华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程实践生态环境质量评价方法分析

［摘 要］ 通过构建华蓥山区山水林田湖草生命共同体生态环境质量评价指标体系，利用该评价模型串联华蓥山区生态保护修复工程“区域问题评估—综合规划实施—整体质量提升”三大环节，建立“以现状评估摸清区域问题，以工程实施统筹解决问题，以效益评价展现工程成效”一条主线，达到系统评价、系统实施、系统提升华蓥山区生态环境质量的目的，为山水林田湖草生态保护修复重要区域的识别提供可借鉴的指标和定量分析方法，为提升区域生态环境功能、实现山水林田湖草系统保护和修复提供思路和路径。

［关键词］ 生态保护修复；生态环境质量评价；华蓥山区

［中图分类号］ X826 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2022）09--4

0 引言

山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。党的十八届五中全会提出，要实施山水林田湖生态保护和修复工程，筑牢生态安全屏障。党的十九大报告提出，要统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。长期以来，受自然资源过度开发、粗放利用、奢侈浪费等因素影响，部分地区自然生态系统破损退化严重，提供生态产品的能力不断下降，迫切需要开展山水林田湖草生态保护修复工程，破解生态环境难题，促进生态文明建设［1］。

华蓥山区坚持问题导向，以生态功能区为对象，以流域范围为重点，结合行政区划情况，重点选择生态系统破损退化严重区、区域生态安全核心区、生态产品供应能力显著下降区域，系统实施山水林田湖草生态保护修复工程，提供可复制、可推广、可借鉴的“广安经验”，以点带面推动当地乃至全国山水林田湖草生态保护修复工作［2］。

1 研究区域概况

华蓥山区位于四川省广安市中东部，地处川东平行岭谷区、世界三大褶皱山系之一的华蓥山脉核心地带、长江支流嘉陵江及渠江流域，呈现“三山两槽一江”地貌格局，是长江上游的重要生态屏障和生态保护区之一，是川陕革命老区、秦巴山区连片扶贫开发区域的重要组成部分。华蓥山区主要包含广安市邻水县、华蓥市、广安区、前锋区等4个市（县、区），总面积3 904 km2，辖108个乡（镇、街道办）1 563个行政村，人口约266万人。

自20世纪50年代末，伴随轰轰烈烈的全民大炼钢铁运动、紧锣密鼓的“三线建设”和星罗棋布的煤炭、石灰石矿大规模无序开采，华蓥山区在为我国经济发展及国防建设做出重大贡献的同时，带来了山体破损、水环境污染、土地退化、林草植被和湖泊湿地萎缩、生物多样性破坏等突出环境问题。因此，加快推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工作，已成为各级党政十分重要而紧迫的任务。

2 技术路线

根据华蓥山区地形地貌、地质环境条件及人类工程经济活动特点，以构建“山青、水秀、林美、田良、湖净”的美丽广安，打造“绿色、宜居、宜业、宜游”的华蓥山区为目标，通过资料收集、实地调查、专家咨询、分析论证等手段，找准工程区生态功能特征与定位以及山、水、林、田、湖等方面存在的生态环境问题，建立山水林田湖草生态环境评价模型（见图1）［3］。同时，按照“山水林田湖是生命共同体”的保护理念，坚持“整体保护、系统修复、综合治理、示范引领”的部署原则，探索多渠道资金整合机制，全面、系统地开展山水林田湖草生态保护工作，提升华蓥山区生态环境功能，促进区域经济社会可持续发展［4-8］。

3 生态环境质量评价指标体系

按照“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，将华蓥山区作为一个生态系统，选取山、水、林、田、湖五大要素41个指标作为该生态系统的影响因子，并结合华蓥山区实际情况赋予各一级指标影响权重，构建华蓥山区山水林田湖生态环境质量综合评价模型［9］。同时，利用该评价模型串联华蓥山区生态保护修复工程“区域问题评估—综合规划实施—整体质量提升”三大环节，建立“以现状评估摸清区域问题，以工程实施统筹解决问题，以效益评价展现工程成效”一条主线，达到系统评价、系统实施、系统提升华蓥山区生态环境质量的目的。

