温州市文成县推动“水生态”向“水经济”迈进

浙江省温州市文成县水资源丰富，是温州市人民的“大水缸”，获评浙江省新时代美丽乡村建设优秀县、浙江省大花园示范县。当地始终坚持水环境保护和水资源开发“齐头并进”，努力走出一条以水为美、因水而兴、向水而为的跨越式高质量发展之路。

一、聚焦守好“大水缸”，打造治水典型示范

20多年来，文成县把守护好温州“大水缸”作为政治使命，落实最严格的水资源管理制度，强势推进生态整治，珊溪水源保护工作连续三年被评为全国“基层治水十大经验”。

一是狠抓养殖污染大整治。文成县曾经是浙南闽北的仔猪养殖基地，全县20头以上规模养殖户一度超过600家。为了守好“一缸净水”，文成县以壮士断腕的决心、超常规的力度集中攻坚，以规模养殖彻底退出历史舞台的代价，换来了库区受污染支流水质从十几年来的劣Ⅴ类到二类的大提质，守住了飞云江水质位居全省八大水系之首的底线。二是实施库周人口大搬迁。从2012年开始，文成县以整村、整乡搬迁或跨区域搬迁的方式推动库区人口迁移，逐步减少库区集雨区内人口数量。同时，统筹推进养殖户转产转业和移民就业，多举措保障社会经济和谐稳定。三是打好城乡治污攻坚战。文成县近五年投入8亿元实施城镇管网改造工程，完成污水管网改造约390 km，建成全域污水零直排区，大幅提高了城镇污水接户率。文成县投资5 900万元全面加强城镇污水处理厂改造维护，出水稳定达到省定标准。此外，当地还加大农业面源污染治理，有序组织开展茭白种植整治，引导发展“稻菇轮作”“稻渔共生”等生态农业。

二、聚焦优化“水环境”，交出护水高分答卷

文成县持续深化蓝天、碧水、净土、清废四大行动，系统推进生态环境和人居环境提升，擦亮了“水可以养胃，空气可以洗肺”的标签，主要生态环境指标保持全省前列，先后获评国家级生态县、中国长寿之乡、中国气候养生福地等国字号“金名片”，生态资源成了文成最有竞争力的优势。

一是突出综合治理。文成县在全省率先建立县、乡、村三级“河长制”和公安河道“警长制“，实行一河一策，深入实施河道保洁、水域保护、堤防养护、村卫管理、绿化维护、封岸育水“六位一体”的河道长效管理，确保河道整洁畅通。二是突出亮点打造。文成县聚焦重点区块、重点线路，集中抓好滨水绿道改造、滩地治理提升、滨水公园改造等重点建设内容，着力打造亮点工程。通过多年努力，文成县成功创建“灵秀珊溪、水韵巨屿，秀美峃口”省级美丽河湖，形成了“云江秀水、十里画廊”美丽河湖生态美景。三是突出全域联创。文成县按照“点上精致、线上出彩、面上美丽”要求，把治水工作与国家生态文明示范县、全域景区化、美丽城镇、美丽乡村建设等工作进行有机结合、统筹推进，铺绘全域秀美山水画卷，创建省级特色精品村、美丽宜居示范村、3A级景区村59个，连续3年被评为全省小城镇环境综合整治优秀县。

三、聚焦培育“水经济”，迈出兴水坚实步伐

近年来，文成县以生态为基底，活化生态资源价值，着力打造全民共享的水美村庄、滨水空间，努力构建依水而生、人水和谐的幸福图景，同时不断发展富民产业，真正实现了“以水养人、以水富民”。

一是大力发展水旅游。文成县实施“全域景区化”战略，推进全县旅游发展总体规划与“全域治水”行动计划无缝对接，着力打造水美旅游。在核心景区的带动下，文成县努力推动观光游向度假游转型，招引当地首个百亿投资的亲水主题文旅项目——天顶湖国际旅游度假区。二是大力发展水制品。文成县依托优质水源，以构建百亿级食品饮料产业集群为目标，打造浙江省首个水经济产业园——文成白鹭洲水经济产业园，促使娃哈哈智能化饮料生产基地项目成功落地，同时引进旺旺集团、COCO蜜等食品饮料头部企业。三是大力发展水能源。文成县积极响应国家双碳行动号召，进一步挖掘水能源，把文成抽水蓄能电站作为文成绿色跨越的战略性、支撑性、标志性重大项目予以推进，使其成功列入国家抽水蓄能“十四五”重点实施类项目。