国务院发文促进服务消费高质量发展

为优化和扩大服务供给,释放服务消费潜力,更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求,国务院于2024年8月3日印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》),从6个方面部署了20项具体工作任务。

在挖掘基础型消费潜力方面,《意见》部署了3项工作任务。一是挖掘餐饮住宿消费,提升餐饮服务品质,鼓励地方传承发扬传统烹饪技艺和餐饮文化,培育特色小吃产业集群。二是挖掘家政服务消费,支持员工制家政企业发展,畅通家政从业人员职业发展通道,深化家政服务劳务对接行动。三是挖掘养老托育消费,大力发展银发经济,促进智慧健康养老产业发展,多渠道增加养老托育服务供给。

在激发改善型消费活力方面,《意见》部署了5项工作任务。一是激发文化娱乐消费,深入开展全国文化和旅游消费促进活动,持续实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划,加强非物质文化遗产保护传承,开发具有地域和民族特色的文化创意重点项目。二是激发旅游消费,加强国家文化和旅游消费示范城市建设,推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展,实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动。三是激发体育消费,盘活空置场馆场地资源,鼓励举办各类体育赛事活动。四是激发教育和培训消费,推动高等院校、科研机构、社会组织开放优质教育资源,满足社会大众多元化、个性化学习需求。五是激发居住服务消费,鼓励有条件的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作,推广智能安防、智慧停车、智能门禁等新模式,提升社区服务水平和居住体验。

在培育壮大新型消费方面,《意见》部署了3项工作任务。一是培育壮大数字消费,加快生活服务数字化赋能,构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景,发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式,加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局,支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。二是培育壮大绿色消费,建立健全绿色低碳服务标准、认证、标识体系,完善绿色设计标准,提升绿色服务市场认可度和企业效益。三是培育壮大健康消费,培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态,推进“互联网+医疗健康”发展和医养结合发展,支持中医药老字号企业发展。

在增强服务消费动能方面,《意见》部署了3项工作任务。一是创新服务消费场景,开展服务消费提质惠民行动,推动步行街改造提升,加快城市一刻钟便民生活圈建设,丰富农村生活服务供给。二是加强服务消费品牌培育,探索开展优质服务承诺活动,支持服务业企业加强品牌培育、运营和保护,发挥中华老字号和特色传统品牌引领作用。三是扩大服务业对外开放,放宽服务业市场准入,持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放,推动科技服务、旅游等领域开放举措全面落地。

在优化服务消费环境方面,《意见》部署了3项工作任务。一是加强服务消费监管,强化跨部门联合监管,鼓励社区、商场、景点、平台企业设立消费维权服务站,探索恶意索赔处置工作机制。二是引导诚信合规经营,加强服务质量监测评价,完善评价指标体系,定期发布监测评价结果。三是完善服务消费标准,优化服务业标准化布局,培育服务业标准化品牌;制修订服务消费相关标准,完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等领域标准,研制数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费标准;加强服务消费领域认证制度建设。

在强化政策保障方面,《意见》提出加强财税金融支持,鼓励有条件的地区利用现有资金渠道并积极引导社会投资,支持生活服务数字化赋能、产业集群和集聚区培育、公共服务平台建设和标准化建设等;强调夯实人才队伍支撑,要求加强产教融合、校企合作、工学结合,“订单式”培养服务业紧缺人才;要求提升统计监测水平,优化服务消费市场统计监测方法,健全统计监测制度。

(记者:姜春艳)

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