3.1 建立指标体系

为了科学评价华蓥山区山水林田湖生命共同体生态环境问题，在参考《生态环境状况评价技术规范》（HJ 192—2015）、《区域生物多样性评价标准》（HJ 623—2011）、《湖泊生态安全调查与评估技术指南》《四川省矿山地质环境调查评价技术要求指南（征求意见稿）》等相关规范指南的基础上，结合华蓥山区实际生态环境情况，选取山（矿山）、水、林、田（土地）、湖等五大因素共41个指标，构建华蓥山区山水林田湖生命共同体生态环境质量评价指标体系。

3.2 指标权重赋值

基于指标体系，立足行业评价模型，突出华蓥山区生态问题，本着问题越突出权重越大、影响越大权重越大的原则，同时考虑因子间关联性问题，通过专家打分评议，对华蓥山区生态环境质量评价模型影响因子进行权重赋值。

考虑到华蓥山区污染负荷重（生产生活污水、畜禽粪便、网箱养殖、农药化肥残留等）［10］、矿山环境影响大（山体破坏、水土流失及荒漠化等）［11］、湖泊生态系统差（湖泊渗漏问题突出、湖泊污染及富营养化、湖泊底淤严重）［12］、植被覆盖率低（植被覆盖面积小、水土涵养能力差）等突出的生态环境问题，该模型一级权重赋值重点为矿山环境影响指数、污染负荷指数、湖泊生态系统健康指数及植被覆盖指数四大指数。生物丰度指数、水网密度和土地胁迫紧迫性是本底值，是系统不可或缺的指标，分别赋予一定权重［13］。各项一级评价指标的权重见表1。

3.3 模型计算方法

根据前述各指标权重赋值，在分别计算得到七大一级指标指数值并进行均一化处理后，按照各指标对华蓥山区生态环境影响的正负相关关系，得到华蓥山区山水林田湖生态环境质量评价模型计算公式［14］：生态环境评价指数=0.30×（100-矿山地质环境问题指数）+0.20×（100-污染负荷指数）+0.05×水网密度指数+0.15×植被覆盖指数+0.05×生物丰度指数+0.05×（100-土地胁迫指数）+0.20×湖泊生态系统健康指数。

为了更好地对华蓥山区生态环境质量进行量化评价，制订了华蓥山区山水林田湖生态环境状况分级表（见表2）。根据分级，华蓥山区山水林田湖生态环境状况共分优、良、一般、较差和差5级。通过建立华蓥山区山水林田湖生态环境质量评价模型，定量化摸清华蓥山区生态环境质量的本底基础，找准修复方向，明确实施成效，更好地指导华蓥山区山水林田湖生态保护修复工作的整体实施。

4 生态环境质量评价

4.1 工程实施前生态环境质量评价

通过计算公式，结合华蓥山区山水林田湖部分生态环境状况（见表3）［15］，对生态保护修复工程实施前华蓥山区山水林田湖生命共同体生态环境进行系统量化评价，生态环境质量评价指数为41.8。

依据表2划分生态环境状况，山水林田湖生命共同体生态环境质量分级为较差，华蓥山区矿山开发对地质环境影响较大，区内水质污染负荷较大，植被覆盖度较差，土地开发利用结构不甚合理，湖泊生态系统不健康。

4.2 工程实施后生态环境质量评价

项目实施后，华蓥山区生态环境得到了系统提升。计算结果表明，华蓥山区山水林田湖草生态环境综合质量评价指数为70.9，对照表2划分生态环境状况可知，华蓥山区整体生态环境质量为良。华蓥山区矿山开采对地质环境影响小，水质污染负荷小，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，土地开发利用较合理，湖泊生态系统较健康，区内环境适宜居住。

