乡村人才振兴视阀下职业教育的价值、困境与路径优化
作者: 李雨晴0引言
党的二十大报告明确指出,乡村振兴的全面推进至关重要,要扎实推进乡村人才振兴。2022年修订的《中华人民共和国职业教育法》规定,支持举办面向农村的职业教育,培养高素质乡村振兴人才。当前,尽管我们在乡村人才建设上取得了一定进展,但面对乡村振兴的远大目标,乡村人才的数量与质量仍显不足。在此背景下,职业教育作为技能与专业人才的培养摇篮,其重要性愈发凸显。职业教育不仅承担着培养多元化、复合型人才的任务,还致力于技术传承与创新,促进就业与创业。这意味着职业教育需要紧跟农业农村现代化发展的新趋势,培养符合乡村实际需求的技能型人才,激发乡村经济的新活力,在赋能乡村振兴中实现高质量发展。
1职业教育助力乡村人才振兴的价值内涵
1.1推动产业升级,培育新型业态
培养大量优质乡村人才是加快建设农业强国、推进乡村产业升级的重要前提。职业教育通过为农村地区群众提供系统化的技能训练,培养了大批具备职业技能和实践能力的人才,推动传统农业向现代农业、绿色农业和生态农业等方向转型,实现农业生产的精准化和高效化。同时,职业教育在促进乡村产业结构调整升级方面发挥着积极作用。职业教育机构通过及时调整课程设置,培养一批具备敏锐市场洞察力和创新思维的乡村人才,促使其积极探索和实践农村电商、乡村旅游、休闲农业等新型业态,从而促进产业结构优化,为乡村产业的持续升级和转型提供强有力的支撑。
1.2传承乡土文化,增强文化自信
乡村人才是乡村文化传承与创新发展的核心力量。职业教育机构通过开设地方特色课程,深入挖掘乡村文化资源,将富有地域特色和民族风情的文化元素融人课程体系,帮助乡村居民丰富文化知识,增强他们对本土文化的认同感和归属感。同时,职业教育机构还积极组织开展各类文化体验活动,如手工艺制作、民间音乐舞蹈表演等,让乡村居民在亲身参与中感受文化的魅力,进一步提升了文化自信。作为乡村发展的中坚力量,具备文化传承意识和能力的人才能够激发乡村文化的创新活力,将乡土文化与现代元素相结合,打造具有地域特色的乡村文化品牌。这对于推动乡村文化繁荣、提升乡村整体形象和促进乡村可持续发展具有不可估量的价值。
1.3筑牢返贫防线,实现共同富裕
实现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征,是人民群众的共同期盼,其重点在乡村,难点也在乡村。推进共同富裕、缩小城乡差距,需要充分发挥各类人才“领头雁"和“排头兵"作用。只有不断夯实乡村人才基础,才能为城乡融合发展注入新动能,推动城乡共同富裕取得突破性进展。职业教育坚持以就业为导向,一方面为农民提供了系统和实用的技能培训,可有效提升其职业技能,解决就业和再就业问题,有助于阻断贫困代际传递,巩固脱贫成果;另一方面,在现代职业教育体系的构建和不断完善下,通过扩大职业教育规模、优化职业教育结构,可以让职业教育成果惠及更多农民和农村,推动人口的数量红利向质量红利转变,为实现共同富裕的美好目标提供有力支撑。
1.4助推乡村数字化治理,实现治理高效化
数字人才在乡村治理中扮演着不可或缺的角色,是推动乡村治理现代化的核心力量。他们不仅掌握前沿的数字技术,还具备将技术应用于实际治理场景的能力。通过引入人工智能等先进技术手段,乡村数字人才能够实现对乡村治理数据的实时采集、处理和分析,大大提升了治理的效率和准确性。此外,乡村数字人才还推动了治理过程的民主化,提升了村民的参与度。他们通过搭建数字化平台,为村民提供了更加便捷、透明的参与渠道,使村民能够更方便地了解政策信息、表达自身诉求及参与公共事务讨论。数字化治理不仅增强了村民的参与感和归属感,还推动乡村治理向更加开放、包容、民主的方向发展。
1.5重塑生态文明,建设宜居乡村
