我国启动“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区建设

为加快提升农机装备研发制造推广应用水平，进一步完善农机研发制造推广应用体制机制，农业农村部、工业和信息化部、国家发展改革委和财政部于2023年6月5日联合印发《关于在若干省份开展“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区建设的通知》（以下简称《通知》），提出要聚焦解决大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械“一大一小”两方面短板，推动农机企业、农机相关科研院所、农机推广机构和农机应用各类主体等共同发力，加快形成自主可控、低成本高质量高效能的农业机械产业生态，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力的装备支撑。

《通知》明确，选定黑龙江省、北大荒农垦集团有限公司分别承担建设大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区任务，重点探索大型大马力高端智能农机装备研发制造、熟化定型、推广应用三位一体的新机制新模式；选定浙江省协同贵州省、云南省，江苏省协同甘肃省，建设丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区，按照市场化原则开展协作，实现优势互补，重点探索丘陵山区适用小型机械研发制造、熟化定型、推广应用三位一体的新机制新模式。

《通知》提出，紧紧围绕强化“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”等重要农产品生产机具保障及设施农业、特色农业等重要产业机械化发展需要，着力破解“一大一小”农机装备研发制造、熟化定型和推广应用难题，以解决农业机械产业链供应链风险问题为导向，加快重点农机装备的熟化定型进程，努力缩短产业化时间，推动形成稳定成规模的推广应用市场，探索形成巩固强化农业机械产业链供应链的有效机制模式，推动建成一批产业带动力大、产业链供应链安全稳定、农业机械化生产支撑力强的农机装备研发制造与推广应用集群或基地。

《通知》明确，“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区要遵循积极稳妥、注重实效、防控风险、有序推进、应用尽用的原则，结合区域农业特点和需求，发挥积极性和主动性，注重公平和效率，集中资源要素，因地制宜探索农机装备产品创新、熟化定型和推广应用新模式，打造研发制造产业集群或基地，推动建设研发制造、熟化定型、推广应用基地，为稳定强化农业机械产业链供应链探路子、作贡献。

《通知》明确了“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区需要承担的主要任务。其中强调，“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区要根据当地农机产业链供应链实际，立足推动构建全国统一大市场，采取省内或跨省合作方式，按照创新驱动、自立自强、安全可靠、环境友好原则，合力推进农机制造业高质量发展，不得以先导区建设为名设置市场壁垒，形成市场垄断；要引导农机企业增加研发投入，挖掘研发潜能；推动农机企业、相关科研机构及高等院校等联合攻关，助力“一大一小”农机装备研发制造基地建设，推动农机产业群做强做优；要动员农机企业与农机推广机构、农机社会化服务组织等应用主体紧密协作，在农业生产一线建设标准化、规范化熟化定型和推广应用基地及农机农艺信息化融合基地，进一步拓展应用场景；鼓励农机企业、农机研发机构、农机推广机构及农机社会化服务组织等应用主体通过资本、技术、人才等要素联合，建立研发制造推广应用创新联合体，推动形成产学研推用深度融合的新型产业形态，促进农机产业链供应链稳定和强化。

《通知》要求，有关省份和单位要加强组织领导，把先导区建设摆上重要议事日程，建立统筹农机全产业链资源的领导机构和工作班子，建立由农业农村、工信、发改、财政等有关部门共同参与的工作机制，建立东西部相关省份省际合作机制，强化工作协同，着眼农机产品全生命周期，加强政策和工作举措创新，加大支持力度。