5 结语

通过开展华蓥山区矿山环境恢复治理工程、生物多样性保护工程、水环境综合整治工程、土地污染修复及综合整治及湖泊综合整治工程，华蓥山区山水林田湖草生态环境综合质量指数从41.8提高至70.9，绝对值提高29.1。华蓥山区山水林田湖草生态环境综合质量发生显著变化，矿山地质环境得到显著恢复，水环境质量得到显著改善，森林植被覆盖率得到较大提升，生物多样性得到较大提升，耕地质量进一步提高，土地开发利用结构更趋合理，生态环境质量得到系统提升，生态保护修复效益持续发挥。笔者构建的生态环境质量评价指标体系为山水林田湖草生态保护修复重要区域的识别提供了可借鉴的指标和定量分析方法，为提升区域生态环境功能、实现山水林田湖草系统保护和修复提供了思路和路径。

参考文献：

［1］自然资源部办公厅，财政部办公厅，生态环境部办公厅.印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》的通知［EB/OL］.（2020-09-18）［2022-03-15］.https：//www.sohu.com/a/419282279_264540.

［2］新华社.中共中央 国务院印发《生态文明体制改革总体方案》［EB/OL］.（2015-09-21）［2022-03-15］.http：//www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/21/ content_2936327.htm.

［3］财政部，国土资源部，环境保护部.关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知［EB/OL］.（2016-09-30）［2022-03-15］.http：//www.gov.cn/xin wen/2016-10/09/content_5116335.html.

［4］财政部办公厅，自然资源部办公厅，生态环境部办公厅.关于组织申报中央财政支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的通知［EB/OL］.（2021-02-09）［2022-03-15］.http：//bgt.mof.gov.cn/zhuantilanmu/rdwyh/ czyw/202103/t20210302_3664148.htm.

［5］孔令桥，郑华，欧阳志云.基于生态系统服务视角的山水林田湖草生态保护与修复：以洞庭湖流域为例［J］.生态学报，2019（23）：8903-8910.

［6］李春华，叶春，刘燕，等.山水林田湖草思想的理论内涵及生态保护修复实践：以广西左右江流域工程试点为例［J］.环境工程技术学报，2019（5）：499-506.

［7］王波，王夏晖.推动山水林田湖生态保护修复示范工程落地出成效：以河北围场县为例［J］.环境与可持续发展，2017（4）：11-14.

［8］孔登魁，马萧.构建“山水林田湖草”生态保护与修复的内生机制［J］.国土资源情报，2018（5）：22-29.

［9］国家环境保护部.生态环境状况评价技术规程：HJ 192—2015［S］.北京：中国环境科学出版社，2015.

［10］广安市人民政府办公室.广安市人民政府关于印发广安市“十三五”环境保护规划的通知［EB/OL］.（2017-04-17）［2022-03-15］.http：//www. guang-an.gov.cn/gasrmzfw/c104243/2017-04/17/content_63d69425f4914af0a40c6f754e5723ed.shtml.

［11］四川省国土资源厅.四川省矿山地质环境保护与治理规划（2018—2025年）［EB/OL］.（2020-08-07）［2022-03-15］.https：//wenku.so.com/d/bbbca16 ab6b045ef4778930d64f76994.

［12］广安市人民政府办公室.广安人民政府关于印发《广安市全域湿地保护建设规划（2016—2030年）》的通知［EB/OL］.（2016-10-13）［2022-03-15］.http：//www.guang-an.gov.cn/gasrmzfw/hywj/2016-10/13/content_ed9e3ebe7356461f868e875ad053faa1.shtml.

［13］广安市国土资源局.广安市土地整治规划（2006—2020年）［EB/OL］.（2011-04-01）［2022-03-15］.http：//landchina.mnr.gov.cn/tdgh1/201104 /t20110401_6818139.htm.

［14］广安市生态环境局.广安市2020年生态环境质量状况［EB/OL］.（2011-01-28）［2022-03-15］.http：//www.guang-an.gov.cn/gasrmzfw /c104281/2021-01/28/content_4546a0d7497042fd867de5d7acf8a1c3.shtml.

［15］华蓥山旅游文化景区管理委员会.华蓥山旅游文化景区总体规划环境影响报告书［EB/OL］.（2019-5-27）［2022-03-15］.http：//www.doc88.com/p- 8921677324926.html.