良好的生态环境是乡村发展的独特优势,也是乡村最宝贵的财富。部分职业教育机构积极响应国家绿色发展战略,结合乡村特点与需求,设计涵盖生态农业、绿色能源、环保技术等多领域的课程,致力于培养一批掌握先进绿色发展理念和实用技术的乡村人才。同时,部分职业教育机构通过开设环保知识讲座、组织绿色生活实践活动等方式,推动乡村生态产业的创新发展和乡村环境的持续改善,为建设宜居乡村贡献智慧与力量。
2职业教育助力乡村人才振兴的现实困境
2.1职业教育吸引力弱,职业院校学生"离农"意识强烈
由于城市在生活环境、基础设施等方面显著优于农村,大量农村居民选择向城市迁徙,农村“空心化"问题日益加剧。同时,社会大众普遍将职业教育视为低层次、低水平的教育,这使职业院校学生在社会地位、薪资待遇、工作环境、个人获得感和发展预期等方面与普通教育学生存在较大差距[2。在此背景下,职业院校学生的“离农”意识显著增强,他们更倾向于追求城市的生活和工作,导致农业职业学校面临严重的招生困境,尤其是农业专业的招生更为艰难。许多人认为,农业专业的毕业生将长期在农村工作,其农民的身份和地位难以改变,仍处于社会底层。此外,培养对象普遍表现出强烈的城市就业倾向。著名经济学家蒂伯特指出,在没有外在限制的情况下,居民会选择迁往能最大限度满足其生活偏好的地区,即公共服务水平和税负组合最优的地方。绝大多数学生认为,留在农村是对教育投资的浪费。这种人口单向流入城市的现象加剧了农村人才流失,使得乡村新增人才数量严重不足。
2.2课程体系与乡村振兴脱节,人才培养适应性 不足
乡村振兴战略的实施对乡村人才提出了较高的要求,加强职业教育课程体系与乡村产业体系的适配衔接至关重要。然而,当前许多地区存在轻视职业教育的现象,将其视为普通教育的“低配版”,严重制约了职业教育在乡村振兴中的作用发挥。这具体体现在以下3个方面。
首先,当前的职业教育机构在专业设置上仍偏向于传统行业,对新兴乡村产业的覆盖不足,导致培养出的学生难以适应乡村振兴的多样化需求。其次,职业教育机构在课程内容更新上相对滞后,学生所学的知识和技能往往无法直接应用于乡村实践。这种理论与实践的脱节不仅影响了学生的就业竞争力,也限制了职业教育对乡村振兴的贡献。最后,部分职业学校在办学过程中缺乏明确的思路和目标,未能充分结合当地经济社会发展的实际情况来设置专业,这种“闭门造车”的办学方式,导致专业设置与区域需求之间存在较大的偏差。
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2.3乡村职业教育教师素养薄弱,师资队伍不稳定
乡村职业教育师资队伍建设是乡村人才振兴的重要基础,也是解决乡村人才“留不住”问题的关键。然而,当前我国乡村职业教育师资队伍仍存在诸多问题,具体表现在以下3个方面。一是农村职业教育教师特别是“双师型"教师数量不足,无法满足培养学生需求,特别是在一些热门的新专业领域,专业教师数量非常有限,且缺乏系统的教育培训。二是我国乡村职业教育教师的整体素质还有待提升,尤其是部分担任管理和教学职务的教师,难以有效开发信息资源或利用丰富的网络教学内容,影响了学生数字素养的培育。三是职业院校师资队伍结构普遍不合理,存在年龄结构断层严重、学历层次参差不齐、专业课教师偏少、兼职教师比例过高等问题。
2.4“产教"分离,企业参与度不高
职业教育应以提供产业真正需要的人才为核心目标。然而,现阶段我国乡村职业教育产教融合仍面临诸多问题和挑战。首先,从政府层面来看,乡村职业教育产教融合相关法律政策尚不完善甚至缺失,使得推行的难度大、效果不佳,无法为产教融合提供健康的发展环境。其次,从学校层面来看,部分乡村职业院校对产教融合、校企合作的重要性认识不足,缺乏主动性和创新意识,在人才培养方面未能充分适应市场需求和企业要求。最后,从企业层面来看,企业普遍不愿与乡村职业教育这种投资周期长、成本高的涉农院校开展深度合作,更不愿共同承担风险。许多乡村职业院校与企业的合作仅停留在表面,缺乏深度融合和长期稳定的合作机制。
3职业教育助力乡村人才振兴的推进路径
3.1强化政策支撑,打造职业教育"金招牌”
