,必然要擦亮农业发展的绿色底色,牢固树立绿水青山就是金山银山的生态理念,深入挖掘农村生态价值,大力发展生态经济。以数字技术做活农村山水文章,主要体现在2个方面。第一,环保农业成为重要的发展方向。利用数字技术随时监控农村环境变化,减少农业污染;利用数字技术精准算出肥料、农药等用量,避免过度使用农药化肥对土地和空气造成污染;准确控制农业用水,节约农业用水;利用数字技术精准分析垃圾废弃物效能,实现垃圾分类处理、污水集中排放、禽畜粪便综合利用,构建山清水秀、碧水蓝天的美丽乡村。第二,助力农村发展农业旅游。挖掘农村生态经济价值,运用数字技术充分挖掘大数据潜在价值。在文旅数据采集、储存、加工、分析方面发力,精准分析游客喜好,赋能乡村旅游宣传营销,打造服务一流、体验感强的乡村旅游品牌项目,最终实现绿水青山和金山银山的和谐统一。

1.3 数字赋能:数字技术掀起农村文化春潮

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。乡风文明是乡村振兴的“灵魂”,也是乡村振兴的题中应有之义和重要动力之源。在推进乡村振兴的过程中,既要重视物质产品的丰富,也要重视精神文化的充盈,应充分发掘农村的历史文化,满足人民群众的文化需求。我国农村拥有丰富的传统建筑、风俗习惯、传统节气、民族村寨、农业器具、农业遗址,这是我国农村文化发展独特的历史优势。利用现代数字技术,能够很好地盘活文化资源,使传统农耕文化和现代农业文明契合,在保护传统文化的基础上创新性发展、创造性转变,不断赋予文化新的时代内涵,展现我国农村文化的独特魅力。随着互联网、大数据、区块链等技术的发展,我国广大农村地区人民群众的文化需求逐渐强烈。截至2023年12月,我国网民规模达10.92亿人,农村网民达3.26亿人,即时通信、网络视频、短视频用户规模分别为10.6亿人、10.67亿人、10.53亿人,用户使用率分别为97.0% 、97.7% 、96.4%[5]。互联网成为人民群众创造文化产品、展现文化风采、表达文化诉求的主要平台。在广大农村地区,涌现出“村BA”“村晚”“村超”等各类文体活动,带动了当地农业旅游和农产品售卖。优秀的文化也需要与时俱进的表达工具,农村文化掀起阵阵热潮的背后,是数字技术的成熟与发展,“抖音”“快手”等短视频平台深受人民群众喜爱。数字技术使乡村文化振兴充满无限可能,正在激起农村文化振兴的澎湃春潮。

1.4 模式转变:数字技术改善农村社会治理

2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确指出要提升乡村治理水平。数字技术赋予乡村治理新的时代内涵,实现乡村治理体系和治理能力现代化,必须充分利用数字技术新工具,创新治理方式,推动数字化乡村建设,不断为新时代乡村治理赋能。基于互联网、大数据、云计算和人工智能的数字平台为乡村治理数字化提供了重要载体。数字平台具有开放性、科学性、多元协同性、技术便利性等特征,在乡村治理过程中,有助于实现多元主体参与、内容透明化、治理方式数字化、办事便捷化,同时实现政策准确上传下达,破除时空限制。依靠大数据搜集和分析技术,基层治理部门可以准确掌握全村居民情况,实现乡村治理科学化、便捷化,让全体村民参与乡村治理,实现共治共享。

2 新质生产力视域下数字技术赋能乡村振兴的现实困境

2.1 农村基础设施落后,城乡存在“数字鸿沟”

