乡村振兴背景下破解农村电商发展瓶颈的路径探索

摘要 发展农村电商是乡村产业振兴的必由之路。采用实地调研法与文献调查法，分析自贡市农村电商的发展存在的问题，探讨自贡乡村振兴背景下农村电商发展路径，给出政府主导，农产品特色产业发展、电商人才培养、电商平台建设、电商基础设施建设等方面对策建议，进一步促进当地农业发展、农民增收、农村繁荣，助力乡村振兴。

关键词 乡村振兴；农村电商；发展瓶颈；自贡市

中图分类号 F724.6  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2024）17-0255-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.17.059

Exploring the Path to Break the Bottlenecks of Rural E-commerce Development Under the Background of Rural Revitalization—Taking Zigong City， Sichuan Province as an Example

PENG Yan1， LI Ming-tian2

（1. Engineering Practice Centre， Sichuan University of Science and Engineering， Zigong， Sichuan 643000;2. School of Materials Science and Engineering， Sichuan University of Science and Engineering， Zigong， Sichuan 643000）

Abstract The only way to revitalize rural industries is developing rural e-commerce. The problems existing in the development of rural e-commerce in Zigong City from Sichuan Province were obtained based on the field investigation and literature survey， and the possible development paths of rural e-commerce in the context of rural revitalization were provided， such as government leadership， characteristic development of agricultural product industry， e-commerce talent cultivation， e-commerce platform construction， e-commerce infrastructure construction， etc. They would further promote local agricultural development， increase farmers’ income， and rural prosperity， and assist in rural revitalization.

Key words Rural revitalization;Rural e-commerce;Development bottleneck;Zigong City

基金项目 中共自贡市委决策咨询委员会服务业经济组重点研究课题（JZ-2022-004）。

作者简介 彭龑（1967—），男，湖南武冈人，教授，博士，从事智能信息处理与控制研究。通信作者，教授，博士，从事材料学研究。

收稿日期 2023-09-15

农村电商是指基于农村生产模式、产品以及农民的农村实体产业与电商经济的融合形式［1］。农村电商生态要素的加速整合，成为带动农村产业融合和经济社会发展的新型发展模式，是推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的巨大引擎［2-3］。近年来，自贡市委市政府充分发挥电子商务在促进新旧动能转换、加快县域商业体系建设等方面的积极作用，通过强化要素保障、协同发展快递物流、强化电商基地建设、大力发展电商平台经济、培育壮大人才队伍、举办资源对接会、规范市场秩序等举措，自贡农村电商得到了快速发展，对农业发展、农民增收、农村繁荣都起到了积极的推动作用，对推动农村地区供给侧改革、助推完成扶贫攻坚、赋能产业数字化转型、助力乡村振兴等发挥了重要作用［4］。在新时代乡村振兴背景下，自贡市农村电商的发展也正受到挑战。在实地调研的基础上，分析了目前自贡市农村电商遇到的发展瓶颈，提出改进路径，希望为农村电商发展注入新的活力，为非中心城市的农村电商助力乡村振兴提供可操作的路径。

1 自贡市农村电商发展困境

通过对自贡市电商发展情况的调研，分析发现自贡市农村电商发展存在的困境。

一是电商主体弱且结构矛盾突出。截至2022年12月，全市有应用型网商35 148家、服务型网商808家、平台型网商3家，应用型网商中，流通型网商30 798家、生产型网商4 350家。借力国内头部电商平台（如京东、阿里巴巴等）乏力。区县电商园区（基地）、服务中心等建设同质化，未能发挥“1+1>2”作用，电商产业链不健全。2022年自贡市农产品网络零售额仅6.56亿元，且直播销售优势产品基本上都是盐帮菜相关产品，农产品茉莉花茶、辣椒、大蒜、橘子、猪肉、绿茶、龙眼、枇杷、橙子和李子仍然以线下销售和网上销售为主，电商赋能农业产业发展较弱。

二是农村电商的管理、运营、操作人员缺乏。如自贡市共有“蜀中桃子姐”“杨队长”等带货主播49人，直播热度指数最高仅343.25。

三是物流运输畅通不易。尽管构建了市、县、乡、村4级物流体系，但存在大型冷库等存储设施缺乏，农产品集散网点建设滞后，城乡物流系统协调性差，物流设施水平低等问题。“最先一公里”和“最后一公里”物流配套设施未能有效平衡，预冷、包装、配送等冷链能力欠缺，农产品储藏保鲜条件差，农产品时间价值难以保证。物流半径有限，难以获得较高的场所价值。

四是农产品上行赋能难。农产品生产规模化程度不高。农产品特色不够显、精品不够多、链条不够长、品牌不够响，有规模的粮油、柑橘、蔬菜等产业缺特色，有特色的大头菜、马铃薯、肉兔等产业缺规模，有研发优势的大豆等产业未能转化为经济优势，产地初加工比重不到30%。“自然贡品”区域公用品牌覆盖面窄，使用主体仅63家。茶叶等优势产业因缺乏核心品牌，优质原料多被外地企业贴牌。拥有SC认证的农产品企业和“三品一标”的农产品少。