要想从根本上提升职业教育的吸引力,增强其与乡村振兴的适配性,首要任务是建立健全相关政策与制度支持体系,激发职业教育的活力与吸引力,扭转当前职业院校学生就业中普遍存在的“离农"倾向。
3.1.1切实提高乡村技术技能人才的经济待遇与社会地位
一方面,建立健全农业农村专业人才支持政策体系,从人才引进、培养、激励到保障,形成全方位的政策支持。另一方面,通过多种方式提升技术技能人才的社会认可度。例如,设立乡村人才荣誉奖项,宣传表彰优秀人才的先进事迹等,使他们在社会上赢得应有的尊重;让高质量的职业教育毕业生成为职业教育的“活招牌”与“代言人”,吸引更多人关注并投身职业教育,进而提升职业教育的美誉度和社会认可度。
3.1.2加大对乡村职业教育的经费投入力度
政府有关部门应摒弃“一刀切"的经费分配模式,根据乡村职业教育发展现状与需求,动态调整经费分配比例;应精准聚焦关键环节与薄弱领域,对新兴的涉农专业、实践教学环节及师资队伍建设等方面,给予重点支持。各地政府应优化资源配置,大力改善乡村职业院校的硬件设施条件,积极支持乡村职业院校对校舍进行翻新改造、建设现代化的实验室和充实图书馆藏书,为农村职业教育的高质量发展奠定坚实的物质基础。
3.2优化专业设置,精准对接乡村需求
全面推进乡村振兴,要求职业教育精准契合乡村发展的新需求。职业教育应充分发挥基础性和先导性作用,秉持“向农”“为农”的办学理念,为筑牢乡村振兴的产业根基提供坚实的人才与智力支撑。
3.2.1 推进职业学校涉农专业的优化调整
职业院校应紧密关注智慧农业、生态农业、绿色农业等前沿领域的发展动态,深刻把握数字化、智能化等未来农业发展的必然趋势,确保职业教育的专业设置与区域现代农业发展的最新需求紧密衔接,从而为乡村产业升级输送适配人才。例如,开设智慧农业技术专业,培养学生掌握农业大数据分析、智能农业装备应用等技能;开设生态农业与循环经济专业,聚焦农业废弃物资源化利用、新型生态种植养殖模式等技能培训。
3.2.2 开展实地调研,精准对接乡村需求
职业院校应综合运用问卷调查、深度访谈、实地观察等多种调研方法,全面评估乡村在特色产业、文化底蕴等方面的潜在优势与发展空间,注重相关专业课程与乡村文化发展、产业升级的深度融合,根据当地经济发展的实际和对人才的需求来设置教学课程和内容,打造具有地域特色的专业品牌,形成“一校一品一特色"的差异化职业教育发展格局,使职业教育真正服务于乡村特色发展[3]。
3.2.3优化课程体系,强化实践教学
职业院校可将课程体系划分为基础知识模块、专业技能模块、实践实训模块和拓展提升模块等,使学生形成完整的知识技能体系。职业院校可定期举办各类与乡村产业发展紧密相关的技能竞赛,如农业生产技能大赛、农村电商创业大赛等,为学生提供展示才华、交流经验的广阔平台,切实提高学生的实践能力与就业竞争力,进而助力乡村人才振兴。
3.3强化乡村职业教育师资,铸就乡村人才基石
乡村职业院校教师的专业素养和教学能力直接影响学生掌握知识和技能的水平。因此,大力加强乡村职业教育师资队伍建设,全面提升教师的专业素养与教学能力,充分激发教师的积极性和创造性,是推动乡村职业教育发展、助力乡村人才振兴的重要举措[4]。
3.3.1着力提高乡村职业教师的社会地位
职业教育院校应构建一套科学完备的教师招聘和晋升制度。在教师招聘环节,应拓宽招聘渠道,吸引更多优秀教育人才投身乡村职业教育;在晋升机制方面,应制定明确且公平的晋升标准,将教学成果、科研贡献和对乡村教育的实际付出等纳入考核范畴;在职称评定上,应在某些方面向乡村职业教师适当倾斜,增加其普升机会;在薪资待遇方面,应不断提升乡村职业教师的薪酬水平,使其收入与付出成正比,同时,优化教师奖励体系,设立专项奖励基金,对在乡村职业教育中表现突出的教师给予物质与精神双重奖励;在人才培育方面,通过提供培训进修机会、科研项目支持等方式,激发教师的积极性和创造性,让乡村职业教师能够安心从教、乐于奉献。
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