“数字鸿沟”可以简单理解为在数字接入、数字使用、数字收益等方面存在的不平等。近十年来,我国在缩小“数字鸿沟”方面狠下功夫,“数字鸿沟”的弥合工作取得了显著效果。但不置可否的是,当前,我国城乡之间依然存在较大的“数字鸿沟”,俨然成为制约共同富裕的不利因素。城乡“数字鸿沟”主要表现在两个方面。第一,基础设施方面。我国广大农村地区数字基础设施建设相对落后。在一些农村地区,尤其是偏远山区,电信网络基站少,宽带网络不畅通,存在信号弱、网络差等问题。在此类地区发展数字新质生产力缺乏基础载体。第二,居民数字素养方面。2023年中国社会科学院发布的《乡村振兴战略背景下中国乡村数字素养调查分析报告》显示,当前我国城乡居民数字素养差距异常明显,城市居民平均得分56.3分(满分100分),农村居民平均得分35.1分,农村居民比城市居民平均得分低了37.5%;农民数字素养得分仅18.6分,显著低于其他职业类型群体,比全体人群平均值低了57%。农村居民数字素养不足,难以掌握瞬息万变的数字技术,对数字技术赋能乡村振兴构成了挑战。

2.2 农村专业人才短缺,青年人返乡意愿低

马克思指出:“劳动者是最能动的生产力要素,劳动者掌握了新技术,会产生更强大的新的生产力、创造更大的价值和更多的使用价值”[6]。乡村振兴,关键在人。数字新质生产力发展需要更多精通数字技术的专业人才,但农村面临着专业人才匮乏的困境。这主要体现在以下2个方面。首先,大部分农民缺乏主体意识,难以接受数字技术对农村的改造,缺乏主动迎接数字化生产的意识。例如,受传统小农观念影响较深,在农业发展中仍首先选择传统农具,很难有主动使用新的生产工具的意识。其次,乡村缺乏懂技术、观念新、学历高的年轻人。因为缺乏就业机会,大部分年轻人选择在大城市发展,在村务农的多是老年人,农村人口老龄化和“老人种地”现象正逐渐成为常态。数字技术赋能乡村振兴缺乏最基础的人力资源,导致内生动力较弱。

2.3 投资回报时间长,建设主体缺失

数字基础设施建设是一项基础性工程,存在投资时间长、投资成本大、回报时间长等问题。电信基站、宽带网络等基本的数字设施建设需要投入大量的资金,数字管理系统建设更是如此。在数字乡村建设过程中,存在建设主体缺失的问题。近年来,国家加大对“三农”的投入力度,极大地改善了农村农业农民的发展状况,但同时也让部分村民产生了许多错误思想。乡村究竟靠谁来建设?调研显示,许多村民认为乡村振兴就要靠政府,产生了“乡村振兴不是农民的事,是政府和干部的事,看政府的投入”“没有政府投入,乡村多少年都发展不起来”的错误思想。另外,在乡村振兴专项资金中,用于数字生产力建设的资金还相对较少;在政府职能部门中,也缺少专门负责农村数字化转型建设的机构。建设主体的缺失,掣肘农村数字新质生产力的发展。

2.4 农村土地产值低下,产品附加值微薄

首先,当前我国一部分农村地区,仍然以单一粗放的农业生产模式为主,农业发展以传统种植业加小养殖业为主,农业和工业、服务业相结合的探索仍处于起步阶段。农业领域的粗放发展指的是农产品缺乏深度加工,是典型的“农户+收购商”模式。在这些地区,农产品的经济价值往往是从生产环节挖掘的,忽略了精加工、物流和售卖环节的价值,农产品产业链条短,农民在农业利益链条上处于底端。这种粗放型的生产模式会导致农民收入增长缓慢,抑制农民种地的积极性。土地产值低下,农产品价格低廉,导致不想种、不敢种思想的恶性循环。其次,农业以分散型经营为主,即以小农户个体生产为主,生产个体遍布各地。这种自给自足式经济生产力低下,具有封闭性、脆弱性、分散性、落后性等缺点。该生产模式的一个明显弊端是在生产过程中缺乏监督和统一的生产标准,导致产品品质参差不齐。由于缺乏龙头企业带头,个体农户难以发展现代化种植和加工生产农产品,生产规模小、生产品质不高、优品率较低,难以在激烈的市场竞争中赢得优势地位。“粗放型”和“分散型”发展模式的后果之一就是农民很难有经济实力和精力去发展现代化数字农业,严重阻碍了数字新质生产力在农业方面的发展。

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