2 乡村振兴背景下自贡市农村电商发展路径的探索

农村电商作为一个超大体量的市场，蕴藏着令人惊叹的发展潜力，应充分发挥农村电商潜力，构造乡村振兴新支撑，通过加强组织领导，强化要素保障，发展特色农业产业，壮大农村电商主体，完善电商产业链条，推动网络和实体经济、电商体系和生产体系深度融合，促进农业主体数字化转型和农业产业升级。

2.1 加强组织领导，着力引导农村电商产业发展

发挥政府综合引导作用，着力政策、配套服务、模式培育等方面推进农村电商发展。一是强化组织领导和协调配合。完善农村电商发展领导小组，建立农村电商发展协调小组，整合形成农业、商务、供销、邮政、宣传以及各区（县）镇（乡）等资源合力。二是强化规划引领。引领全市农村电商发展产业布局、区域布局、配套布局（如农产品集散中心、配送中心等）。注重大数据基础工作及数据运用。三是践行新发展理念，构建农村电商发展新格局，以电商升级促进农业产业升级。

发挥政府综合引导指导作用，重点在政策、配套服务、模式培育方面引导推进农产品电子商务发展。一是强化组织和协调配合。建立农村电商发展协调小组，进一步整合形成农业、商务、供销、邮政、宣传以及各区（县）镇（乡）资源合力。建立多产业与电商平台联动的经营模式，推动农业经营组织革新。二是强化规划引领。引领全市农村电商发展产业布局、区域布局、配套布局（如农产品集散中心、配送中心等），避免“大家都在建网店，大家都销不出”“大家在招商电商企业，电商企业主体难以壮大”，大家都在建“电子商务公共服务中心”“直播基地”“培训基地”“农产品冷链物流流通设施”等，避免重复投入和同质化竞争。注重大数据基础工作及数据运用。三是强化市场准入税费减免、融资信贷、创业就业、产品营销、标准化建设等政策扶持。四是强化宣传。发挥典型引路作用，开展网上展销、线下推介、主题展览等活动，激发农村青年利用电子商务的创业热情［5］。

2.2 壮大特色农业产业，着力推动农村电商产业发展

一是培育壮大特色农业产业，实施特色现代农业高质量发展工程。以荣县来牟洞桥茶叶、赖河坝粮油、鼎新蔬菜，富顺县狮市柑橘、龙贯山稻粱，沿滩区永安花椒，贡井区成佳大头菜，大安黄羽肉鸡等为基础，荣县农副产品加工园区、西南（自贡）食品产业园等为载体，加快建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”专业村，做强做优茶叶、油茶、酿酒专用高粱、花椒、大豆、生猪、肉羊、肉兔、肉鸡、晚熟柑橘水果、蔬菜等特色产业。

二是加强农业产业链建设，推进产业融合发展。推进农产品精深加工。加大网售农产品开发力度，培育农产品精深加工企业；开拓精深加工农产品范围，如开发大头菜预制菜等加工新工艺新产品等；加强外形设计和内涵挖掘，形成自贡特有的优质农产品品牌和产品序列，解决农产品“上网”源头问题。

三是强化农产品质量标准体系建设、质量安全监管。加快农产品质量追溯体系建设，推进农产品质量监管从“线下”向“线上”覆盖，逐步实现农产品的全程可追溯和可监控，确保电商渠道农产品优质、安全。

四是实施电商品牌培塑工程，加快建设特色标志产品电商产业带。集中资源打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。采用“品牌+龙头企业+专业合作社+品牌标准+溯源”等方式，延长产业链、提升价值链，解决品牌小而散的问题。强化品牌宣传、管理与运用能力，扩大品牌影响［6］。

2.3 加强电商人才培育，实施电商平台升级工程

面对严重的电商人才缺口，需要政府、高校、企业联手培养农村电商人才。一是推进电子商务人才培训基地建设。重点推进共建直播电商培训学校、电子商务公共服务中心等人才培训基地建设。引导高校与专业电商直播培训机构合作，开展电商直播、短视频、供应链、网站制作人员、美工拍摄剪辑等全维度培训。二是扶持本地网商或企业加强专业电商人才培训。营造人才发展的“蓝海”，支持农业农村电商创业者，着重培养农村电商领路者，加强对农村带头人电子商务的专题培训力度；加大线上线下新媒体人才培训力度，培养“村红”和“农民带货主播”。三是实施电商科技特派员工程，用好大学生村官/第一书记，帮助村民上网卖货、在线购物。四是用好高校大学生农村实践载体，一方面利用本土大学生寒暑假“三下乡”实践活动推广家乡特色产品；另一方面与四川轻化工大学创新创业中心、自贡市职业技术学院合作，支持大学生在课余时间“直播自贡”，助力农村电商发展［7］。

随着信息技术的发展与创新，信息共享平台的建设十分重要。一是加快平台培育力度。加强与京东、阿里巴巴等国内主流平台互动协作，引进研发、设计等电商人才和团队落户自贡，加快平台培育。二是构建电子商务数据分析平台。通过平台数据有序开放共享机制，借助消费端积累的大量消费者数据，实现大数据与农业生产融合，赋能订单农业、定制农业、众筹农业、预售农业等创新发展。三是突出特色、差异发展、资源共享，提质已建区（县）电子商务公共服务中心、各级各类基地（直播间）、邮政“邮乐网”等资源效能。通过链接淘宝、抖音、快手、拼多多等线上平台，推广开展社交电商（微商等），拓宽农产品上行之路［8］。